1、與被訴具體行政行為合法性有關的事實。與被訴具體行政行為合法性有關的事實，是指被告作出行政行為的全部過程中的所有事實，這事被告應承擔的根本的舉證責任，并且是舉證的說服責任。2、認為原告起訴超過起訴期限的有關事實。3、與被訴具體行政行為合理性有關的事實。4、行政賠償訴訟中有關被告不予賠償或減少賠償數額方面的事實。

《中華人民共和國行政訴訟法》

第二十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。兩個以上行政機關作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關是共同被告。由法律、法規授權的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。由行政機關委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關是被告。行政機關被撤銷的，繼續行使其職權的行政機關是被告。

第二十七條 當事人一方或者雙方為二人以上，因同一具體行政行為發生的行政案件，或者因同樣的具體行政行為發生的行政案件、人民法院認為可以合并審理的，為共同訴訟。

第二十九條 同提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。

第三十條 沒有訴訟行為能力的公民，由其法定代理人代為訴訟。法定代理人互相推諉代理責任的，由人民法院指定其中一人代為訴訟。

第三十一條 當事人、法定代理人，可以委托一至二人代為訴訟。