涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的必須經(jīng)國務(wù)院批準。土地報批實行分級審批，由村民大會或者村民代表大會討論決定后層層遞交審批，包括集體土地轉(zhuǎn)國有土地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地。

《中華人民共和國土地管理法》 第二十條 土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，報國務(wù)院批準。省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準。本條第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以由省級人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準。土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。