《建設工程質量管理條例》明確規定：施工單位對建設工程的施工質量負責。監理單位代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。因此，施工單位對施工質量承擔責任;而監理單位是監控主體，對施工過程具有一定的控制職權，對施工質量承擔監理應有的監理責任;建設單位的質量責任主要體現在行為合法性上，只要行為合法，當出現施工質量問題時，建設單位對此是沒有責任的。工程質量問題的處理措施如下：

1、當施工引起的質量問題尚處于萌芽狀態時，應及時制止，并要求施工單位立即改正;

2、當施工引起的質量問題已出現，立即向施工單位發出《監理通知》，要求其進行補救處理，當其采取保證質量的有效措施后，向監理單位填報《監理通知回復單》;

3、某工序分項工程完工后，如出現不合格項，監理工程師應填寫《不合格項處置記錄》，要求施工單位整改，并對其補救方案進行確認，跟蹤其處理過程，對處理結果進行驗收，不合格不允許進入下道工序或分項工程施工;

4、在交工使用后保修期內，發現施工質量問題時，監理工程師應及時簽發《監理通知》，指令施工單位進行保修。

法律依據：

《建設工程質量管理條例》第二十六條

施工單位對建設工程的施工質量負責。

施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。

建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責;建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責。

《建設工程質量管理條例》第三十六條

工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。