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如何應(yīng)對(duì)建筑施工企業(yè)工程欠款
翁玉素律師2021.11.01496人閱讀
導(dǎo)讀：
如何應(yīng)對(duì)建筑施工企業(yè)工程欠款
拖欠工程款問題發(fā)端于20世紀(jì)80年代后期，90年代以后愈演愈烈。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1990年全行業(yè)被拖欠的工程款為36億元，1995年，全行業(yè)拖欠工程款為600億元，到了2003年底，全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)拖欠施工單位工程款3600多億元，其中已竣工項(xiàng)目拖欠1700多億元，涉及到12.4萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目。在拖欠的工程款中，政府投資項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目拖欠問題尤為嚴(yán)重。
2004年以來，中央、地方各級(jí)政府采取了一系列強(qiáng)有力的措施，解決拖欠工程款問題成績(jī)卓著，尤其是政府投資項(xiàng)目的欠款部分。據(jù)建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2005年9月5日，中國(guó)累計(jì)清償2003年以前竣工項(xiàng)目拖欠工程款1410億元，占拖欠總額1860億元的75.82%。其中，清償2003年以前政府投資項(xiàng)目拖欠工程款512億元，占政府投資工程拖欠總額705億元的72.62%。
鑒于我國(guó)政府已采取了大規(guī)模的清理拖欠工程款的行動(dòng)，尤其是政府投資工程拖欠款，因此，本文的作者作為從事建筑房地產(chǎn)領(lǐng)域法律服務(wù)多年的律師，從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，僅從建筑施工企業(yè)如何應(yīng)對(duì)非政府性投資的建設(shè)項(xiàng)目的拖欠，來闡述工程欠款問題。
一、非政府性投資的建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款的原因
非政府性投資建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款的產(chǎn)生，既有建設(shè)市場(chǎng)方面的原因，又有建設(shè)單位方面的原因，還有建筑施工企業(yè)自身的原因，建設(shè)市場(chǎng)方面的原因由政府用行政手段來規(guī)范，本文僅闡述建設(shè)單位和施工企業(yè)方面的原因：來源:考試大網(wǎng)
建設(shè)單位方面導(dǎo)致拖欠工程款的原因
1、簽約主體不合法。法律規(guī)定建設(shè)工程合同的主體是被批準(zhǔn)建設(shè)工程的法人主體，而實(shí)際履行中，發(fā)包方往往以無法人資格的“籌建處”、“指揮部”、“項(xiàng)目部”等臨時(shí)機(jī)構(gòu)名義對(duì)外簽訂建設(shè)工程合同，致使工程的建設(shè)主體不明，造成建筑施工企業(yè)無法向真正的建設(shè)單位追索工程欠款。
2、搞邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。施工圖紙修修改改，工程量變化很大，甚至超過合同額，建設(shè)方口頭承諾對(duì)工程增量不與書面確認(rèn)，竣工后導(dǎo)致結(jié)算糾紛，這是造成拖欠工程款的一個(gè)重要原因。
3、投資不落實(shí)、資金不到位。要么超過自身資金承受能力上項(xiàng)目造成了工程款拖欠，要么要求承包方帶資承包工程和墊款施工，轉(zhuǎn)嫁投資缺口。
4、非法發(fā)包工程。發(fā)包方違反國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)，不按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)私下簽約發(fā)包工程，或者將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，手續(xù)違法，使實(shí)際施工的單位在工程竣工后也無法追索工程款，有苦難言。
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