建設(shè)工程結(jié)算審核，指造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查，是核實(shí)工程造價(jià)的重要手段，對(duì)辦好工程竣工結(jié)算有現(xiàn)實(shí)意義。送審的工程結(jié)算常發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確，甚至誤差較大的現(xiàn)象產(chǎn)生。下面我主要從造價(jià)工程師個(gè)人角度就如何做好結(jié)算審核談?wù)勛约旱目捶ā．?dāng)公司安排造價(jià)工程師承擔(dān)項(xiàng)目審核時(shí)，造價(jià)工程師本人應(yīng)考慮自身的專業(yè)能力，充分了解委托目的，工程項(xiàng)目的大致概念，委托前是否初審，審核所需資料的可獲取性等。三是項(xiàng)目組與委托單位、承包方有關(guān)人員相互溝通，對(duì)雙方意見(jiàn)分歧進(jìn)行磋商，以達(dá)成共識(shí)，制定合理的解決方案。關(guān)于造價(jià)師如何審理工程結(jié)算的法律問(wèn)題，大律網(wǎng)小編為大家整理了建筑工程律師相關(guān)的法律知識(shí)，希望能幫助大家。

核心內(nèi)容：建設(shè)工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部承包的工程，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。建設(shè)工程結(jié)算審核，指造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查，是核實(shí)工程造價(jià)的重要手段，對(duì)辦好工程竣工結(jié)算有現(xiàn)實(shí)意義。

送審的工程結(jié)算常發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確，甚至誤差較大的現(xiàn)象產(chǎn)生。究其原因，主要源于發(fā)包方、承包方等自身方面。對(duì)發(fā)包方而言，存在招標(biāo)文件、施工合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，工程聯(lián)系單盲目簽證，未經(jīng)論證就進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，簽證結(jié)果表達(dá)不清、準(zhǔn)確度不夠等因素。對(duì)承包方而言，其一是對(duì)施工合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證理解有出入時(shí)，單方面作出有利于施工方的解釋，出現(xiàn)理解性差錯(cuò)；二是因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使預(yù)算定額、計(jì)價(jià)表或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性，以至實(shí)際發(fā)生費(fèi)用與定額相距甚遠(yuǎn)；第三一些承包方為了單方面獲得較多收入，采用了多計(jì)工程量、高套定額等方式高估冒算：四是因工程造價(jià)人員業(yè)務(wù)水平的參差不齊，以致結(jié)算“失真”。

因此，要合理確定工程造價(jià)，必須抓好工程結(jié)算審核，認(rèn)真分析工程結(jié)算編制中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程結(jié)算的切實(shí)因素,從根本上提升審核力度,嚴(yán)把審核質(zhì)量控制關(guān)，確保工程造價(jià)咨詢單位的審核質(zhì)量、降低審核風(fēng)險(xiǎn)，把工程造價(jià)審核的質(zhì)量意識(shí)提到一個(gè)相當(dāng)重要的位置。

工程造價(jià)審核質(zhì)量要從多方面多角度控制，有行業(yè)主管部門控制、咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制、造價(jià)人員自身控制，委托方及其它相關(guān)人的反饋等。下面我主要從造價(jià)工程師個(gè)人角度就如何做好結(jié)算審核談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1、接受工程結(jié)算審核任務(wù)的前期準(zhǔn)備

（1）接受業(yè)務(wù)既要盡力而為，又要量力而行。當(dāng)公司安排造價(jià)工程師承擔(dān)項(xiàng)目審核時(shí)，造價(jià)工程師本人應(yīng)考慮自身的專業(yè)能力，充分了解委托目的，工程項(xiàng)目的大致概念，委托前是否初審，審核所需資料的可獲取性等。如果超出自身業(yè)務(wù)能力范圍，應(yīng)及時(shí)向公司反映，以便增加專業(yè)人員或重新安排。

（2）堅(jiān)持獨(dú)立性原則，審核人員處理問(wèn)題時(shí)必須依據(jù)客觀事實(shí)，不能帶有任何偏見(jiàn)，審核人員與被審核單位人員有私人關(guān)系時(shí)，應(yīng)予回避。

（3）編制、審核造價(jià)咨詢方案制度。明確由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編寫造價(jià)咨詢方案，組織方案的分析、討論，并逐級(jí)上報(bào)審核，使造價(jià)咨詢工作的組織具有項(xiàng)目針對(duì)性，集中力量解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（4）掌握好工程造價(jià)軟件的使用。當(dāng)前市場(chǎng)上的工程造價(jià)軟件品種繁多，都各具優(yōu)、缺點(diǎn)，建議審核人員不要經(jīng)常更換軟件，否則由于對(duì)軟件不熟悉，極易出現(xiàn)錯(cuò)誤。

