建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準發(fā)放程序

導(dǎo)讀:
建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準發(fā)放程序
建設(shè)用地規(guī)劃許可證是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認建設(shè)項目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證,是建設(shè)單位用地的法律憑證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準發(fā)放程序應(yīng)當根據(jù)《行政許可法》第36條的規(guī)定,告知利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯、提出建議,申請召開聽證會,下面由大律網(wǎng)編輯在本文為您詳細介紹。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證的適用情形
從實體上講,法律對于核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定主要在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第37條和第38條的規(guī)定,即區(qū)分土地來源是依劃撥還是出讓分別規(guī)定了申報、審批建設(shè)用地規(guī)劃許可的情形:
首先,就依劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,用地單位應(yīng)當持建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表、建設(shè)項目選址意見書、項目建議書、項目可行性報告、立項批復(fù)、環(huán)評報告、表示建設(shè)用地位置與環(huán)境關(guān)系的地形圖或航測圖、國土部門同意項目通過土地預(yù)審文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。規(guī)劃部門接到申請后,審核相關(guān)材料符合要求后,依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
其次,就依出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,用地單位應(yīng)當持建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表、土地出讓合同復(fù)印件、立項批復(fù)向城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門收到申請后,應(yīng)當審查有關(guān)文件,而審查文件的主要目的,在于審查申請人提供的文件是否真實,是否符合城市規(guī)劃的要求。
此外,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門還應(yīng)當征求環(huán)境保護、消防安全、土地管理等部門的意見,了解和分析擬建項目對有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的影響。最后,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在初審?fù)ㄟ^后,向建設(shè)單位提供標明現(xiàn)狀和規(guī)劃的道路建設(shè)用地位置與范圍的紅線圖,并提出規(guī)劃設(shè)計條件和要求,再行視具體情況決定是否核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
在實務(wù)操作中,應(yīng)重點關(guān)注規(guī)劃部門在審批過程中是否依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、是否區(qū)分獲得國有土地使用權(quán)的來源區(qū)分對待,以及申報材料是否齊全。
此外,還應(yīng)當注意規(guī)劃與規(guī)劃之間的銜接,一方面,無論是劃撥土地建設(shè)項目,還是出讓土地建設(shè)項目,其規(guī)劃都應(yīng)當符合當期土地利用總體規(guī)劃;另一方面,涉及公路、河道、防洪設(shè)施、旅游開發(fā)、礦物開采等領(lǐng)域的建設(shè)項目,還應(yīng)當符合當期專項規(guī)劃。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準發(fā)放程序
從程序上講,《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的核發(fā)涉及公眾的重大利益,規(guī)劃部門作出許可之前,應(yīng)當根據(jù)《行政許可法》第36條的規(guī)定,告知利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯、提出建議,申請召開聽證會。如果利害關(guān)系人在被告之后5日內(nèi)提出聽證申請的,規(guī)劃部門應(yīng)當在20內(nèi)組織聽證。
《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》對于建設(shè)項目開工有著不可忽略的作用,該規(guī)劃許可的無效可能直接導(dǎo)致拆遷許可的無效、征收決定的無效。因此,在征收、拆遷項目的維權(quán)過程中,學(xué)會審查規(guī)劃許可的合法性負有重要意義,往往能取得意想不到的效果。
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