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新農村建設存在的問題有哪些

孔孟廷律師2021.11.29637人閱讀
導讀:

新農村建設存在的問題有哪些

新農村建設是現在一直在進行的,因此在進行新農村的建設的時候,是一定要按照相對應的法律規定和政策來進行的,才能夠完成好建設問題的。那么今天就跟大律網小編一起來看看新農村建設存在的問題有哪些以及相關問題的解答是怎樣的吧!

1.1村莊規劃不夠全面科學,不能有效發揮引領指導作用,有些鎮村沒有把村莊規劃編制工作擺上應有的位置,對規劃工作的重要性、緊迫性認識不足,導致規劃編制不全面、不科學。一是重中長期規劃,輕短期規劃和年度計劃。雖然制定了新農村建設發展規劃,但新農村分階段建設的規劃還不夠明晰具體,對村容村貌建設要達到什么要求、生產發展要達到什么程度、生活寬裕要達到什么水平等,都缺乏具體的量化標準。二是重局部規劃,輕整體規劃。有的鎮只重視某個村某個點的規劃,而對全村甚至全鎮新農村規劃缺少通盤考慮。同時,有的村規劃起點低、水平低、層次低,質量不高,缺乏科學性、指導性。據調查,有的村規劃生搬硬套其他村,不能體現自身特色;有的村規劃與全縣及所在鎮的發展規劃、村鎮建設規劃、土地使用規劃等不相銜接,存在重復建設、投資浪費的隱患;有的村即使有了規劃,但由于鎮領導的更換和干預,隨意變動,不嚴格執行規劃,影響了規劃的嚴肅性;還有不少村對新農村建設的規劃沒有考慮,存在跟著感覺走的情況,不利于面上實施,導致不少村居只見新樓房、不見新村莊。

1.2農民主體作用發揮不強,存在政府包辦代替的現象在基層,有的農民由于在思想認識上對新農村建設存在偏差,對新農村建設的意義、內容和措施認識不夠,對新農村建設僅僅是寄希望于上面有資金下來,村民等、靠、要的依賴思想較為嚴重,在許多新農村建設點上普遍存在政府包辦代替現象,農民的積極性和主動性沒有充分調動起來。

1.3基層干部對新農村建設存在認識上的誤區。一是簡單化。重硬件、輕軟件,重規劃、輕執行,重建設、輕管理,對新農村建設的長期性、復雜性、艱巨性認識不足。二是片面化。以偏概全,只注重形式,將新農村建設等同于新村建設,少數基層干部過度熱衷于新村莊建設,樂于村莊建設的外觀,過分強調村容村貌的整潔,甚至把建了幾棟樓房作為新農村建設的成功典型,以村莊樓房多寡來衡量新農村建設的成效,嚴重忽視了全面發展,忽視了在公共服務、精神風貌、科技教育建設等方面開展工作。三是短淺化。在基層,哪里簡單就抓哪里的現象還比較突出,把新農村建設僅僅定位于硬化幾條路、改幾戶廁、裝幾戶自來水、粉刷幾棟房子等簡單的村莊環境整治,忽略了生產發展、鄉風文明建設對事關農村長遠發展,如對農業生產、農民增收等問題,缺乏足夠重視,措施乏力。

1.4要素制約突出,影響新農村建設規劃實施和試點工作開展。新農村建設面廣、量大、任務重,必須先行試點,再全面穩步推進。通過對示范村建設情況的調查和分析,當前存在政策、資金、土地等瓶頸制約要素。一是政策不夠完善。從中央到地方,雖然出臺了一系列政策,但有的政策存在不確定、不連續、不合理等因素,如以工補農怎么補,城市帶農村怎么帶,政府增加的支農資金如何補等,都沒有明確的規定,影響了鎮、村和農民的積極性。二是資金籌集難。不少村集體經濟薄弱,農民富裕程度較低,建設主體投資乏力。同時,縣、鎮兩級由于財力所限,對新農村建設的投入不足。三是土地制約明顯。1998年土地二輪承包時不少村沒有預留中心村用地,即使預留了,有的也已被置換為工業用地,或被重新發包,有的與現在的中心村規劃不相符合,導致能建新村莊的地方不在規劃內,規劃的地方不能建新村莊。加之新農村村莊建設、產業發展等涉及轉換用地的政策不明確,使土地調整、置換、募集比較困難,造成不少村新農村建設用地遲遲不能到位。

建設社會主義新農村的實質是農村經濟、政治、文化全面發展、全面進步,以推動建設中國特色社會主義的進程。

1.農村要毫不動搖地堅持以經濟建設為中心,大力解放和發展生產力;