2、審核程序質(zhì)量控制

（1）審核人員應(yīng)熟悉送審資料，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。必要時(shí)可召集委托方、發(fā)包方、承包方共同會(huì)商，就審核前有關(guān)問(wèn)題達(dá)成明確意見(jiàn)，并形成書面的會(huì)議紀(jì)要，用以共同遵守。

（2）審核過(guò)程中遇有不明確或持有異議的問(wèn)題，應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同發(fā)包方、承包方到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。

（3）推行溝通制度。一是審核人員之間隨時(shí)進(jìn)行內(nèi)部溝通，加強(qiáng)相互配合，互通信息，分工協(xié)作；二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與發(fā)包方隨時(shí)進(jìn)行溝通。三是項(xiàng)目組與委托單位、承包方有關(guān)人員相互溝通，對(duì)雙方意見(jiàn)分歧進(jìn)行磋商，以達(dá)成共識(shí)，制定合理的解決方案。

（4）執(zhí)行公司各項(xiàng)技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核程序。

①公司《員工執(zhí)業(yè)手冊(cè)》對(duì)全面審核質(zhì)量控制進(jìn)行了全面詳實(shí)的闡述和規(guī)定，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范執(zhí)業(yè)。

②采用分層、分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制法，關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制法，三級(jí)復(fù)核等多項(xiàng)技術(shù)措施控制全過(guò)程，確保質(zhì)量。

A:分層質(zhì)量控制措施：項(xiàng)目組各成員根據(jù)各自職責(zé)對(duì)本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制，形成上下級(jí)分層次的工作質(zhì)量檢查督導(dǎo)制，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

B:分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施：對(duì)項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核法。根據(jù)每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任，對(duì)每一環(huán)節(jié)完工后，須由專業(yè)負(fù)責(zé)人審核無(wú)誤后再進(jìn)入到下一個(gè)環(huán)節(jié)。

C:關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制措施：每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中都會(huì)有一些對(duì)結(jié)果和質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵點(diǎn)，控制了這些關(guān)鍵點(diǎn)，則能基本保證該項(xiàng)目的整體質(zhì)量，并大大提高工作效率。

D:三級(jí)復(fù)核措施：審核人員對(duì)送審的工程結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審核，編制《工程審核計(jì)算書》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見(jiàn)稿，擬寫初審意見(jiàn)，隨同《咨詢質(zhì)量控制流程單》交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見(jiàn)和征求意見(jiàn)稿交送委托人，由委托人送交發(fā)包方和承包方征求意見(jiàn)；委托人、承發(fā)包方、審核單位對(duì)審核的結(jié)算達(dá)成一致意見(jiàn)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將審定意見(jiàn)和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定；委托人、發(fā)包方、承包方負(fù)責(zé)人和咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在《工程結(jié)算審定表》上簽署意見(jiàn)，蓋上公章，以示認(rèn)可。

（5）出具審核報(bào)告書程序

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人草擬《工程結(jié)算審核報(bào)告書》，《工程結(jié)算審核報(bào)告書》由咨詢單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，編號(hào)后打印成文，并蓋上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢單位專用章。《工程結(jié)算審核報(bào)告書》送交委托人要辦理送達(dá)手續(xù)。

3、工程造價(jià)審核過(guò)程中控制的重點(diǎn)

審核程序過(guò)程中的質(zhì)量控制是整個(gè)審核質(zhì)量保證的核心，對(duì)審核過(guò)程的質(zhì)量控制，對(duì)保證審核質(zhì)量，降低審核風(fēng)險(xiǎn)起到了關(guān)鍵性的作用。

在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行審核。

（1）搜集、整理好結(jié)算所需資料。結(jié)算審核是造價(jià)咨詢企業(yè)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查，所以工程竣工資料的真實(shí)、完整、合法性直接關(guān)系到審核工程價(jià)款的正確與否。

（2）深入現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握工程動(dòng)態(tài)。結(jié)算審核不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，還要深入現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量。造價(jià)工程師要掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒(méi)有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒(méi)有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)疑問(wèn)逐一到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

（3）工程量的審核。工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，工程量的真實(shí)性對(duì)工程造價(jià)的影響很大，因此工程造價(jià)審核的重點(diǎn)首先放在工程量的審核上。實(shí)施審核時(shí)，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證。審核工程量時(shí)應(yīng)審查有無(wú)多計(jì)或者重復(fù)計(jì)算，計(jì)算單位是否一致，是否按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算等。

