消費商家不開發票，當事人可以向稅務部門進行舉報。開具發票是經營者的法定義務，經營者為消費者提供購物憑證或正式的發票，是經營者必須履行的義務，如果違反了這一法定的義務，經營者是要承擔相應的法律責任。消費者因此可以向稅務機關舉報，責令其限期改正，可以并處一萬元以下的罰款。所有單位和從事生產、經營活動的個人在購買商品、接受服務以及從事其他經營活動支付款項，應當向收款方取得發票。

《中華人民共和國發票管理辦法》第十九條 銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票，特殊情況下，由付款方向收款方開具發票。第二十條 所有單位和從事生產、經營活動的個人在購買商品、接受服務以及從事其他經營活動支付款項，應當向收款方取得發票。取得發票時，不得要求變更品名和金額。