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2019年違章建筑拆除有賠償嗎？違章建筑糾紛怎么處理？
姚平律師2021.11.091118人閱讀
導(dǎo)讀：
在我們城市當(dāng)中一旦發(fā)生違章建筑是會依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除的，這種拆除和拆遷一樣有賠償嗎。那么2019年違章建筑拆除有賠償嗎？違章建筑糾紛怎么處理？跟著大律網(wǎng)的小編一起來看看吧。
違章建筑拆除有賠償嗎?
要弄清違法建筑拆除是否有補(bǔ)償，首先要搞清楚什么是違章建筑。目前，我國對于違章建筑尚沒有十分統(tǒng)一的法律意見，一般來說，違章建筑是指未取得擬建工程規(guī)劃許可證(原址、選址建房意見書)，在規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)，違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設(shè)施。拆除違章建筑，當(dāng)然是不用給補(bǔ)償?shù)模坏谎a(bǔ)償，嚴(yán)格來說還可以對違法行為進(jìn)行罰款。但關(guān)鍵的問題是，很多地方以“違建”的名義拆除的往往并不是嚴(yán)格意義上的違章建筑。比如，符合建房條件農(nóng)民未經(jīng)審批而建設(shè)的家庭唯一住房，因為地方政府實施的一些臨時政策而產(chǎn)生的違法建筑等等，這些情況下，違章建筑的存在有其正當(dāng)性，就不能輕易認(rèn)定為違章建筑，遇到拆遷或者拆除，不但應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償，而且還應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)足額補(bǔ)償。
違章建筑糾紛怎么處理?
然而，當(dāng)事人向法院提請訴訟時，又應(yīng)該以什么為理由與根據(jù)呢?前面有說過有一種觀點認(rèn)為違章建筑人對于違章建筑中的建筑材料等享有動產(chǎn)所有權(quán)，從這個觀點出發(fā)，當(dāng)違章建筑遭受侵害時，受害人就可以提請侵權(quán)之訴。但是提請侵權(quán)之訴并不能真正保護(hù)違章建筑人或占有人的權(quán)益，因為動產(chǎn)所有權(quán)說只承認(rèn)建筑人對于建筑材料等的權(quán)利，卻不能保護(hù)建筑人以及某些情況下后來占有人對整個違章建筑的利益。因此這個觀點是不可取的。而筆者認(rèn)為可以提請占有之訴。對于違章建筑，盡管不能產(chǎn)生權(quán)利，但可以占有之(一般是建造人)。那么，如前面所說，占有只是一種事實狀態(tài)，不是權(quán)利，更不是物權(quán)，如何能夠獲得物權(quán)法上的保護(hù)呢?有學(xué)者認(rèn)為，占有作為一種事實狀態(tài)體現(xiàn)了財產(chǎn)秩序，占有的現(xiàn)狀也構(gòu)成了一種社會生活秩序。法律之所以要保護(hù)占有，并不一定為了尋求對真正權(quán)利的保護(hù)，而是為一種維護(hù)財產(chǎn)秩序和生活秩序的穩(wěn)定。我們認(rèn)同這種觀點，正如周枏先生所指出的：占有在羅馬法上受令狀的保護(hù)，其真正的目的在于制止暴行，維持秩序，占有具有特殊地位不過是間接“沾了光”，如果真的以保護(hù)占有為目的，則占有令狀早該成為對物訴訟，不可以對任何持有物件的人提起了。
違章建筑拆遷的問題是怎樣的?
前面提到有一種觀點認(rèn)為所謂違章建筑就是指未經(jīng)主管部門許可而擅自動工興建的各種建筑物。筆者也批評了這種觀點的不科學(xué)性。因為在指導(dǎo)實務(wù)中，這種觀點將會引起很大的差錯。中國經(jīng)濟(jì)時報就曾有一篇文章上指出：“違章建筑”僅僅表示他的建筑違反了地方政府(大多為城市規(guī)劃局)的相關(guān)規(guī)定而地方政府并非立法機(jī)關(guān)，政府文件僅僅是行政法規(guī)，而并非國家法律，而認(rèn)定是否是公民的合法財產(chǎn)，是必須依照國家的相關(guān)法律為依據(jù)的。“[5]該文有個觀點認(rèn)為違章建筑也是公民的合法財產(chǎn)，而既然是合法財產(chǎn)，便不得隨意沒收，當(dāng)政府拆遷時，也得給予補(bǔ)償。該文的立足點就是筆者上面所說到的對”違章建筑“的不科學(xué)定義。筆者認(rèn)為違章建筑并不是簡單的所謂未經(jīng)相關(guān)主管部門的許可而動工興建的建筑物，其本質(zhì)上是違反了《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定而建造的房屋及其設(shè)施。依據(jù)中國《民法通則》的財產(chǎn)所有權(quán)的取得需符合法律的明文規(guī)定的要求，違章建筑并不能認(rèn)為是合法財產(chǎn)，也不存在權(quán)利。如果依上文作者的觀點，如果違章建筑的拆遷也需要補(bǔ)償，那對國家又會有怎樣的負(fù)擔(dān)，國家又是否需要為公民的非法行為所帶來的損失埋單?公民不但不會因為自己的違法活動而承擔(dān)責(zé)任，甚至還可以獲得補(bǔ)償利益，這是值得我們深思的。
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