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勞動仲裁法解讀一:立法目的

張嘉娛律師2022.01.06631人閱讀
導讀:

為了解決這些問題,有必要制定專門的勞動爭議調解仲裁法,進一步完善勞動爭議處理的程序制度,公正及時解決勞動爭議,促進勞動關系和諧穩定。因為用人單位和勞動者顯然在實際地位上不平等,用人單位通常處于強勢,而勞動者一方通常處于弱勢,因此勞動關系具有不平衡性,本法應當對勞動者予以傾斜性的保護,將立法目的確定為“保護勞動者的合法權益”;而另一種意見認為,這部法律雖然屬于勞動法律序列,但其性質上是一種程序法,應當體現當事人在程序上平等的基本原則,否則與程序法的性質不符。建議將立法目的明確為“保護當事人的合法權益”。那么勞動仲裁法解讀一:立法目的。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

為了解決這些問題,有必要制定專門的勞動爭議調解仲裁法,進一步完善勞動爭議處理的程序制度,公正及時解決勞動爭議,促進勞動關系和諧穩定。因為用人單位和勞動者顯然在實際地位上不平等,用人單位通常處于強勢,而勞動者一方通常處于弱勢,因此勞動關系具有不平衡性,本法應當對勞動者予以傾斜性的保護,將立法目的確定為“保護勞動者的合法權益”;而另一種意見認為,這部法律雖然屬于勞動法律序列,但其性質上是一種程序法,應當體現當事人在程序上平等的基本原則,否則與程序法的性質不符。建議將立法目的明確為“保護當事人的合法權益”。關于勞動仲裁法解讀一:立法目的的法律問題,大律網小編為大家整理了合同糾紛律師相關的法律知識,希望能幫助大家。

第一條為了公正及時解決勞動爭議,保護當事人合法權益,促進勞動關系和諧穩定,制定本法。

【解讀】本條是關于本法立法目的的規定。

勞動爭議,也稱“勞動糾紛”、“勞資爭議”,是指用人單位和勞動者在執行勞動方面的法律法規和勞動合同、集體合同的過程中,就勞動的權利義務發生分歧而引起的爭議。雙方并不是處于平等主體的地位。勞動爭議不同于民事爭議,用人單位和勞動者雙方存在管理和被管理關系,雙方并不是處于平等主體的地位。勞動爭議的特點是:第一,勞動爭議的主體是勞動關系雙方,即發生在用人單位和勞動者之間,二者之間形成了勞動關系,因而所發生的爭議稱為勞動爭議;第二,勞動爭議必須是因為執行勞動法律、法規或者訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同而引起的爭議。有的爭議雖然發生在用人單位和勞動者之間,但爭議的內容不涉及勞動合同和其他執行勞動方面的法律、法規方面的問題,如勞動者一方因為與用人單位發生買賣合同方面的糾紛,屬于民事爭議,不是勞動爭議。近幾年來,隨著工業化、城鎮化和經濟結構調整進程的加快,企業制度改革不斷深化,企業形式和勞動關系日趨多樣化,勞動用工制度發生深刻變革,勞動爭議案件數量大幅度上升,爭議案件日趨復雜,爭議內容日益多樣化,調處難度加大;同時,勞動爭議處理周期長,勞動者維權成本高,以及仲裁與訴訟不銜接等問題的存在,影響了對勞動爭議案件的公正及時處理。為了解決這些問題,有必要制定專門的勞動爭議調解仲裁法,進一步完善勞動爭議處理的程序制度,公正及時解決勞動爭議,促進勞動關系和諧穩定。2007年8月勞動爭議調解仲裁法(草案)提交十屆全國人大常委會第二十九次會議審議,經過三次審議,全國人大常委會第三十一次會議審議通過了本法。根據本法第1條的規定,本法的立法目有三層含義:

