代位權(quán)訴訟的管轄

導讀:
但該管轄的性質(zhì)、與協(xié)議管轄、仲裁管轄的關(guān)系、涉外代位權(quán)訴訟的管轄問題,均沒有明確規(guī)定,實踐中有進一步探討的必要。因此,如果債務(wù)人與次債務(wù)人之間的法律關(guān)系屬于次債務(wù)人住所地之外的法院專屬管轄時,債權(quán)人對次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟應(yīng)該由有專屬管轄權(quán)的法院進行管轄,不應(yīng)一律由次債務(wù)人住所地法院管轄。代位權(quán)糾紛屬于財產(chǎn)權(quán)益方面的糾紛,應(yīng)該依照民事訴訟法第243條之規(guī)定,確定管轄法院。那么代位權(quán)訴訟的管轄。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識,希望能幫助大家。
但該管轄的性質(zhì)、與協(xié)議管轄、仲裁管轄的關(guān)系、涉外代位權(quán)訴訟的管轄問題,均沒有明確規(guī)定,實踐中有進一步探討的必要。因此,如果債務(wù)人與次債務(wù)人之間的法律關(guān)系屬于次債務(wù)人住所地之外的法院專屬管轄時,債權(quán)人對次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟應(yīng)該由有專屬管轄權(quán)的法院進行管轄,不應(yīng)一律由次債務(wù)人住所地法院管轄。代位權(quán)糾紛屬于財產(chǎn)權(quán)益方面的糾紛,應(yīng)該依照民事訴訟法第243條之規(guī)定,確定管轄法院。關(guān)于代位權(quán)訴訟的管轄的法律問題,大律網(wǎng)小編為大家整理了債權(quán)債務(wù)律師相關(guān)的法律知識,希望能幫助大家。
代位權(quán)訴訟的管轄
由于我國以前并沒有代位權(quán)制度,故民事訴訟法沒有對代位權(quán)的實施作程序方面的規(guī)定。《合同法解釋(一)》第14條對代位權(quán)訴訟的管轄問題作了明確的規(guī)定:“債權(quán)人依照合同法第73條提起代位權(quán)訴訟的,由被告住所地人民法院管轄?!钡摴茌牭男再|(zhì)、與協(xié)議管轄、仲裁管轄的關(guān)系、涉外代位權(quán)訴訟的管轄問題,均沒有明確規(guī)定,實踐中有進一步探討的必要。
一、《合同法解釋(一)》對代位權(quán)訴訟管轄規(guī)定的性質(zhì)
《合同法解釋(一)》第14條規(guī)定的管轄是一般地域管轄、特殊地域管轄還是專屬地域管轄?根據(jù)民事訴訟法之規(guī)定,地域管轄有一般地域管轄、特殊地域管轄、專屬地域管轄之分。一般地域管轄以當事人的住所地與法院的隸屬關(guān)系來確定管轄,原則上由被告住所地法院管轄;住所地與經(jīng)常居住地一致的,由經(jīng)常居住地法院管轄;特殊地域管轄以被告住所地、訴訟標的所在地或法律事實的發(fā)生地等為標準確定管轄法院;專屬管轄由法律規(guī)定的特定法院對特定類型的案件行使管轄,這種管轄具有排他性。在確定具體案件的管轄時,應(yīng)當優(yōu)先適用專屬管轄的規(guī)定,其次是特殊地域管轄,最后是一般的地域管轄?!逗贤ń忉?一)》第14條規(guī)定的管轄屬于何種性質(zhì)的地域管轄,對確定代位權(quán)訴訟案件的管轄法院具有非常重要的意義。我們認為,考慮到代位權(quán)訴訟的特殊性,應(yīng)當將《合同法解釋(一)》第14條規(guī)定的管轄理解為特殊地域管轄。理由:
首先,代位權(quán)訴訟與其他類型訴訟的最大區(qū)別在于訴訟的代位性,針對這一特點,有必要將代位權(quán)訴訟的管轄確定為特殊的地域管轄,以便于雙方當事人的訴權(quán)的行使和法院對代位權(quán)的審理與裁判。如果將該管轄理解為一般的管轄,那么對于為數(shù)眾多的代位權(quán)訴訟,均需要根據(jù)債務(wù)人與次債務(wù)人之間爭議的實體法律關(guān)系的性質(zhì)來確定管轄,亦即應(yīng)當根據(jù)民事訴訟法針對具體案件的不同所確定的各種特殊地域管轄來處理,而民事訴訟法對很多案件都規(guī)定了多個法院供當事人選擇。另外,如果要適用這些規(guī)定,首先要查明債務(wù)人與次債務(wù)人之間的實體法律關(guān)系性質(zhì),這樣無疑使得代位權(quán)訴訟的管轄問題復雜化,不利于債權(quán)人行使代位權(quán)。