2.農村要從實際情況出發,采取符合自身發展的措施,充分發揮自身的優勢;

3.堅持對內進行改革,完善社會主義市場經濟體制;對外堅持開放,充分吸收和利用外來的資金、人才以及一切可利用的先進文明成果來發展自己;

4.要落實科學發展觀,正確處理好經濟發展與人口、資源、環境的關系。

北京市郊區縣實行的新農村五項基礎設施建設。

北京市郊區縣已進行并逐步實施的新農村五項基礎設施工程,包括農村安全飲水、街坊路等項目。

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  • 存在掛靠的問題工程款應該找誰要

    馮清琴律師

    北京天用律師事務所

    馮清琴

    存在掛靠的問題工程款應該找誰要

    內容:在存在掛靠問題的情況下,工程款的追索要根據具體的合同內容和實際施工情況進行判斷。如果遇到類似存在掛靠的問題工程款應該找誰要的法律實務問題,建議咨詢律總管本頁面專業律師。

    馮清琴律師
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  • 段建國律師

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    擅長:債權債務、刑事辯護、建設工程、民間借貸

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  • 農村集體建設用地法律和政策的通知

    任冰峰律師

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    任冰峰

    農村集體建設用地法律和政策的通知

    內容:但是,一些地方仍存在違反農村集體建設用地管理的法律和政策規定,將農用地轉為建設用地,非法批準建設用地等問題,并且有蔓延上升之勢。為嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策,堅決遏制并依法糾正亂占農用地進行非農業建設,經國務院同意,現就有關問題通知如下:一、嚴格執行土地用途管制制度土地利用涉及全民族的根本利益,必須服從國家的統一管理。農村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。任何單位和個人不得自行與農村集體經濟組織或個人簽訂協議將農用地和未利用地轉為建設用地。那么農村集體建設用地法律和政策的通知。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 小型水庫存在的安全問題與管理對策

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    張蕓

    小型水庫存在的安全問題與管理對策

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  • 我們說現行的農村宅基地制度基本上是符合農村實際的,是有利于農民生產生活展開的,但是并不意味著否定其存在的諸多問題。我國宅基地制度是在大集體時期形成的,這幾十年下來,隨著農村各項制度的變革及鄉村社會經濟的快速發展,宅基地制度在農村的實踐過程中積累了各種各樣的問現在農村的 “一宅一戶”政策基本要求全覆蓋,伴隨著一些土地糾紛問題的解決,也到了宅基地確權的收尾了。農村的土地政策越來越嚴,相關條例也越來越多,如果有不清楚的問題也一定要到相關部門進行確認?!吨腥A人民共和國土地管理法》第一條 為了加強土地管理,維護土地的社會主義公有制,保護、開發土地資源,合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經濟的可持續發展,根據憲法,制定本法。第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施,全面規劃,嚴格管理,保護、開發土地資源,制止非法占用土地的行為。第四條 國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規劃,規定土地用途,將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護
  • 農村征地拆遷案件實務問題的幾點思考

    張嘉娛律師

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    張嘉娛

    農村征地拆遷案件實務問題的幾點思考

    內容:在我國經濟社會快速發展進程中,城市化逐步推進,工業園區公路等基礎設施建設提速,涉及農村集體土地的征用及房屋拆遷糾紛越來越多,征地拆遷問題已成為當前涉及人民群眾切身利益的熱點和難點問題之一。根據《土地管理法》第45條規定,有權批準征地的是國務院和省、自治區、直轄市人民政府,其作出的征地批準文件,是一個具體行政行為應無爭議。即市、縣人民政府土地行政主管部門是征地拆遷安置補償的主體。那么農村征地拆遷案件實務問題的幾點思考。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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    擅長:房產糾紛、建設工程

