原則上按種植面積補，直接對種糧的農戶進行補貼。

一、具體的補貼原則

1、按照誰種地補給誰的原則，承包地轉包給他人的，按承包協議處理；

2、拋荒地和非農業征（占）用的耕地不予補貼；

3、補貼不得用于高效農業，成片糧田轉為設施農業用地常年不種糧的，不予補貼。

二、補貼方式

1、糧食主產省、自治區（指河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川）原則上按種糧農戶的實際種植面積補貼，如采取其他補貼方式，也要剔除不種糧因素，盡可能做到與種植面積接近；

2、其他省、自治區、直轄市要結合當地實際選擇切實可行的補貼方式；具體補貼方式由省級人民政府根據當地實際情況確定。

三、兌付方式

可以采取直接發放現金的方式，也可以逐步實行“一卡通”或“一折通”的方式，例如江蘇省就是通過銀行，由財政直接拔付給種糧農戶。

《中華人民共和國土地承包法》

第九條 承包方承包土地后，享有土地承包經營權，可以自己經營，也可以保留土地承包權，流轉其承包地的土地經營權，由他人經營。

第十條 國家保護承包方依法、自愿、有償流轉土地經營權，保護土地經營權人的合法權益，任何組織和個人不得侵犯。

第十一條 農村土地承包經營應當遵守法律、法規，保護土地資源的合理開發和可持續利用。未經依法批準不得將承包地用于非農建設。

國家鼓勵增加對土地的投入，培肥地力，提高農業生產能力。