一、公正及時解決勞動爭議

公正及時是解決勞動爭議的一項基本原則。本法從性質上說是程序法,通過規范勞動爭議調解仲裁的具體程序制度,使勞動爭議得到公正及時地處理。因此,勞動爭議處理機構應當公正執法、依法保障雙方當事人的合法權益,對當事人在適用法律上一律平等,不得偏袒或者歧視任何一方;同時,勞動爭議在處理時應注意及時處理,防止久拖不決。勞動爭議案件具有特殊性,它關系到勞動者的就業、勞動報酬、勞動條件、社會保險等切身利益問題,如不及時予以處理,勢必會影響勞動者及其家庭的生活,也不利于用人單位生產秩序的穩定,甚至影響社會穩定。所以勞動爭議處理機構在處理勞動爭議時,必須要貫徹及時快速處理原則,以保護雙方當事人的合法權益。[page]

二、保護當事人的合法權益

勞動關系的雙方當事人為勞動者和用人單位,勞動爭議調解仲裁法作為處理勞動爭議的專門法,既保護勞動者的合法權益,也包括用人單位的合法權益。關于勞動爭議調解仲裁法的立法目的是“保護當事人合法權益”,還是“保護勞動者合法權益”,在立法過程中一直有爭議:一種意見認為,勞動爭議調解仲裁法屬于勞動法律范疇。按照國際上勞動立法的通行規則,應當對勞動者一方予以傾斜性的保護。因為用人單位和勞動者顯然在實際地位上不平等,用人單位通常處于強勢,而勞動者一方通常處于弱勢,因此勞動關系具有不平衡性,本法應當對勞動者予以傾斜性的保護,將立法目的確定為“保護勞動者的合法權益”;而另一種意見認為,這部法律雖然屬于勞動法律序列,但其性質上是一種程序法,應當體現當事人在程序上平等的基本原則,否則與程序法的性質不符。建議將立法目的明確為“保護當事人的合法權益”。面對這兩種不同意見,立法機關經過認真研究認為:一方面,本法作為一部程序法,程序法的性質決定了必須要平等地保護雙方當事人在程序上的合法權利,因此,將本法的立法目的定位在“保護當事人的合法權益”是適當的;另一方面,考慮到勞動爭議的雙方――用人單位和勞動者的實際地位不平等,勞動者作為弱勢一方,應當予以適當傾斜性的保護,在這方面可以在 “對調解協議申請支付令”、“一裁終局”等一些具體的程序制度的設計上有所體現,但在立法目的上不宜只規定“保護勞動者的合法權益”。

三、促進勞動關系和諧穩定

勞動爭議最根本的特點就在于其主體一方是勞動者,這一特點決定了勞動爭議處理的重要性。勞動爭議直接關系到勞動者基本生活的維持和工作權利的實現,也關系到其家庭的維持和穩定問題,因此,勞動爭議是一個帶有社會性的問題。必須解決現實中存在的突出問題:時效短、周期長、維權成本高、用人單位惡意延長勞動爭議處理期限等。通過公正及時地處理勞動爭議,維護勞動者的合法權益,使他們能夠分享社會發展成果,有利于構建和諧穩定的勞動關系。如果說勞動法、勞動合同法是從實體上維護勞動者的合法權益,促進勞動關系和諧穩定的話,那么本法則是從程序上維護勞動關系當事人的合法權益,促進勞動關系的和諧穩定。

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    勞動仲裁法解讀十四:調解協議

    內容:第十四條 經調解達成協議的,應當制作調解協議書。調解協議書由雙方當事人簽名或者蓋章,經調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效,對雙方當事人具有約束力,當事人應當履行。自勞動爭議調解組織收到調解申請之日起十五日內未達成調解協議的,當事人可以依法申請仲裁。實踐中也有的地方規定在調解協議達成后,雙方可以向勞動爭議仲裁委員會申請將調解協議書置換成勞動仲裁調解書,勞動仲裁調解書一經送達,即發生法律效力,一方當事人不履行的,另一方可以向法院申請強制執行。最高人民法院《關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》對民事調解協議的無效和可撤銷都作了規定。那么勞動仲裁法解讀十四:調解協議。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 勞動仲裁法解讀九:勞動監察

