.f14{font-size:12px;color:#0000FF;}內容提要：建筑業作為國民經濟的支柱產業，在我國經濟建設中發揮著舉足輕重的作用。但拖欠工程款和農民工工資問題已經嚴重制約了行業的發展，引起了政府和相關部門的高度重視。文章就建設領域拖欠工程款和農民工工資的原因的經濟學解釋和相應的對策進行分析。

建筑業作為國民經濟的支柱產業，在我國經濟建設中發揮著舉足輕重的作用。但拖欠工程款和農民工工資問題已經嚴重制約了行業的發展，引起了政府和相關部門的高度重視。本文就建設領域拖欠工程款和農民工工資的原因的經濟學解釋和相應的對策進行分析。

一、建設領域拖欠工程款和農民工工資現況

中國經濟連續13年以年均9.3%的幅度增長，但建設領域拖欠工程款越來越嚴重。在拖欠工程款中以房地產開發工程和政府投資工程最為突出。據國家統計局統計，2003年全國房地產開發項目拖欠工程款1333億元，占全國拖欠工程款的39.6%，政府投資工程拖欠工程款898億元，占全國拖欠工程款的26.7%.拖欠農民工工資現象近年來愈演愈烈，據統計：截至2003年，全國共拖欠農民工工資總額高達336億元。嚴重損害了廣大農民工的切身利益，已經成為受到社會輿論廣泛關注的社會問題。據新華社的一項調查統計，在接受調查的農民工中，有72.5%的受訪對象表示，他們的工資不同程度地遭到拖欠，其中28.8%的人反映，從未按時拿到過工資。

二、成因的經濟學分析

農民工工資被拖欠有兩種情況：一是建設單位將工程款如數付給了施工企業，而由于承包商或包工頭惡意拖欠，私吞農民工血汗錢；二是建設單位不按期將工程款付給施工企業，造成施工企業資金鏈斷裂，從而使雇傭的農民工無法按時拿到工錢。據統計，建設領域拖欠農民工工資，只有10%屬于惡意拖欠，其余90%都是因為建設單位拖欠施工企業工程款，導致施工企業拖欠農民工工資。所以農民工工資拖欠是工程款這個債務大鏈條中的一環，其根源是工程款拖欠。而工程款拖欠的根本原因是整個建筑行業的市場秩序混亂，信用缺失現象嚴重。從經濟學的角度分析：

從信息經濟學角度分析拖欠工程款的原因

從信息經濟學的角度來看，信息不對稱是建設領域信用缺失的根源。

一般情況下，市場中交易雙方所掌握的信息是不同的：一方對自己的經營狀況、履約能力及其資金的配置風險等真實情況有比較清楚的認識，在交易中處于優勢地位，趨利動機往往誘使其采取損害對方利益的行為；而另一方則較難獲得這方面的真實情況，在交易中處于劣勢，他擔心對方會損害其利益，從而在交易中往往趨于謹慎。

在合約簽訂之前，非對稱信息將導致建設領域的逆向選擇。例如在招投標過程中，招投標方在過去有拖欠工程款的習慣行為，但對方對此并不了解，這樣很容易產生逆向選擇；在合約簽訂之后，非對稱信息將導致建筑領域的道德風險。例如工程合同簽訂后，承包商層層轉包工程，致使參與主體多，合同關系復雜，拖欠工程款可能增加，農民工們討薪更加困難。

從博弈論角度分析拖欠工程款的原因

根據博弈理論，博弈過程中，交易雙方根據自己的效用函數權衡守信行為與失信行為所產生的效用大小，依據自身行為效用最大化原則來選擇自己的戰略。

以建設單位和承包商為例，假設博弈雙方的效用矩陣如下：

由于雙方都是理性的經濟人，總是從自身的角度尋找最優策略，只要給定對方的戰略為守信，不守信戰略的效用最大，雙方都這樣選擇。因為在目前的市場狀況和監督體制下，沒有相應的制裁措施，拖欠農民工工資的成本是很低的；另一方面，拖欠農民工工資的收益卻是顯而易見的。類似于博弈論中著名的“囚徒困境”理論，最終博弈的結果是{不守信，不守信}，雙方都是占優戰略，達到納什均衡。