第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行建筑工程專業(yè)分包和勞務(wù)分包建筑企業(yè)和分包建筑企業(yè)，應(yīng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱分包，是指總包企業(yè)將已承包中的非主體工程，依法分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)的行為。其依法進行的建筑工程分包行為，受國家法律、法規(guī)的保護和約束。第五條 合肥市建筑業(yè)管理局是本市建筑工程專業(yè)分包和勞務(wù)分包管理的建筑業(yè)行政主管部門，具體業(yè)務(wù)由建筑隊伍管理站組織實施。第十五條 實行專業(yè)分包和勞務(wù)分包也應(yīng)設(shè)立項目管理機構(gòu)，負責(zé)施工活動的組織管理。關(guān)于合肥市建筑工程專業(yè)分包和勞務(wù)分包管理暫行辦法的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了建筑工程律師相關(guān)的法律知識，希望能幫助大家。

第一章 總 則

第一條 為了維護建筑市場秩序，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)之間的分包行為，保障其合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共各國合同法》、《安徽省建筑市場管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)(含三個開發(fā)區(qū))進行建筑工程專業(yè)分包和勞務(wù)分包建筑企業(yè)(下稱總包企業(yè))和分包建筑企業(yè)(下稱分包企業(yè))，應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱分包，是指總包企業(yè)將已承包中的非主體工程，依法分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)的行為。總包企業(yè)將專業(yè)工程施工發(fā)包給具備專業(yè)工程施工資質(zhì)等級的企業(yè)，為專業(yè)分包(不含建設(shè)單位依法直接發(fā)包的專業(yè)承包工程);總包或?qū)I(yè)承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，為勞務(wù)分包。

第四條 總包企業(yè)和分包企業(yè)必須具有法人資格，具備履行合同、承擔(dān)民事責(zé)任的能力。其依法進行的建筑工程分包行為，受國家法律、法規(guī)的保護和約束。

第五條 合肥市建筑業(yè)管理局是本市建筑工程專業(yè)分包和勞務(wù)分包管理的建筑業(yè)行政主管部門，具體業(yè)務(wù)由建筑隊伍管理站組織實施。局有關(guān)部門按規(guī)定職責(zé)負責(zé)作號監(jiān)督管理工作。

第二章 分包管理的實施和具體要求

第六條 本市專業(yè)分包和勞務(wù)分包實行施工登記管理制度，從事建筑工程分包必須申領(lǐng)由市建筑業(yè)管理局印制《建設(shè)工程專業(yè)分包施工登記證》或《建設(shè)工程勞務(wù)分包施工登記證》。

第七條 總包企業(yè)分包水暖設(shè)備、電梯、門窗裝飾裝修、衛(wèi)生設(shè)施、玻璃幕墻、屋頂防水和建筑電器、管道設(shè)備安裝等各類專業(yè)建設(shè)工程，以及分包企業(yè)承攬分包工程，必須在市建筑工程專業(yè)分包和勞務(wù)分包交易場所(合肥市建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)中心)進行。禁止任何行業(yè)和單位以專業(yè)為理由，強行承接分項工程。

第八條 總、分包企業(yè)應(yīng)按《合肥市建設(shè)工程分包合同》文本的要求簽訂分包合同，并按合同約定履行各自的責(zé)任和義務(wù)。

第九條 提倡總包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。工程質(zhì)量安全管理優(yōu)秀的勞務(wù)分包企業(yè)，經(jīng)總包單位認可，可有限承接總包企業(yè)的勞務(wù)分包工程。

第十條 在建設(shè)工程施工分包活動中，總包企業(yè)和分包企業(yè)必須堅持平等互利、協(xié)商一致的原則做到公開、公平、禁止欺詐和其他違法行為。

第十一條 總包企業(yè)應(yīng)在公平競爭條件下，擇優(yōu)選擇相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)。分包企業(yè)必須在相應(yīng)資質(zhì)條件的范圍內(nèi)，承接相應(yīng)專業(yè)工程。

第十二條 總包企業(yè)在確定分包企業(yè)時，應(yīng)以取費合理、施工技術(shù)先進、工期和質(zhì)量有保證等條件為依據(jù)進行全面衡量、禁止單純以取費高低為條件確定分包企業(yè)。

第十三條 總包企業(yè)對其承建的工程中部分工程進行分包，除承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。建設(shè)單位不得直接指定分包企業(yè)。

第十四條 總、分包企業(yè)在施工作業(yè)中，不得使用非建制的零散勞務(wù)人員。成建制隊伍的施工隊長(勞務(wù)負責(zé)人)需取得由市建筑業(yè)管理局印制頒發(fā)的“勞務(wù)負責(zé)人資格證書”并進行崗位注冊后方可作為負責(zé)人簽約合同。施工人員應(yīng)持有技能堅定資格證書方可上崗。