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    勞動仲裁法解讀九:勞動監察

    內容:但是如果勞動者對上述案件不愿意向勞動行政部門進行投訴,仍堅持走調解、仲裁等勞動爭議處理程序的,勞動爭議調解組織、勞動爭議仲裁委員會應當依法予以受理,不能推諉。本條是與勞動法、勞動合同法等勞動實體法律相銜接的一個條款。勞動法、勞動合同法都明確規定了用人單位在勞動用工中的法定義務,其中包括不得拖欠勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等。對于用人單位有上述違法行為的,勞動者可以依法向勞動行政部門進行投訴,勞動行政部門應當依法進行處理。那么勞動仲裁法解讀九:勞動監察。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 設立《農村土地承包法》的目的是保護農村土地承包關系的長期穩定;保護土地承包經營權;要求土地承包公開、公平、公正;要求遵守法律法規、保護土地資源;保護承包雙方當事人的合法權益;保護土地承包經營權的依法流轉。法律依據:《農村土地承包法》第一條 為了鞏固和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,保持農村土地承包關系穩定并長久不變,維護農村土地承包經營當事人的合法權益,促進農業、農村經濟發展和農村社會和諧穩定,根據憲法,制定本法。
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    內容:第十八條 國務院勞動行政部門依照本法有關規定制定仲裁規則。勞動爭議仲裁的仲裁規則不是由勞動爭議仲裁委員會自行制定或者當事人另外選定,而是由本法直接授權國務院勞動行政部門依照本法的有關規定制定,并且不得違反法律中對勞動爭議仲裁程序方面的強制性規定。依據本法第十七條勞動爭議仲裁委員會的設立的有關規定,本法施行后,省一級的勞動爭議仲裁委員會基本都要進行調整。為了保持勞動爭議仲裁工作的延續性并進一步加強勞動爭議仲裁工作,本條明確規定省級勞動行政部門對本行政區域的勞動爭議仲裁工作進行指導。那么勞動仲裁法解讀十八:制定仲裁規則。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 勞動仲裁法解讀十三:調解方式

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    黃東潔

    勞動仲裁法解讀十三:調解方式

    內容:第十三條 調解勞動爭議,應當充分聽取雙方當事人對事實和理由的陳述,耐心疏導,幫助其達成協議。在勞動爭議調解,要堅持自愿原則。包括申請調解自愿和達成調解協議自愿。調解自愿的原則,可以從本法相關條款中得到反映,如本法第5條規定“發生勞動爭議,當事人不愿協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的,可以向調解組織申請調解;不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁”。在制定本法的過程中,為了充分發揮調解作為解決勞動爭議“第一道防線”的作用,曾經有意見建議將調解作為解決勞動爭議的必經程序。那么勞動仲裁法解讀十三:調解方式。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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    擅長:債權債務、合同糾紛、民間借貸

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  • 勞動仲裁法解讀八:勞動爭議處理的三方機制

    郭銘芝律師

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    郭銘芝

    勞動仲裁法解讀八:勞動爭議處理的三方機制

    內容:第八條 縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業方面代表建立協調勞動關系三方機制,共同研究解決勞動爭議的重大問題。我國于1990年批準了《三方協商促進國際勞工標準公約》,并逐步在法律層面上對三方機制作出了規定。”2007年6月29日通過的勞動合同法在總則中作出類似的規定,表明了我國勞動法領域對于三方協商機制的充分肯定,對于發揮三方協商機制穩定、協調勞動關系的作用具有極其重要的意義。因此,處理勞動爭議的三方協商機制中的政府代表理應由政府勞動行政部門擔任。在這種情況下,代表職工參加三方協商機制的是全國總工會和各級地方總工會。那么勞動仲裁法解讀八:勞動爭議處理的三方機制。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 李維律師