（4）現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核。現(xiàn)場(chǎng)簽證往往是承發(fā)包雙方爭(zhēng)議最多也是容易出問(wèn)題的地方。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核應(yīng)遵循三個(gè)原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無(wú)承發(fā)包雙方的簽字與意見(jiàn)，而且要審查簽字、意見(jiàn)的真實(shí)性；其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算；第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。

（5）材料的審核。對(duì)材料進(jìn)行審核時(shí)主要審查有無(wú)價(jià)格不實(shí)，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，是否提高材料損耗率等。對(duì)那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對(duì)裝飾材料要加強(qiáng)審核力度。對(duì)施工期限較長(zhǎng)的工程，材料價(jià)格浮動(dòng)較大，審核是否根據(jù)施工合同規(guī)定的材料價(jià)格確認(rèn)辦法結(jié)算。

（6）定額套用的審核。首先，審核定額的選用是否正確、合理。其次，審核定額的使用過(guò)程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無(wú)錯(cuò)套定額現(xiàn)象。套用定額分為直接套用與換算套用。對(duì)直接套用的審核，審查套用定額有無(wú)就高不就低或多套定額的問(wèn)題；對(duì)換算套用要審查是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據(jù)說(shuō)明換算系數(shù)等情況。

（6）措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目費(fèi)的審核。該部分審核重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施是否經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)及文明工地評(píng)定，對(duì)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)要有現(xiàn)場(chǎng)簽證，垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)要考慮機(jī)械使用時(shí)間是否在施工合同規(guī)定的時(shí)間等。

（7）取費(fèi)的審核。取費(fèi)是按照企業(yè)資質(zhì)及取費(fèi)類別、工程類別確定的，進(jìn)行審核時(shí)應(yīng)首先熟悉施工合同、協(xié)議、工程類別核定；其次應(yīng)仔細(xì)研究費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件，并結(jié)合實(shí)際情況加以審查，對(duì)適用不同費(fèi)用政策的同一工程，應(yīng)按分別計(jì)算相應(yīng)費(fèi)用；最后審核建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過(guò)程，重點(diǎn)是審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù)，特別注意在結(jié)算審核時(shí)要考慮合同約定的關(guān)于質(zhì)量、工期的獎(jiǎng)罰條件是否具備，是否存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠，稅金費(fèi)率套用是否正確等。

（8）變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格審核。工程單價(jià)，尤其是變更項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)按照以下原則計(jì)取：第一、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。第二、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。第三、合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

（9）甲供材的審核。首先，審核甲供材進(jìn)工程結(jié)算的價(jià)格，江蘇省定額一直都是有明確規(guī)定的，按預(yù)算價(jià)計(jì)入工程造價(jià)。其次，審核甲供材扣除，甲供材一般按預(yù)算價(jià)扣除。甲供材的市場(chǎng)價(jià)與預(yù)算價(jià)的差額由甲方自行解決，在扣除過(guò)程中乙方可以計(jì)取甲供材的保管費(fèi)。如果承包方領(lǐng)用數(shù)量多于理論數(shù)量的，則多領(lǐng)部分應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)退還。最后審核甲供材稅金，應(yīng)當(dāng)注意將甲供材的稅金，作為工程總造價(jià)的一部分，然后再按上述方法在稅后扣除。

（10）附屬工程、追加工程的審核。這部分結(jié)算核減率往往比主體工程要高，主要是現(xiàn)行招投標(biāo)，只注重了項(xiàng)目承建人主體工程的招投標(biāo)，卻忽視了項(xiàng)目附屬工程、追加工程的招投標(biāo)。因此審核過(guò)程要更加認(rèn)真，審核重點(diǎn)在工程量真實(shí)性的確認(rèn)、材料設(shè)備價(jià)格、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理及是否要優(yōu)惠讓利等。

4、工程造價(jià)結(jié)算審核后的質(zhì)量控制

審核過(guò)程完成后（即出具《工程造價(jià)咨詢報(bào)告》后），并不等于審核工作全面結(jié)束。跟蹤落實(shí)和整理檔案階段的工作是審核項(xiàng)目的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是審核成果的最終體現(xiàn)。工程造價(jià)審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進(jìn)行收集和整理，以便于日后查閱和借鑒。認(rèn)真撰寫審核業(yè)務(wù)工作總結(jié)，記錄審核過(guò)程中的重大問(wèn)題及解決方法。

總之，工程結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，工程造價(jià)審核質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果，若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。審核時(shí)，要服從道理，不固執(zhí)己見(jiàn)，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確真實(shí)，做好工程結(jié)算去虛存實(shí)，使每一個(gè)工程造價(jià)審核項(xiàng)目都成為審核精品，同時(shí)為工程造價(jià)審核工作創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，促使工程結(jié)算的良性循環(huán)。