第十五條 實行專業(yè)分包和勞務(wù)分包也應(yīng)設(shè)立項目管理機構(gòu)，負責(zé)施工活動的組織管理。項目管理機構(gòu)應(yīng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員，其中：項目經(jīng)理(勞務(wù)負責(zé)人)、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量、安全管理人員等必須是本單位的人員，不得臨時外借。

第十六條 外地市建筑業(yè)企業(yè)在肥開展經(jīng)營活動應(yīng)在本市辦理登記備案手續(xù)。

第十七條 施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)市專業(yè)分包、勞務(wù)分包用工的第一責(zé)任單位，應(yīng)本著誰用工誰負責(zé)的原則，切實加強勞務(wù)用工管理。建筑企業(yè)的工程款應(yīng)優(yōu)先保障勞務(wù)人員的工資發(fā)放。當(dāng)年費用，當(dāng)年結(jié)算，不得拖欠。因工作需要，不能返鄉(xiāng)而留守施工現(xiàn)場的勞務(wù)人員，用工單位必須對其加強管理，安排好留守人員的生活。

第十八條 總承包企業(yè)明顯存在不依合同約定支付工程款，或由于總承包企業(yè)原因?qū)е路职髽I(yè)嚴重拖欠勞務(wù)人員工資，且總承包企業(yè)在法定期限內(nèi)未辦理完竣工決算，建筑業(yè)行政主管部門可委托市工程造價管理機構(gòu)根據(jù)承、發(fā)包雙方的有關(guān)工程決算文件資料予以審核，審核結(jié)果將作為支付工程款的依據(jù)。

第三章 總、分包企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

第十九條 總包企業(yè)和分包企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家工程建設(shè)強制性標準和專業(yè)技術(shù)規(guī)范，自覺接受建筑行政主管部門的監(jiān)督管理。

第二十條 總包企業(yè)按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責(zé);分包企業(yè)按照分包合同的約定對總包企業(yè)負責(zé)。總包企業(yè)和分包企業(yè)就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十一條 總包企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

(一)配備與工程施工管理相適應(yīng)的管理班子和專業(yè)技術(shù)人員;負責(zé)分包企業(yè)的日常施工管理和質(zhì)量、安全監(jiān)控;如果發(fā)生安全、質(zhì)量事故，作為第一責(zé)任人，承擔(dān)法律責(zé)任;

(二)負責(zé)分包企業(yè)的考核、評定，為有關(guān)部門提供管理依據(jù);

(三)嚴格履行分包合同，按合同約定及時結(jié)算分包工程款，有權(quán)辭退因違反分包合同而不能保證施工質(zhì)量和安全的分包企業(yè)。

(四)協(xié)助有關(guān)部門對分包企業(yè)的質(zhì)量、安全事故進行調(diào)查處理，有權(quán)向建筑行政主管部門和建筑工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包交易場所查詢分包企業(yè)的有關(guān)情況;

(五)與分包企業(yè)共同做好施工人員的質(zhì)量、安全教育和精神文明建設(shè)工作。

第二十二條 分包企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

(一)有權(quán)向建筑行政主管部門和工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包交易場所查詢總包企業(yè)及分包工程的有關(guān)情況，有權(quán)選擇總包企業(yè);

(二)嚴格履行分包合同，按約定對總包單位負責(zé);

(三)接受總包企業(yè)的質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理，認真做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)、消防及其它工作，搞好文明施工;

(四)建立與分包工程相適應(yīng)的管理班子，搞好企業(yè)的內(nèi)部管理，保證正常的施工秩序;

(五)有權(quán)相應(yīng)享受所建工程在質(zhì)量、安全方面獲得的榮譽。

第四章 附 則

第二十三條 總、分包企業(yè)在建筑工程承發(fā)包交易活動中，有違反本暫行規(guī)定的，建筑行政主管部門將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章責(zé)令糾正并予以處罰，在期限內(nèi)仍為糾正將吊銷施工許可證。外地進肥建筑企業(yè)將取消年度在肥備案登記資格。[page]

第二十四條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，建筑行政管理部門依照法律、法規(guī)規(guī)定，予以市場準入一定限制的處罰：

(一)建筑企業(yè)、項目經(jīng)理轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)或項目經(jīng)理個人名義承攬工程的;

(二)承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違法進行分包的;

(三)惡意拖欠勞務(wù)人員工資，影響社會穩(wěn)定，情節(jié)嚴重的;

(四)凡因使用零散勞務(wù)人員而引發(fā)的嚴重質(zhì)量安全問題的。

第二十五條 當(dāng)事人發(fā)生合同條款、施工責(zé)任等方面爭議，經(jīng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)不能解決，可申請仲裁或向法院提起訴訟。

第二十六條 本暫行辦法如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。

第二十七條 本暫行辦法由合肥市建筑業(yè)管理局負責(zé)解釋。

第二十八條 本暫行辦法自二00二年二月一日起執(zhí)行。肥東、肥西、長豐縣可參照執(zhí)行。