因甲方拖欠工程款導(dǎo)致我無法支付農(nóng)民工工資怎么辦

從源頭預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資，山東推行施工過程結(jié)算！

建設(shè)工程結(jié)算始于預(yù)付款結(jié)算，終于竣工結(jié)算，施工過程結(jié)算則在其間引入了動(dòng)態(tài)機(jī)制：依據(jù)《意見》，施工過程結(jié)算是指工程項(xiàng)目施工過程中，發(fā)承包雙方對(duì)約定周期內(nèi)完成的工程量（含變更、簽證、索賠等），分階段進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)和支付的活動(dòng)。

不同于工程進(jìn)度款結(jié)算對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）范圍和因承包人原因造成返工的工程量不予計(jì)量，以及索賠在工程竣工結(jié)算時(shí)統(tǒng)一調(diào)整并支付的傳統(tǒng)模式，施工過程結(jié)算將國家計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的因法律法規(guī)變化、政策性調(diào)整、工程量清單缺項(xiàng)或偏差、物價(jià)變化、暫估價(jià)調(diào)整等所引起的價(jià)款變化，以及變更、簽證、索賠等事項(xiàng)都納入了計(jì)量范疇，旨在將傳統(tǒng)竣工結(jié)算拆分和前置，從而完善施工過程中已完合格工程量的計(jì)算、調(diào)整、確認(rèn)及支付。

其順利開展將有效解決工程結(jié)算難題、從源頭預(yù)防款項(xiàng)拖欠，并將帶動(dòng)工程項(xiàng)目過程管理乃至建筑管理模式的全面升級(jí)。

1、動(dòng)態(tài)控制造價(jià)，有效解決結(jié)算難題

施工過程結(jié)算的核心要點(diǎn)包括：以合同為依據(jù)、按照約定的結(jié)算周期、按時(shí)結(jié)算與支付。

圍繞合同管理，《意見》一方面引導(dǎo)社會(huì)投資的工程總承包項(xiàng)目采取總價(jià)合同，并要求總價(jià)合同約定付款周期節(jié)點(diǎn)和付款比例，而后在施工過程結(jié)算時(shí)僅對(duì)合同約定的可調(diào)整部分進(jìn)行審核；另一方面也引導(dǎo)單價(jià)合同固定工程總價(jià)，而后在施工過程結(jié)算時(shí)僅對(duì)必要的變更簽證和材料調(diào)差等進(jìn)行處理，不再重復(fù)核對(duì)工程量。這減輕了工程施工階段變更調(diào)整工作量，將有助于簡化施工過程結(jié)算。

圍繞結(jié)算周期，《意見》從宏觀著手，引導(dǎo)發(fā)承雙方明確約定結(jié)算周期劃分方式，按照施工形象進(jìn)度劃分或按照施工時(shí)間周期劃分。前者指按工程主要部位的完成情況劃分結(jié)算周期，后者指按月、季、年劃分結(jié)算周期。

圍繞結(jié)算活動(dòng)，《意見》給出了結(jié)算流程、付款比例、支付時(shí)限供參照，以引導(dǎo)發(fā)承雙方按照約定及時(shí)對(duì)當(dāng)期質(zhì)量合格已完工程量所發(fā)生價(jià)款進(jìn)行確認(rèn)和支付；并對(duì)過程結(jié)算報(bào)告內(nèi)容、計(jì)措施費(fèi)計(jì)算方法、計(jì)量計(jì)價(jià)爭議處理原則做出了規(guī)定。《意見》還明確：經(jīng)雙方確認(rèn)的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后不再重復(fù)審核。這則與住建部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》提出的“推行過程結(jié)算，簡化竣工結(jié)算”一脈相承。

2、規(guī)范價(jià)款支付，源頭預(yù)防款項(xiàng)拖欠

通過規(guī)范施工過程結(jié)算的各個(gè)環(huán)節(jié)、在實(shí)踐層面明確施工過程結(jié)算的程序和標(biāo)準(zhǔn)，《意見》致力于解決傳統(tǒng)模式下價(jià)款調(diào)整過多導(dǎo)致結(jié)算復(fù)雜、過程管理薄弱引發(fā)結(jié)算糾紛、結(jié)算時(shí)間過長造成工程款拖欠等問題，從源頭解決工程結(jié)算難題。

為預(yù)防工程款拖欠，《意見》還從事前、事中、事后三個(gè)維度予以規(guī)制：在事前健全資金保障，要求建設(shè)單位確保建設(shè)資金落實(shí)到位；在事中推行工程款支付擔(dān)保制度，引入經(jīng)濟(jì)手段保障工程款支付；在事后對(duì)惡意拖延結(jié)算、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、合約意識(shí)差的有關(guān)主體，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并記入不良行為記錄。

