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建設用地未批先建違法嗎
張旭律師2021.11.29915人閱讀
導讀：
建設用地未批先建違法嗎
在我國，除了耕地以外的土地，還有一些土地為建設用地，建設用地的范圍比較廣泛，通常情況下，人們會利用建設用地自身的特點，進行建設。因此，想必大家想知道關于建設用地未批先建違法嗎？接下來由大律網小編詳細為您介紹！
建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，是城鄉住宅和公共設施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎設施用地，旅游用地，軍事用地等，付出一定投資（土地開發建設費用），通過工程手段，為各項建設提供的土地。是利用土地的承載能力或建筑空間，不以取得生物產品為主要目的的用地。建設用地一般分為居住用地、公共設施用地、工業用地、物流倉儲用地、交通設施用地、市政公用設施用地、道路廣場用地、綠地、特殊用地。按其使用土地性質的不同，可分為農業建設用地和非農業建設用地。建設用地取得可以采取出讓、租賃或劃撥方式。
未批先建是指建設單位未依法擅自開工建設的違法行為，以及建設項目環境未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的違法行為。
《行政處罰法》第二十九條規定：違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。
新環保法第六十一條規定：建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批準，擅自開工建設的，由負有環境保護監督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。
企業未批先建違法行為長期未被處罰，主要有兩方面的原因：一是環境行政執法不作為或難作為;二是建設項目環境影響評價范圍過廣，不但增加了社會運行成本也加大了環境行政執法難度。
1、建設用地是生活場所、操作空間和工程的載體，不是直接利用土壤，與土壤肥力沒有關系。
2、可逆性差。農用地要變為建設用地較為容易，建設用地變為農用地卻較為困難。
3、土地利用價值高。可以產生更高的經濟效益。
4、區域選擇性強，在地域上選擇性很強。
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