新農(nóng)村建設(shè)存在的問題有哪些

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新農(nóng)村建設(shè)存在的問題有哪些
新農(nóng)村建設(shè)是現(xiàn)在一直在進行的,因此在進行新農(nóng)村的建設(shè)的時候,是一定要按照相對應(yīng)的法律規(guī)定和政策來進行的,才能夠完成好建設(shè)問題的。那么今天就跟大律網(wǎng)小編一起來看看新農(nóng)村建設(shè)存在的問題有哪些以及相關(guān)問題的解答是怎樣的吧!
1.1村莊規(guī)劃不夠全面科學(xué),不能有效發(fā)揮引領(lǐng)指導(dǎo)作用,有些鎮(zhèn)村沒有把村莊規(guī)劃編制工作擺上應(yīng)有的位置,對規(guī)劃工作的重要性、緊迫性認識不足,導(dǎo)致規(guī)劃編制不全面、不科學(xué)。一是重中長期規(guī)劃,輕短期規(guī)劃和年度計劃。雖然制定了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,但新農(nóng)村分階段建設(shè)的規(guī)劃還不夠明晰具體,對村容村貌建設(shè)要達到什么要求、生產(chǎn)發(fā)展要達到什么程度、生活寬裕要達到什么水平等,都缺乏具體的量化標準。二是重局部規(guī)劃,輕整體規(guī)劃。有的鎮(zhèn)只重視某個村某個點的規(guī)劃,而對全村甚至全鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃缺少通盤考慮。同時,有的村規(guī)劃起點低、水平低、層次低,質(zhì)量不高,缺乏科學(xué)性、指導(dǎo)性。據(jù)調(diào)查,有的村規(guī)劃生搬硬套其他村,不能體現(xiàn)自身特色;有的村規(guī)劃與全縣及所在鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地使用規(guī)劃等不相銜接,存在重復(fù)建設(shè)、投資浪費的隱患;有的村即使有了規(guī)劃,但由于鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的更換和干預(yù),隨意變動,不嚴格執(zhí)行規(guī)劃,影響了規(guī)劃的嚴肅性;還有不少村對新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃沒有考慮,存在跟著感覺走的情況,不利于面上實施,導(dǎo)致不少村居只見新樓房、不見新村莊。
1.2農(nóng)民主體作用發(fā)揮不強,存在政府包辦代替的現(xiàn)象在基層,有的農(nóng)民由于在思想認識上對新農(nóng)村建設(shè)存在偏差,對新農(nóng)村建設(shè)的意義、內(nèi)容和措施認識不夠,對新農(nóng)村建設(shè)僅僅是寄希望于上面有資金下來,村民等、靠、要的依賴思想較為嚴重,在許多新農(nóng)村建設(shè)點上普遍存在政府包辦代替現(xiàn)象,農(nóng)民的積極性和主動性沒有充分調(diào)動起來。
1.3基層干部對新農(nóng)村建設(shè)存在認識上的誤區(qū)。一是簡單化。重硬件、輕軟件,重規(guī)劃、輕執(zhí)行,重建設(shè)、輕管理,對新農(nóng)村建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認識不足。二是片面化。以偏概全,只注重形式,將新農(nóng)村建設(shè)等同于新村建設(shè),少數(shù)基層干部過度熱衷于新村莊建設(shè),樂于村莊建設(shè)的外觀,過分強調(diào)村容村貌的整潔,甚至把建了幾棟樓房作為新農(nóng)村建設(shè)的成功典型,以村莊樓房多寡來衡量新農(nóng)村建設(shè)的成效,嚴重忽視了全面發(fā)展,忽視了在公共服務(wù)、精神風貌、科技教育建設(shè)等方面開展工作。三是短淺化。在基層,哪里簡單就抓哪里的現(xiàn)象還比較突出,把新農(nóng)村建設(shè)僅僅定位于硬化幾條路、改幾戶廁、裝幾戶自來水、粉刷幾棟房子等簡單的村莊環(huán)境整治,忽略了生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明建設(shè)對事關(guān)農(nóng)村長遠發(fā)展,如對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收等問題,缺乏足夠重視,措施乏力。
1.4要素制約突出,影響新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實施和試點工作開展。新農(nóng)村建設(shè)面廣、量大、任務(wù)重,必須先行試點,再全面穩(wěn)步推進。通過對示范村建設(shè)情況的調(diào)查和分析,當前存在政策、資金、土地等瓶頸制約要素。一是政策不夠完善。從中央到地方,雖然出臺了一系列政策,但有的政策存在不確定、不連續(xù)、不合理等因素,如以工補農(nóng)怎么補,城市帶農(nóng)村怎么帶,政府增加的支農(nóng)資金如何補等,都沒有明確的規(guī)定,影響了鎮(zhèn)、村和農(nóng)民的積極性。二是資金籌集難。不少村集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)民富裕程度較低,建設(shè)主體投資乏力。同時,縣、鎮(zhèn)兩級由于財力所限,對新農(nóng)村建設(shè)的投入不足。三是土地制約明顯。1998年土地二輪承包時不少村沒有預(yù)留中心村用地,即使預(yù)留了,有的也已被置換為工業(yè)用地,或被重新發(fā)包,有的與現(xiàn)在的中心村規(guī)劃不相符合,導(dǎo)致能建新村莊的地方不在規(guī)劃內(nèi),規(guī)劃的地方不能建新村莊。加之新農(nóng)村村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉及轉(zhuǎn)換用地的政策不明確,使土地調(diào)整、置換、募集比較困難,造成不少村新農(nóng)村建設(shè)用地遲遲不能到位。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展、全面進步,以推動建設(shè)中國特色社會主義的進程。
1.農(nóng)村要毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力;
2.農(nóng)村要從實際情況出發(fā),采取符合自身發(fā)展的措施,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢;
3.堅持對內(nèi)進行改革,完善社會主義市場經(jīng)濟體制;對外堅持開放,充分吸收和利用外來的資金、人才以及一切可利用的先進文明成果來發(fā)展自己;
4.要落實科學(xué)發(fā)展觀,正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。
北京市郊區(qū)縣實行的新農(nóng)村五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
北京市郊區(qū)縣已進行并逐步實施的新農(nóng)村五項基礎(chǔ)設(shè)施工程,包括農(nóng)村安全飲水、街坊路等項目。