而通過推行施工過程結(jié)算保障過程價(jià)款支付，也有助于遏制因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，建立起防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。另外通過與8月1日起試行的農(nóng)民工工資保證金保證保險(xiǎn)齊頭并進(jìn)，山東省將在維護(hù)建筑業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益上走得更遠(yuǎn)。

多地還在推行施工過程結(jié)算的過程中也部署了工程款和工資款雙線撥付工作，如四川省住建廳《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行施工過程結(jié)算的通知》要求：人工費(fèi)用撥付周期應(yīng)按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)要求，在招標(biāo)文件和施工合同中單獨(dú)規(guī)定。

3、優(yōu)化工程結(jié)算，完善項(xiàng)目過程管理

開展施工過程結(jié)算工作，要求發(fā)承雙方將造價(jià)管理貫穿于施工全程，做好工程簽證記錄工作，如實(shí)辦理現(xiàn)場簽證、工程變更、索賠等價(jià)款的計(jì)算、確認(rèn)和支付；也要求監(jiān)理人員在施工過程中嚴(yán)格監(jiān)督進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價(jià)，確保過程結(jié)算質(zhì)量；還要求主管部門加強(qiáng)工程造價(jià)管理和計(jì)價(jià)依據(jù)服務(wù)，完善施工過程結(jié)算規(guī)則，并引導(dǎo)發(fā)承雙方在全過程造價(jià)管控中分解施工過程結(jié)算周期的造價(jià)目標(biāo)、采取有效措施管控工程項(xiàng)目的總投資。

施工過程結(jié)算也不是孤立的存在，作為項(xiàng)目過程管理在造價(jià)方面的集中體現(xiàn)，其順利開展離不開項(xiàng)目過程管理的支撐。長遠(yuǎn)來看，這要求建立健全工程造價(jià)全過程管理制度，配套發(fā)展全過程造價(jià)咨詢服務(wù)，并完善投資審批、建設(shè)管理、招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)政評(píng)審、工程審計(jì)等配套制度，統(tǒng)籌推進(jìn)工程造價(jià)改革。

不難發(fā)現(xiàn)，推行施工過程結(jié)算是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重大改革。此次山東也致力于以結(jié)算改革為切入點(diǎn)，謀求建設(shè)項(xiàng)目決策、準(zhǔn)備、交易、實(shí)施等各個(gè)階段組織管理模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而深化建筑市場管理改革，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推行施工過程結(jié)算可縮短竣工結(jié)算時(shí)間、提高工程結(jié)算效率，有效遏制因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，這也是住建部近日于《工程造價(jià)改革工作方案》中要求“全面推行施工過程價(jià)款結(jié)算和支付”的原因所在。也應(yīng)看到，任何觸及行業(yè)慣習(xí)和既得利益的做法，都會(huì)遇到執(zhí)行難、推行慢的問題，這也要求主管部門協(xié)同發(fā)力，綜合運(yùn)用行政規(guī)制和經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)施工過程結(jié)算工作開展。

甲方拖欠工程款幾年不給怎么辦

甲方拖欠工程款幾年不付的，債權(quán)人應(yīng)該及時(shí)向法院起訴，要求甲方支付工程款，以免超過訴訟時(shí)效，對(duì)債權(quán)人產(chǎn)生不利的影響。

《民法通則》第一百三十五條 向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。

《民事訴訟法》第二百四十九條 法律文書指定交付的財(cái)物或者票證，由執(zhí)行員傳喚雙方當(dāng)事人當(dāng)面交付，或者由執(zhí)行員轉(zhuǎn)交，并由被交付人簽收。

有關(guān)單位持有該項(xiàng)財(cái)物或者票證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書轉(zhuǎn)交，并由被交付人簽收。

有關(guān)公民持有該項(xiàng)財(cái)物或者票證的，人民法院通知其交出。拒不交出的，強(qiáng)制執(zhí)行。

擴(kuò)展資料

案例：拖欠8年的工程款案解決了

1995年2月17日，廈門市政府決定對(duì)原承辦“9·8”投資貿(mào)洽會(huì)的富山國際展覽城進(jìn)行擴(kuò)建，由展覽公司委托廈門國貿(mào)大廈籌建處實(shí)施建設(shè)。

1995年5月17日中建三公司承建了主體工程，于當(dāng)年“9·8”前完工交付使用。當(dāng)時(shí)為了趕工期，工程的各項(xiàng)手續(xù)一邊辦理一邊著手施工，導(dǎo)致工程決算審核工作拖到2001年11月8日才完成，中建三公司所承建部分工程最終審核為1280萬元。此前，在中建三公司催討下，展覽公司陸陸續(xù)續(xù)支付了部分工程款，尚欠230萬元。

