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關于建筑工程分包問題的規定

楊一凡律師2021.12.18294人閱讀
導讀:

本條是關于建筑工程分包問題的規定。合同分包量不得超過中標合同價的30%”。那么關于建筑工程分包問題的規定。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

本條是關于建筑工程分包問題的規定。合同分包量不得超過中標合同價的30%”。關于關于建筑工程分包問題的規定的法律問題,大律網小編為大家整理了建筑工程律師相關的法律知識,希望能幫助大家。

第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經建設單位認可。施工總承包的,建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。

禁止總承包單位將工程分包給不具有相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

【釋義】本條是關于建筑工程分包問題的規定。

一、所謂建筑工程的分包,是指對建筑工程實行總承包的單位,將其總承包的工程項目的某一部分或某幾部分,再發包給其他的承包單位,與其簽訂總承包合同項下的分包合同,此時,總承包合同的承包人即成為分包合同的發包人。轉包與分包的根本區別在于:在轉包行為中,原承包方將其承包的工程全部倒手轉給他人,自己并不實際履行合同約定的義務;而在分包行為中,總承包人只是將其總承包工程中的某一部分或幾部再分包給其他承包單位,總承包人仍然要就總承包合同約定的全部義務(包括分包工程部分)的履行,向發包單位負責。

二、本條第二款規定了分包應當遵守的條件。

建筑工程承包合同是發包方與由其選定的承包方之間簽訂的合同。原則上說,合同約定的承包方的義務,都應當由承包方自行完成。但是,對一些大中型建筑工程和結構復雜的建筑工程來說,實行總承包與分包相結合的方式,允許承包方在遵守一定條件的前提下,將自己總承包工程項目中的部分勞務工程或者自己不擅長的專業工程項目分包給其他承包商,以揚長避短,發揮各自的優勢、這對提高工作效率,降低工程造價,保證工程質量及縮短工期,都是有好處的。本條對分包行為規定的限制條件是:(1)總承包單位只能將部分工程分包給具有相應資質條件的單位;(2)為防止總承包單位擅自將應當由自己完成的工程分包出去或者將工程分包給建設單位所不信任的承包單位,本條規定,分包的工程必須是總承包合同約定可以分包的工程,合同中沒有約定的,須經建設單位認可;(3)為防止某些承包單位在拿到工程項目后以分包的名義倒手轉包,損害建設單位的利益,破壞建筑市場秩序,本條規定,實行施工總承包的,建筑工程的主體結構必須由總承包單位自行完成,不得分包。對此,國家計委在其發布的《國家基本建設大中型項目實行招標投標暫行規定》中也規定:“主體工程不得分包。合同分包量不得超過中標合同價的30%”。

三、本條第三款規定了建設單位、總承包單位、分包單位之間的關系。

1.在總包與分包相結合的承包形式中,存在總承包合同與分包合同兩個不同的合同關系。總承包合同是建設單位與總承包單位之間訂立的合同,總承包單位應就總承包合同的履行向建設單位承擔全部責任,即使總承包單位根據合同的約定或經建設單位認可,將總承包合同范圍內的部分建設項目分包給他人的,總承包人也得對分包的工程向建設單位負責。對此,國際上廣泛采用的《土木工程施工合同條件》中也明確規定,分包“不應解除合同規定的承包商的任何責任或義務,承包商應將任何分包商、分包商的代理人、雇員或工人的行為、違約或疏忽,完全視為承包商自己及其代理人、雇員或工人的行為、違約或疏忽一樣,并為之負完全責任。”這就要求總承包單位應當慎重選擇分包人,并加強對分包項目的管理。

2.分包合同是總承包合同的承包人(分包合同中的發包人)與分包人之間訂立的合同,分包人與建設單位(總承包合同的發包人)之間并不存在直接的合同權利義務關系,通常來說,分包人僅就分包合同的履行向總承包人負責,并不直接向建設單位承擔責任。因分包工程出現的問題,總承包人在向建設單位承擔責任后,可以根據分包合同的約定向分包人追償。但為了維護建設單位的權益,適當加重分包單位的責任,本條規定,總承包單位與分包單位應就分包工程對建設單位承擔連帶責任,即因分包工程出現的問題,建設單位既可要求總承包單位承擔責任,也可以直接要求分包單位承擔責任。

四、按照本條第四款的規定,總承包單位不得將工程分包給不具有相應資質條件的單位。分包單位不得將其承包的工程再分包,即對建筑工程項目只能實行一次分包。避免因層層分包造成責任不清以及因中間環節過多造成實際用于工程的費用減少的情況。

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