集體建設(shè)用地使用權(quán)怎么理解

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集體建設(shè)用地使用權(quán)怎么理解
集體建設(shè)用地是現(xiàn)在一個(gè)特殊的土地類型的,對于這個(gè)集體建設(shè)用地我國居民是享有相應(yīng)的使用權(quán)的,但是很多人都不知道這個(gè)使用權(quán)怎么理解。下面就讓大律網(wǎng)小編為大家?guī)?strong>集體建設(shè)用地使用權(quán)怎么理解的相關(guān)內(nèi)容,一起來看看吧。
建設(shè)用地使用權(quán)是指利用土地營造建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施建設(shè)的權(quán)利。建設(shè)用地使用權(quán)分為國有土地建設(shè)用地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。國有土地建設(shè)用地使用權(quán)是指公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)依法使用國有土地的權(quán)利。集體建設(shè)用地使用權(quán)是指農(nóng)民集體和個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)依法使用集體所有的土地的權(quán)利。
2018年3月,我國正式開展農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證試點(diǎn)工作。
根據(jù)《土地管理法》第43條、第59條等條款的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè),可以按規(guī)定申請農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)。農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)可分別按照如下方式取得:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)人股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的,持有關(guān)批準(zhǔn)文件,;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)。
申請農(nóng)民宅基地的,需經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準(zhǔn)。
面對1.2億畝建設(shè)用地缺口,民革中央呼吁——關(guān)鍵是推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)
為了要妥善解決建設(shè)用地缺口問題,除了節(jié)約集約使用現(xiàn)有城市建設(shè)用地,將一些低山和丘陵開辟為建設(shè)用地外,一個(gè)重要的途徑就是統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)建設(shè)用地,加快農(nóng)村集體建設(shè)用地向城市的流轉(zhuǎn)。
數(shù)字顯示,全國城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量為3.41億畝,但城鎮(zhèn)建成區(qū)5700萬畝,承載著5.7億人,而農(nóng)村建設(shè)用地2.84億畝,只承載著7.4億人,全部建設(shè)用地中不足17%的城市建設(shè)用地卻承載著全國多于43%的人口,農(nóng)村建設(shè)用地是城市建設(shè)用地的5倍,農(nóng)村人均占用建設(shè)用地是城市人口的3.8倍。
民革中央認(rèn)為,目前我國城鄉(xiāng)建設(shè)用地存量結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。從理論上說,通過對農(nóng)村建設(shè)用地特別是宅基地合理規(guī)劃和調(diào)整,可以節(jié)省大約三分之二的建設(shè)用地。因此,隨著農(nóng)村人口流向城市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村集體建設(shè)用地的節(jié)約和集約使用,城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量不但不會(huì)增加,還有可能減少。
提案明確指出,這里的關(guān)鍵在于,如何在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地向城市建設(shè)用地合理有序有效流轉(zhuǎn)。