富山展覽城2000年以8000萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給臺(tái)商。轉(zhuǎn)讓款基本都用于支付原富山展覽城員工下崗經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、稅收和銀行部分貸款。中建三公司在眼看欠款催討無望的情況下，于2001年7月訴諸法院。經(jīng)過一審和二審，廈門市中級(jí)人民法院判決展覽公司支付欠款和利息，國貿(mào)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

國貿(mào)公司不服，上訴至省高院，省高院于2002年6月11日判決，廈門國際展覽公司支付中建三公司拖欠的工程款230萬元及利息，國貿(mào)大廈籌建處不是法人實(shí)體，國貿(mào)公司不承擔(dān)連帶責(zé)任。

省高院的判決下來后，中建三公司立刻向廈門市中級(jí)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，中院經(jīng)過了解，展覽公司已無可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，于是終止了執(zhí)行。

中建三公司認(rèn)為，根據(jù)《最高法院關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》，中建三公司建設(shè)工程的價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)，工程被賣掉后，展覽公司不應(yīng)在未先償還墊資建設(shè)人的債權(quán)的情況下，將工程款用于清償其他債權(quán)人的債權(quán)。

于是，中建三公司不斷向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局反映，要求幫助解決該筆欠款。

市信訪局經(jīng)過調(diào)查后認(rèn)為，中建三公司反映的情況合情合理，多次召集展覽公司和國貿(mào)公司及其主管部門市貿(mào)促會(huì)和市貿(mào)發(fā)局協(xié)商解決辦法，將此問題列入了全市滾動(dòng)排查的重大信訪問題，并向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，明確指出展覽公司、國貿(mào)公司均屬廈門市國有企業(yè)，兩個(gè)公司的債務(wù)糾紛不應(yīng)波及第三方的利益。

由于近年來建筑市場的不規(guī)范和自身經(jīng)營問題，中建三公司不少工程款無法追回，職工已好幾個(gè)月未領(lǐng)到工資。為了妥善解決農(nóng)民工的工資問題，市政府經(jīng)研究決定，由國貿(mào)公司支付該筆欠款，市財(cái)政先行墊付，今后從國貿(mào)公司上繳的利潤中抵扣。

在得到市政府的指示后，市信訪局經(jīng)辦同志馬上聯(lián)系了市財(cái)政局和市中級(jí)法院，請求市中級(jí)法院優(yōu)先執(zhí)行該案，務(wù)必將這筆款于春節(jié)前直接發(fā)到每一位職工手中。

工程款拖欠如何維權(quán)

一、與工人溝通說明甲方拖欠工程款的情況，讓工人直接向勞動(dòng)局舉報(bào)要求總包方支付工程款。如果舉報(bào)不受理，就直接向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請仲裁。

過勞動(dòng)部門向甲方施壓，到了這一步，甲方一般都會(huì)扛不住壓力會(huì)給的。

二、通過法律途徑追回欠款，同時(shí)申請財(cái)產(chǎn)保全，這樣打完官司就不怕沒有錢可執(zhí)行了。

另外，除了起訴發(fā)包人外，還可以將承包人、分包人等相關(guān)責(zé)任人一并起訴索償，被告人越多，追回欠款的可能性就越大。

注：如需要針對(duì)性分析案情，可私信我。

甲方不按期結(jié)算工程款怎么辦

第一，增加甲方的違約金負(fù)擔(dān)。如果拖欠剩余 工程款的違約金 是從甲方認(rèn)可竣工結(jié)算文件之日起算，你就首先要做好竣工結(jié)算文件，報(bào)送給甲方。按照司法解釋的規(guī)定，建設(shè)工程建設(shè)方（甲方）收到竣工結(jié)算文件后28日內(nèi)不提出異議的，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件。

第二，提醒甲方：甲方拖欠乙方工程款，造成乙方農(nóng)民工工資的拖欠，影響農(nóng)民工過年。第三，如果甲方也希望乙方起訴，乙方就順應(yīng)形勢起訴，以起訴推動(dòng)上游各環(huán)節(jié)有關(guān)結(jié)算的工作。

甲方拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資

建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或者勞務(wù)分包企業(yè)，有發(fā)包、分包或者轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人的違法行為，該組織或者個(gè)人拖欠勞動(dòng)者工資時(shí)，發(fā)包單位或者勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)直接向勞動(dòng)者支付所拖欠的工資。 建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)未按合同約定支付工程款或者分包價(jià)款，專業(yè)承包企業(yè)或者勞務(wù)分包企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資的，在拖欠的工程款或者分包價(jià)款支付后，專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所得款項(xiàng)優(yōu)先用于支付拖欠的勞動(dòng)者工資。

法律依據(jù):

《中華人民共和國勞動(dòng)法》 第四十八條 國家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國務(wù)院備案。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》

第三十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

第四十四條 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：

（一）安排勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬；

（二）休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；

（三）法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。