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  • 第一種是所謂的空心村問題。所謂的空心村,指的是原來村莊內部的房屋由于農民的搬遷而被廢棄,同時在老村的外圍或臨近的交通線路附近建起新的農房。也就是說,村莊的邊界在不斷向外圍擴展,同時老村子呈現出越來越衰敗,因而村莊的宅基地占地面積越來越大,甚至向耕地區域蔓延。此外,空心村還有一個涵義就是,由于大量的農民到外地去城市打工,他們的房屋一年中大部分時間都閑置,這也形成了另外一種類型的空心村。第二種是所謂的一戶多宅問題。按照我國的宅基地管理規定,農村實行一戶一宅。但是,各地農村在實際的過程中,還是出現了一戶多宅的現象。一戶多宅在不同區域的農村表現的程度不一樣,在華北平原地區,宅基地管理一向來較為規范和嚴格,因此一戶多宅的現象并不多見,而在丘陵地區及山區農村,人口居住本來就較為分散,鄉村組織都沒有多大的動力去管,因此一戶多宅的現象相對更多一些。第三種是所謂的分散居住問題。農民分散居住帶來的問題是增加公共品供給的成本,這應該是我國農村地區普遍面臨的問題。當然,不同的農村地區居住分散的程度是不一樣的。在北方平原地區,基于各種原因其居住是較為集中和緊密的。而在成都平原及南方丘陵地區,農民的居住分散程度則要高得多《中華人民共和國土地管理法》第一條 為了加強土地管理,維護土地的社會主義公有制,保護、開發土地資源,合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經濟的可持續發展,根據憲法,制定本法。第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施,全面規劃,嚴格管理,保護、開發土地資源,制止非法占用土地的行為。第四條 國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規劃,規定土地用途,將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護
  • 建設單位對工程項目進行造價控制時應注意的問題

    林艷英律師

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    林艷英

    建設單位對工程項目進行造價控制時應注意的問題

    內容:本文從建設項目的不同階段和環節闡述了建設單位對工程造價的有效控制時應注意的問題和解決問題的方法。[關鍵詞] 建設單位; 工程項目; 造價控制在實際工作中,經常有這樣的現象,盡管建設單位對工程造價的控制工作一貫很重視,項目實施過程造價控制工作循規蹈矩、按部就班,可是一到竣工結算的時候,總是出現許多和施工單位扯不清的爭議問題。有的爭議產生于合同內容有漏洞,有的是因為變更洽商簽署意見不明確,還有的是最初投標報價時投標書中就存在錯誤,等等。那么建設單位對工程項目進行造價控制時應注意的問題。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    林艷英律師
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  • 陳明月律師

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    擅長:交通事故

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  • 溫家寶總理要求解決好城鎮房屋拆遷等問題

    趙金保律師

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    趙金保

    溫家寶總理要求解決好城鎮房屋拆遷等問題

    內容:國務院總理溫家寶在十屆全國人大作政府工作報告時說,要抓緊解決城鎮房屋拆遷和農村土地征用中存在的問題,切實保障農民工工資按時足額支付。溫家寶說,在城鎮房屋拆遷中,要嚴格依據城市總體規劃和近期建設規劃,合理確定拆遷規模,規范審批程序,完善補償安置政策,強化監督檢查。對拖欠農民工工資拒不支付的企業和經營者,要堅決依法查處。要建立健全及時支付農民工工資的機制,從源頭上防止新的拖欠。要保證機關事業單位工資和離退休費的按時足額發放,任何地方都不得出現新的拖欠。要嚴格工資專戶管理,財政資金要優先保證發放工資。那么溫家寶總理要求解決好城鎮房屋拆遷等問題。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    趙金保律師
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  • 周春花律師

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    擅長:婚姻家庭

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  • 建設工程債權轉讓有哪些注意事項

    許瑞林律師

    許瑞林

    建設工程債權轉讓有哪些注意事項

    內容:在建設工程領域,債權轉讓是一項常見的法律行為,它直接關系到項目資金的流動性和風險的分配。然而,由于建設工程的特殊性,債權轉讓過程中存在諸多需注意的法律問題。

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  • 林艷英律師

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  • 建設工程質量管理中存在的問題分析

    姚平律師

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    姚平

    建設工程質量管理中存在的問題分析

    內容:1建設工程質量管理存在的問題分析1.1施工單位方面的問題 無證或超越資質等級承包、非法掛靠、轉包或非法分包。隨著時間的推移,質監站的監督體制逐漸暴露出一些問題,主要體現在以下幾個方面: 需要質監站監督的工程項目很多,但質監站人員有限,使工作力度降低。有的質監站政企不分,以贏利為目的辦實體,有的辦了監理公司,有的辦實驗室,強制規定檢驗試塊必須在這里進行,這樣質監站既掌握工程質量的監督大權,又有獲取利潤的商業行為。那么建設工程質量管理中存在的問題分析。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 農村建房質量問題索賠如何進行?

    孔孟廷律師

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    孔孟廷

    農村建房質量問題索賠如何進行?

