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拆遷和裁決的主體
段建國(guó)律師2022.01.02694人閱讀
導(dǎo)讀：
但應(yīng)盡量淡化政府機(jī)關(guān)的市場(chǎng)主體色彩，特別是對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公益項(xiàng)目的建設(shè)，政府應(yīng)盡量退到幕后，讓企業(yè)法人等市場(chǎng)主體到前臺(tái)唱主角，政府只起一個(gè)制定規(guī)則和運(yùn)用規(guī)則進(jìn)行管理和裁決的作用，避免與民事主體之間的直接對(duì)立。實(shí)際上，政府的工作是由各職能部門分解承擔(dān)的，政府應(yīng)當(dāng)是城市管理、建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，而不應(yīng)充當(dāng)城市建設(shè)的拆遷人，成為項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)拆遷補(bǔ)償安置責(zé)任的民事主體。要依照政企、政事分離、折管分離的原則，確定建設(shè)實(shí)施的主體。由他們來擔(dān)當(dāng)拆遷人，可以使政府處于超然狀態(tài)，也有利于房屋拆遷管理部門發(fā)揮職能作用。那么拆遷和裁決的主體。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí)，希望能幫助大家。
但應(yīng)盡量淡化政府機(jī)關(guān)的市場(chǎng)主體色彩，特別是對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公益項(xiàng)目的建設(shè)，政府應(yīng)盡量退到幕后，讓企業(yè)法人等市場(chǎng)主體到前臺(tái)唱主角，政府只起一個(gè)制定規(guī)則和運(yùn)用規(guī)則進(jìn)行管理和裁決的作用，避免與民事主體之間的直接對(duì)立。實(shí)際上，政府的工作是由各職能部門分解承擔(dān)的，政府應(yīng)當(dāng)是城市管理、建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，而不應(yīng)充當(dāng)城市建設(shè)的拆遷人，成為項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)拆遷補(bǔ)償安置責(zé)任的民事主體。要依照政企、政事分離、折管分離的原則，確定建設(shè)實(shí)施的主體。由他們來擔(dān)當(dāng)拆遷人，可以使政府處于超然狀態(tài)，也有利于房屋拆遷管理部門發(fā)揮職能作用。關(guān)于拆遷和裁決的主體的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了房產(chǎn)糾紛律師相關(guān)的法律知識(shí)，希望能幫助大家。
應(yīng)當(dāng)說，在政府職能的轉(zhuǎn)型時(shí)期，讓政府完全退出在城市改造和建設(shè)上的直接參與和干預(yù)，是不現(xiàn)實(shí)的。但應(yīng)盡量淡化政府機(jī)關(guān)的市場(chǎng)主體色彩，特別是對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公益項(xiàng)目的建設(shè)，政府應(yīng)盡量退到幕后，讓企業(yè)法人等市場(chǎng)主體到前臺(tái)唱主角，政府只起一個(gè)制定規(guī)則和運(yùn)用規(guī)則進(jìn)行管理和裁決的作用，避免與民事主體之間的直接對(duì)立。既然城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)都要由市場(chǎng)主體來經(jīng)營(yíng)，那么像房地產(chǎn)開發(fā)這樣的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，政府機(jī)關(guān)就更應(yīng)該退避三舍了。政府機(jī)關(guān)退出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是體制改革對(duì)政府職能轉(zhuǎn)換的必然要求。根據(jù)這一要求，不管是政府自身還是其下屬部門，甚至是政府機(jī)關(guān)的下屬機(jī)構(gòu)，均不宜作為拆遷人從事拆遷活動(dòng)。
那么，由政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，頒發(fā)拆遷許可證時(shí)，又如何確定拆遷人呢？
政府投資，反映了建設(shè)資金的來源是由政府財(cái)政安排的。實(shí)際上，政府的工作是由各職能部門分解承擔(dān)的，政府應(yīng)當(dāng)是城市管理、建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，而不應(yīng)充當(dāng)城市建設(shè)的拆遷人，成為項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)拆遷補(bǔ)償安置責(zé)任的民事主體。由政府財(cái)政安排資金，實(shí)施城市建設(shè)，也要按照國(guó)家制定頒布的法律、法規(guī)，建立和完善符合法律規(guī)定的運(yùn)作機(jī)制。要依照政企、政事分離、折管分離的原則，確定建設(shè)實(shí)施的主體。現(xiàn)在，有些城市成立了“城市建設(shè)投資公司”來具體實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，也有的城市由建設(shè)部門設(shè)立的市政工程建設(shè)單位來具體實(shí)施城市基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，我們不妨效法他們的做法。這樣就可以將政府投資的市政工程項(xiàng)目，由企業(yè)按建設(shè)程序進(jìn)行。由他們來擔(dān)當(dāng)拆遷人，可以使政府處于超然狀態(tài)，也有利于房屋拆遷管理部門發(fā)揮職能作用。
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