非法批準征收土地罪的犯罪構成有哪些

導讀:
二客觀要件本罪在客觀方面表現為徇私舞弊違反土地管理法規濫用職權非法批準征用、占用土地情節嚴重的行為。實行征用土地由國務院和省級人民政府兩級審批。分別規定如下國務院的批準權1基本農田即依照土地利用總體規劃和基本農田保護條例劃人基本農田保護區禁止占用的耕地。將所有占用基本農田都由國務院批準主要是為了切實加強對基本農田的保護禁止一般性項目和城市、村莊、集鎮建設占用基本農田。那么非法批準征收土地罪的犯罪構成有哪些。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。
一、非法批準征收土地罪的犯罪構成有哪些
非法批準征收土地罪的構成要件如下
一客體要件
本罪侵犯的客體是國家土地管理、城市規劃等機關的正?;顒右约捌渌嘘P國家機關的正常管理活動。徇私舞弊行為使國家土地管理法律、法規的順利實施受到嚴重干擾損害了國家土地管理、城市規劃機關的威信損害了國家和人民利益。
本罪的犯罪對象是土地。土地是我們賴以生存的自然資源國有土地是社會主義全民所有的公共財產的重要組成部分違法批準征用、占用土地的行為造成國家土地資源的浪費可耕地面積減少使國家土地使用收益大量流失。
二客觀要件
本罪在客觀方面表現為徇私舞弊違反土地管理法規濫用職權非法批準征用、占用土地情節嚴重的行為。
所謂征用土地是指國家為了進行經濟、文化、國防建設以及興辦社會公共事業的需要依照有關法律規定的條件及程序將屬于集體所有的土地收歸國有的一種措施。所謂占用土地是指對土地事實上的控制、管理與使用。為了使得有限的土地資源能有效正確地利用國家通過法律對土地征用、占用等作了一系列的規定征用土地是國家為了社會公共利益的需要將集體所有土地轉變為國有土地的強制手段。要實行征用土地必須具備以下幾個條件。首先征地是一種政府行為是政府的專有權力其他任何單位和個人都沒有征地權第二必須依法取得批準第三必須依法對被征地單位進行補償造成勞動力剩余的必須予以安置第四被征地單位必須服從不得阻撓征地第五征地行為必須向社會公開接受社會的公開監督。
為了有效控制征用土地的數量和防止侵害被征用地單位的利益新土地管理法從法律上加強了征用土地的審批上收了征地審批權。實行征用土地由國務院和省級人民政府兩級審批。分別規定如下
國務院的批準權1基本農田即依照土地利用總體規劃和基本農田保護條例劃人基本農田保護區禁止占用的耕地。將所有占用基本農田都由國務院批準主要是為了切實加強對基本農田的保護禁止一般性項目和城市、村莊、集鎮建設占用基本農田。對于一些國家重點建設項目確實無法避開而必須占用基本農田的必須經過嚴格的審批并按規定重新補劃基本農田。這是嚴格管理基本農田的主要措施。
2基本農田以外的耕地超過35公頃的。比原規定占用耕地1000畝667公頃的批準權縮小了一半。這里不包括同時征用基本農田的行為。3其他土地超過70公頃的包括了耕地之外的所有土地同時也包括征用耕地35公頃以下其他土地的總面積超過70公頃都必須報國務院批準。其他都為省級人民政府的審批權。
根據中央確定的土地要實行集中統一管理的原則新土地管理法對農用地轉為建設用地實際兩級審批的原則即國務院和省級人民政府但考慮到我國的實際情況將鄉村企業、農村公共設施、公益事業和農民宅基地等占用農用地的授權地市級人民政府審批?,F將有關審批權限分別予以講述。
1國務院批準的建設項目占用農用地的包括按照國家基本建設程序規定由國務院及國務院有關部門批準可行性研究報告的項目并且是在城市建設用地區之外需要單獨選址的項目。包括國務院和國務院有關部門批準的能源、交通、水利、礦山等項目也包括了中央軍委批準建設的軍事項目用地。
2省、自治區、直轄市人民政府批準可行性研究報告的鐵路、公路、各種管線及大型的能源、交通、水利等基本設施需要在城市建設用地區外單獨選址的項目用地。
3城市建設用地區內統一征地的包括直轄市省、自治區人民政府政府所在地城市、城區人口在100萬以上的其他城市以及國務院指定的其他城市的城市擴張用地。這里要說明的是這些城市只有城市本身擴張用地城市報國務院審批而市轄縣的縣城擴張則由省級政府批準市內農村集體建設用地擴張由地市辦理農用地轉用。但對一些市設的開發區、衛星城將按城市區擴張同樣對待需報國務院批準。
省級人民政府的批準權限1除了報國務院審批之外的其他城市的市區擴張占用農用地的。
2縣和縣級市所在的城鎮及其他鎮建設擴張占用農用地的。3地、市以下政府批準可行性研究或建設項目需要占用農用地的。
省級人民政府批準或省級人民政府可以授權設區的市、自治州批準的權限
1鄉鎮土地利用總體規劃確定的村莊、集鎮建設用地區內的農民宅基地、鄉村企業、鄉村公共設施、公益設施建設占用農用地的。
2農村道路、水利及其他建設可以使用農村集體所有農用地的。
非法征用、占用土地的行為只有情節嚴重才構成本罪。所謂情節嚴重主要是指多次實施本罪行為的造成大量土地被非法征用、占用的導致耕地大量荒蕪或者毀壞的因嚴重徇私而非法批準征用、占用土地的造成惡劣影響的等等。
三主體要件
本罪主體是特殊主體即國家機關工作人員主要是指在各級政府中的主管人員土地管理、城市規劃等部門的工作人員。
四主觀要件
本罪在主觀方面必須是出于故意即行為人明知自己的徇私舞弊行為是違反有關法律規定的明知自己行為可能產生的后果而對這種后果的發生持希望或者放任的態度。行為人的犯罪動機是徇私有的是為了貪圖錢財等不法利益有的是因礙于親朋好友情面而徇私舞弊有的是出于報復或嫉妒心理而徇私舞弊等。
二、相關法律規定
中華人民共和國刑法
第四百一十條非法批準征收、征用、占用土地罪非法低價出讓國有土地使用權罪國家機關工作人員徇私舞弊違反土地管理法規濫用職權非法批準征收、征用、占用土地或者非法低價出讓國有土地使用權情節嚴重的處三年以下有期徒刑或者拘役致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的處三年以上七年以下有期徒刑。