    內容:農村建房質量問題索賠可以選擇到人民法院提交民事起訴狀的方式進行。工程質量問題訴訟時效是三年的時間,這就是用普通的訴訟時效。設計是影響建設項目質量的重要環節,在可行性研究、決策基本正確的前提下,項目的功能使用價值質量的格局就取決于設計的精心構思了。沒有高質量的設計是不可能出高質量的項目的。施工階段是工程項目實體形成的階段,設計質量再好,如果沒有好的施工質量,圖上的精品在現實中則會成為令人惋惜的粗制濫造之作。同時,施工階段也是影響質量因素最多、質量控制難度最大的階段,是監理工作的重點階段。

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    2022.04.06228人收看
  • 任冰峰律師

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    擅長:建設工程、房產糾紛、債權債務、合同糾紛

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  • 建筑工程團體意外險存在的問題

    吳夢云律師

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    吳夢云

    建筑工程團體意外險存在的問題

    內容:建筑作業,大家都知道這類行業屬于高危作業。據可靠資料顯示,每年都有成千上萬的人死于建筑安全事故。建筑工程施工前建設單位應當給建筑工人買好建筑工程團體意外險,那么建筑工程團體意外險存在的問題有哪些?

    吳夢云律師
    2021.09.17621人收看
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  • 解決物業管理工作存在問題的對策

    翁玉素律師

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    翁玉素

    解決物業管理工作存在問題的對策

    內容:下面為大家詳細介紹:解決物業管理工作存在問題的對策解決物業管理工作存在問題的對策1、政府、新聞媒體應加大正確引導力度,走物業管理專業化道路,采用科學的人力資源管理方法,招收一批拆遷安置農民工和下崗再就業人員,加大培訓力度,使其上崗、愛家、敬業、服務社區,以良好的工作氛圍和用人機制吸引和留住人才,建設好社區。這樣,既解決政府的再就業問題,也保障了社會的穩定,降低諸如上訪及突發事件的發生。作為指導者,主管部門要盡快完善小區管理的法規政策,出臺物業管理的實施細則,加強宣傳力度。那么解決物業管理工作存在問題的對策。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 新農村建設存在的問題有哪些

    李孟陽律師

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    李孟陽

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  • 我國民間投資存在的問題有哪些

    黃東潔律師

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    黃東潔

    我國民間投資存在的問題有哪些

    內容:我國民間投資存在的問題有哪些一、民間投資受著行業準入的限制目前,許多已對外資開放的領域比如銀行、保險、電信等行業,對國內民間資本的介入仍有嚴格的限制。東部經濟發達省份,大量的民間資本只能擁擠在允許投資的少數行業內,造成過度競爭、重復建設,使資源不能通過投資在不同產業之間進行調整,無法實現更大范圍內的資源優化。融資困難已成為當前民間投資進一步發展的瓶頸。那么我國民間投資存在的問題有哪些。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    黃東潔律師
    2022.02.071056人收看
  • 龍珊律師

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    擅長:交通事故

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  • 工程勞務分包存在問題怎么處理

    郭銘芝律師

    北京天用律師事務所

    郭銘芝

    工程勞務分包存在問題怎么處理

    內容:1 、合同主體不符合法定要求,很多都是“包工頭”直接與施工企業簽訂勞務合同。在合同中,發包人對承包人確保支付農民工工資的保障缺少規定,對進度款的計量約定不明確;有的發包人在完工應該進行結算時,以沒有和建設單位結算、或還沒有通過竣工驗收、沒有核算好工程量等各種理由拖延支付,而勞務承包方因為沒有應急資金支付給工人就會導致工人集體性事件的發生。那么工程勞務分包存在問題怎么處理。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    郭銘芝律師
    2021.12.17206人收看
  • 黃東潔律師

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    擅長:婚姻家庭、房產糾紛

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  • 城市建設征地和拆遷問題根源---利益沖突

    林艷英律師

    北京市元甲律師事務所

    林艷英

    城市建設征地和拆遷問題根源---利益沖突

    內容:同樣在城市建設征地和拆遷活動中,這一假設也不例外。城市建設征地和拆遷中政府與失地農民/被拆遷人之間存在問題的根源是利益沖突,主要表現在征地與失地、土地增值與征地補償、城市擴張與失業、宏觀目標與微觀目標、長遠利益與當前利益等五個方面。與此同時,越來越多的農民失去土地、居民房屋拆遷,成為失地農民或被拆遷人,因為征地和拆遷而引起的利益沖突越發明顯。那么城市建設征地和拆遷問題根源---利益沖突。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    林艷英律師
    2022.01.02299人收看
  • 王熙律師

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    擅長:債權債務、建設工程、民間借貸

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孔孟廷律師

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