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    擅長:物業費糾紛、供暖費用糾紛

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  • 仲裁庭裁決勞動爭議案件,應當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內結束。案情復雜需要延期的,經批準可以延期,但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的,當事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二十七條 勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。前款規定的仲裁時效,因當事人一方向對方當事人主張權利,或者向有關部門請求權利救濟,或者對方當事人同意履行義務而中斷。從中斷時起,仲裁時效期間重新計算。因不可抗力或者有其他正當理由,當事人不能在本條第一款規定的仲裁時效期間申請仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續計算。勞動關系存續期間因拖欠勞動報酬發生爭議的,勞動者申請仲裁不受本條第一款規定的仲裁時效期間的限制;但是,勞動關系終止的,應當自勞動關系終止之日起一年內提出。第四十三條 仲裁庭裁決勞動爭議案件,應當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內結束。案情復雜需要延期的,經勞動爭議仲裁委員會主任批準,可以延期并書面通知當事人,但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的,當事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。仲裁庭裁決勞動爭議案件時,其中一部分事實已經清楚,可以就該部分先行裁決。
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    張旭

    勞動仲裁法解讀十二:調解申請

    內容:本法對調解申請書的內容沒有作明確規定,實踐中,調解申請書應當包括:申請人的姓名、住址和身份證號或者其他身份證件號碼以及聯系方式和被申請人名稱、住所以及法定代表人或者主要負責人的姓名、職務等;發生爭議的事實、申請人的主張和理由等。此外,還應當記錄被申請人的被申請人名稱、住所以及法定代表人或者主要負責人的姓名、職務等。由于調解程序也有時限要求,根據本法第14條2款的規定,自勞動爭議調解組織收到申請之日起十五日內未達成調解協議的,當事人可以依法申請仲裁。那么勞動仲裁法解讀十二:調解申請。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    張旭律師
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    楊一凡

    勞動仲裁法解讀十七:勞動爭議仲裁委員設立

    內容:具體而言,即由勞動爭議仲裁委員會對用人單位和勞動者之間發生的勞動爭議,在查明事實、明確是非、分清責任的基礎上,依法作出裁決的活動。即勞動爭議仲裁委員會的設立應根據本地勞動爭議處理工作的實際需要,統籌規劃勞動爭議仲裁委員會的數目,進行合理布局,不按行政區劃層層設立。那么勞動仲裁法解讀十七:勞動爭議仲裁委員設立。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    楊一凡律師
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  • 勞動仲裁法解讀一:立法目的

    許瑞林律師

    許瑞林

    勞動仲裁法解讀一:立法目的

    內容:為了解決這些問題,有必要制定專門的勞動爭議調解仲裁法,進一步完善勞動爭議處理的程序制度,公正及時解決勞動爭議,促進勞動關系和諧穩定。因為用人單位和勞動者顯然在實際地位上不平等,用人單位通常處于強勢,而勞動者一方通常處于弱勢,因此勞動關系具有不平衡性,本法應當對勞動者予以傾斜性的保護,將立法目的確定為“保護勞動者的合法權益”;而另一種意見認為,這部法律雖然屬于勞動法律序列,但其性質上是一種程序法,應當體現當事人在程序上平等的基本原則,否則與程序法的性質不符。建議將立法目的明確為“保護當事人的合法權益”。那么勞動仲裁法解讀一:立法目的。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    許瑞林律師
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  • 張嘉娛律師