其次,《合同法解釋(一)》第14條雖然與《民事訴訟法》第22條關(guān)于一般地域管轄的規(guī)定相同,但前者是針對特殊類型的民事案件,而后者是針對一般的民事案件而言。因此,雖然在表述上相同,即都規(guī)定“由被告所在地法院管轄”,但應(yīng)當認為,前者與后者是并不相同的特殊地域管轄。
再次,不能將《合同法解釋(一)》第14條的規(guī)定理解為專屬管轄。從管轄理論上來說,某類民事案件是否專屬管轄,應(yīng)以法律的明文規(guī)定為準,否則,不得認為其為專屬管轄。我國民事訴訟法僅規(guī)定了四類案件屬于專屬管轄,《合同法解釋(一)》第14條也未明文規(guī)定該條關(guān)于管轄的規(guī)定為專屬管轄,因此,該條關(guān)于管轄的規(guī)定并不屬于專屬管轄。因此,如果債務(wù)人與次債務(wù)人之間的法律關(guān)系屬于次債務(wù)人住所地之外的法院專屬管轄時,債權(quán)人對次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟應(yīng)該由有專屬管轄權(quán)的法院進行管轄,不應(yīng)一律由次債務(wù)人住所地法院管轄。
二、債權(quán)人對在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的被告提起代位權(quán)訴訟的管轄問題
如前所述,《合同法解釋(一)》第14條關(guān)于管轄的規(guī)定屬于特殊的地域管轄,債權(quán)人對在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的被告提起代位權(quán)訴訟,屬于涉外民事訴訟。對于涉外民事訴訟,民事訴訟法專門規(guī)定了涉外民事訴訟程序,該規(guī)定相對民事訴訟法的其他篇章而言是特別規(guī)定與一般規(guī)定的關(guān)系,應(yīng)該優(yōu)先適用,只有在該篇沒有規(guī)定的情況下,才適用民事訴訟法其他篇章的規(guī)定。代位權(quán)糾紛屬于財產(chǎn)權(quán)益方面的糾紛,應(yīng)該依照民事訴訟法第243條之規(guī)定,確定管轄法院。這意味著代位權(quán)訴訟可以由合同釣簽訂地或履行地、訴訟標釣物所在地、可供扣押的助產(chǎn)所在地、被告代表機構(gòu)所在地鈉人民法院管轄?!逗贤ń忉?一)》第14條關(guān)于代位權(quán)訴訟管轄的規(guī)定,應(yīng)該視為代位權(quán)訴訟管轄的一般性規(guī)定,不適用于涉外代位權(quán)訴訟,否則,債權(quán)人只能向國外的法院提起代位權(quán)訴訟,這明顯不合理,既不利于債權(quán)人行使其權(quán)利,也不利于保護國內(nèi)當事人的合法權(quán)益,更違背了我國民訴法關(guān)于涉外案件管轄的基本原則。故涉外代位權(quán)訴訟只能依照《民事訴訟法》第243條的規(guī)定確定管轄法院。
三、仲裁協(xié)議與代位權(quán)訴訟的關(guān)系
根據(jù)合同法第73條規(guī)定,代位權(quán)只能通過訴訟的方式行使,不能通過仲裁的方式行使。因此,存在債務(wù)人與次債務(wù)人之間的仲裁協(xié)議能否排除代位權(quán)的行使問題,對此,合同法與《合同法法解釋(一)》作出規(guī)定。
在代位權(quán)訴訟實踐中,涉及的仲裁有兩種情況,一是債務(wù)人與次債務(wù)人在債權(quán)人行使代位權(quán)之前訂立了有效的仲裁協(xié)議,二是在債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟后,債務(wù)人與次債務(wù)人簽訂仲裁協(xié)議。債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟后,債務(wù)人與次債務(wù)人之間所達成的仲裁協(xié)議只對債務(wù)人與次債務(wù)人有約束力,即對債務(wù)人與次債務(wù)人之間尚未由債權(quán)人行使代位權(quán)部分的債權(quán)債務(wù)關(guān)系具有約束力,而不影響債權(quán)人提起的代位權(quán)訴訟,因為該仲裁協(xié)議不具有溯及力,不能約束已經(jīng)發(fā)生的訴訟行為。對這一點在實踐中沒有爭議。