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城鄉(xiāng)用地批準(zhǔn)外的視為違法
林艷英律師2021.12.1695人閱讀
導(dǎo)讀：
對(duì)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤程序，國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人今天明確表示，開展增減掛鉤試點(diǎn)必須由省級(jí)國土資源部門向國土資源部提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)方可確定為掛鉤試點(diǎn)省份，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用工作。這位負(fù)責(zé)人說，未得到試點(diǎn)批準(zhǔn)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用的，均可視為違法違規(guī)行為。那么城鄉(xiāng)用地批準(zhǔn)外的視為違法。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí)，希望能幫助大家。
對(duì)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤程序，國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人今天明確表示，開展增減掛鉤試點(diǎn)必須由省級(jí)國土資源部門向國土資源部提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)方可確定為掛鉤試點(diǎn)省份，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用工作。這位負(fù)責(zé)人說，未得到試點(diǎn)批準(zhǔn)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用的，均可視為違法違規(guī)行為。關(guān)于城鄉(xiāng)用地批準(zhǔn)外的視為違法的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了建筑工程律師相關(guān)的法律知識(shí)，希望能幫助大家。
對(duì)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤程序，國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人今天明確表示，開展增減掛鉤試點(diǎn)必須由省級(jí)國土資源部門向國土資源部提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)方可確定為掛鉤試點(diǎn)省份，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用工作。這位負(fù)責(zé)人說，未得到試點(diǎn)批準(zhǔn)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用的，均可視為違法違規(guī)行為。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指在農(nóng)村土地整治過程中，將整治節(jié)約的少部分農(nóng)村建設(shè)用地以指標(biāo)調(diào)劑的方式按規(guī)劃調(diào)整到城鎮(zhèn)使用的政策探索。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人透露，從2006年開始，國土資源部先后4次共下達(dá)增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)73.9萬畝，涉及省份共27個(gè)。
針對(duì)有的省份超過下達(dá)的周轉(zhuǎn)指標(biāo)，甚至未經(jīng)批準(zhǔn)、沒有掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)擅自開展“增減掛鉤”及以各種名義的土地置換，經(jīng)批準(zhǔn)的掛鉤試點(diǎn)也存在不夠規(guī)范的現(xiàn)象，國土資源部相繼制定了規(guī)范增減掛鉤試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見和管理辦法。其中，《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》明確規(guī)定：“掛鉤試點(diǎn)工作必須經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行開展試點(diǎn)工作。”
“但是，近幾年一些地方出現(xiàn)了未經(jīng)批準(zhǔn)開展建設(shè)用地置換、復(fù)墾土地周轉(zhuǎn)等‘搭車’行為。”這位負(fù)責(zé)人說，為了堅(jiān)決制止以各種名義擅自開展土地置換等行為，國土資源部再次強(qiáng)調(diào)“凡涉及城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用的，必須納入增減掛鉤試點(diǎn)”。
同時(shí)，增減掛鉤試點(diǎn)必須控制在國土資源部批準(zhǔn)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模內(nèi)。這位負(fù)責(zé)人說，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)是由國土資源部批準(zhǔn)下達(dá)。“從2009年起，周轉(zhuǎn)指標(biāo)納入年度用地計(jì)劃。實(shí)踐中，個(gè)別省份超過下達(dá)的周轉(zhuǎn)指標(biāo)開展‘增減掛鉤’或多次使用同一批次周轉(zhuǎn)指標(biāo)，導(dǎo)致變相擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。”這位負(fù)責(zé)人表示。對(duì)此，國土資源部的要求是，對(duì)未能按計(jì)劃及時(shí)歸還指標(biāo)的省(區(qū)、市)，要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停掛鉤試點(diǎn)工作;對(duì)于擅自擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，突破下達(dá)周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模，停止該省(區(qū)、市)的掛鉤試點(diǎn)工作，并相應(yīng)扣減土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。未納入項(xiàng)目區(qū)、無掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的地塊，不得改變土地用途。
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