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    擅長:建設工程、合同糾紛、債權債務

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  • 勞動仲裁法解讀十九:勞動仲裁委組成及職責

    邢穎律師

    北京天用律師事務所

    邢穎

    勞動仲裁法解讀十九:勞動仲裁委組成及職責

    內容:第十九條 勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業方面代表組成。勞動爭議仲裁委員會組成人員應當是單數。勞動爭議仲裁委員會下設辦事機構,負責辦理勞動爭議仲裁委員會的日常工作。仲裁委員會做決定時應當按照少數服從多數的原則進行,故勞動爭議仲裁委員會的組成人數必須是單數。那么勞動仲裁法解讀十九:勞動仲裁委組成及職責。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    邢穎律師
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  • 郭銘芝律師

    主任律師
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    擅長:建設工程、債權債務、交通事故、合同糾紛

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  • 行政訴訟法的立法目的是能夠正確、及時的審理行政案件,是個人、法人或其他組織認為國家機關作出的行政行為侵犯其合法權益而向法院提起的訴訟。行政訴訟法是法院審理行政案件和行政訴訟參加人(原告、被告、代理人等)進行訴訟活動必須遵守的準則。它規定法院審理行政案件程序方面的法律規范和行政訴訟參加人行使權利、承擔義務的各種法律規范,是現代國家據以建立行政訴訟制度的法律依據。維護和監督行政機關依法行使行政職權,從而根據憲法的規定制定的一部程序性法律。《中華人民共和國行政訴訟法》第一條  為保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權益,監督行政機關依法行使職權,根據憲法,制定本法。
  • 勞動仲裁法解讀十六:支付令

    李維律師

    北京市元甲律師事務所

    李維

    勞動仲裁法解讀十六:支付令

    內容:第十六條 因支付拖欠勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協議,用人單位在協議約定期限內不履行的,勞動者可以持調解協議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應當依法發出支付令。” 在勞動爭議解決中引入支付令制度,主要考慮有兩個,一是為了盡快解決勞動爭議,保護勞動者的合法權益。考慮民事訴訟法第191條第2款的規定,勞動者向人民法院提交的申請書應當寫明請求給付勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的數額和所根據的事實、證據。那么勞動仲裁法解讀十六:支付令。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    李維律師
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  • 段建國律師

    主任律師
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    擅長:債權債務、刑事辯護、建設工程、民間借貸

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  • 勞動仲裁法解讀十五:申請仲裁

    段建國律師

    北京天用律師事務所

    段建國

    勞動仲裁法解讀十五:申請仲裁

    內容:第十五條 達成調解協議后,一方當事人在協議約定期限內不履行調解協議的,另一方當事人可以依法申請仲裁。因此,立法需要在調解、仲裁和訴訟之間作出銜接性的規定。”另外,判斷調解協議是否履行需要有一個時間標準,以有的防止爭議的一方利用調解協議來拖延時間。”后來考慮到調解協議的履行是一個比較復雜的問題,不同的勞動爭議,不同的爭議雙方,對履行期限的要求可以不一樣,不宜由法律簡單規定一個時間界限,可以由用人單位和勞動者在調解協議中約定履行的期限。那么勞動仲裁法解讀十五:申請仲裁。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 吳夢云律師

    主任律師
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    擅長:合同糾紛、債權債務、建設工程

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  • 勞動仲裁法解讀十一:擔任調解員的條件

    馮清琴律師

    北京天用律師事務所

    馮清琴

    勞動仲裁法解讀十一:擔任調解員的條件

    內容:第十一條 勞動爭議調解組織的調解員應當由公道正派、聯系群眾、熱心調解工作,并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔任。本法擔任調解員的條件規定得比較有彈性,調解員是否符合法律規定的條件由調解組織來判斷。因此,擔任調解員必須年滿十八周歲,這是擔任調解員的最低年齡要求。一般情況下,調解員都是年齡較長、社會閱歷豐富的公民。此外,擔任調解員還必須是中華人民共和國公民。那么勞動仲裁法解讀十一:擔任調解員的條件。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    馮清琴律師
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  • 趙金保律師

    主任律師
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    擅長:交通事故

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