但對于在債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟以前所達成的仲裁協(xié)議,能否限制債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟,存在兩種截然不同的觀點:一種觀點認為;債務(wù)人與次債務(wù)人之間在債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟以前存在有效仲裁條款的,債權(quán)人不能向法院提起代位權(quán)訴訟。主要理由是:①代位權(quán)訴訟是債權(quán)人行使債務(wù)人的訴權(quán),訴訟權(quán)的行使應(yīng)該受債務(wù)人與次債務(wù)人之間有關(guān)糾紛解決方式的限制。債權(quán)人代位行使債務(wù)人的權(quán)利不能超載于債務(wù)人的權(quán)利。債務(wù)人與次債務(wù)人之間有仲裁條款約定的,實際上排斥了法院的管轄。我國合同法規(guī)定代位權(quán)只能以向法院提起訴訟的方式行使,不能向仲裁機構(gòu)提出,因此,債權(quán)人應(yīng)該不能行使代位權(quán)。②允許債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟,違背了當事人民事行為的意思自治原則。約定仲裁條款,為當事人的在程序法上的權(quán)利,屬于當事人意思自治的范疇,允許債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟,等于否定了當事人約定的仲裁條款的效力,干預了當事人行使民事權(quán)利。③允許債權(quán)人向法院提起訴訟,容易被債務(wù)人利用作為逃避仲裁管轄的手段。另一種觀點認為:債務(wù)人與次債務(wù)人之間的仲裁條款,只對債務(wù)人與次債務(wù)人有約束力,不影響債權(quán)人行使代位權(quán)。
我們初步傾向于第二種觀點,主要基于以下理由:
首先,從代位權(quán)的性質(zhì)看。代位權(quán)是債權(quán)的法定權(quán)能,是法律賦予債權(quán)人對次債務(wù)人的請求權(quán),屬于法定權(quán)利,源自法律的直接規(guī)定,并非源自當事人的約定。代位權(quán)當事人不能通過約定的方式排除其適用,其行使當然不應(yīng)受債務(wù)人與次債務(wù)人之間的約定的約束。
其次,從程序法與實體法的關(guān)系分析,仲裁的約定不應(yīng)影響當事人行使代位權(quán)。當事人約定的仲裁條款為程序法的內(nèi)容,程序法的目的為保障實體法權(quán)利的實現(xiàn),程序法不應(yīng)對實體法律的權(quán)利進行限制。代位權(quán)屬于實體法上的權(quán)利,由于我國合同法規(guī)定代位權(quán)只能以向法院提起訴訟-方式行使,并沒有規(guī)定可以通過仲裁方式行使,因此,如果債權(quán)人行使代位權(quán)受仲裁條款的限制,那債權(quán)人將無法行使代位權(quán),從而剝奪了債權(quán)人行使代位權(quán)的權(quán)利,不符合程序法與實體法關(guān)系處理原則。
第三,從仲裁協(xié)議的效力看,仲裁協(xié)議是債務(wù)人與次債務(wù)人之間解決爭議的方式的合同,原則上只對合同當事人有約束力,不具有對外效力,不能約束合同之外的其他當事人。債權(quán)人根據(jù)法律規(guī)定行使債務(wù)人對次債務(wù)人的權(quán)利,因其并非仲裁協(xié)議的當事人,不應(yīng)受債務(wù)人與次債務(wù)人之間仲裁協(xié)議的約束。
第四、仲裁條款是債務(wù)人與次債務(wù)人之間解決糾紛的約定。在次債務(wù)人逾期履行債務(wù)時,債務(wù)人與次債務(wù)人均未向仲裁機構(gòu)提起仲裁,應(yīng)該視為主債務(wù)人與次債務(wù)人已經(jīng)放棄了仲裁條款的約定。
第五,代位權(quán)訴訟的提起,是由于債務(wù)人怠于行使債權(quán),次債務(wù)人又沒有主動履行債務(wù)引起,債務(wù)人與次債務(wù)人均有過錯,在此情況下,應(yīng)該優(yōu)先保護債權(quán)人的利益,允許債權(quán)人行使代位權(quán),否則對債權(quán)人不公平。
第六、依照《合同法解釋(一)》第14條的規(guī)定,代位權(quán)訴訟由被告(即次債務(wù)人)住所地人民法院管轄,在一般情況下,這種管轄不會給次債務(wù)人造成不便。




