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如果行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)拆承擔(dān)哪些責(zé)任？
郭銘芝律師2021.12.29267人閱讀
導(dǎo)讀：
(一)刑事責(zé)任暴力強(qiáng)拆很可能導(dǎo)致被征收人遭受人身危害，房屋財(cái)產(chǎn)遭受損害，對(duì)于這種行為《刑法》有著具體的規(guī)定。(二)民事責(zé)任首先要肯定的是征收方未經(jīng)正當(dāng)法律程序拆除被征收人房屋的行為存在侵害被征收人的民事權(quán)利，征收方應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。涉及到國(guó)有土地上的房屋補(bǔ)償，按照上述規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予被征收人搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償。如前所述，在房屋征收強(qiáng)制拆除的賠償案件中，計(jì)算“直接損失”時(shí)應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人因違法強(qiáng)拆行為造成的直接財(cái)產(chǎn)損失和其他必得利益。那么如果行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)拆承擔(dān)哪些責(zé)任？。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí)，希望能幫助大家。
(一)刑事責(zé)任
暴力強(qiáng)拆很可能導(dǎo)致被征收人遭受人身危害，房屋財(cái)產(chǎn)遭受損害，對(duì)于這種行為《刑法》有著具體的規(guī)定。
根據(jù)《刑法》234條的規(guī)定：故意傷害他人身體的，構(gòu)成故意傷害罪的，視情節(jié)可能被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑直至死刑。
根據(jù)《刑法》第275條的規(guī)定，故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，可能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪，將受到7年以下有期徒刑的刑事處罰。
根據(jù)《刑法》第245條還規(guī)定，非法搜查他人身體、住宅，或非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或拘役。
根據(jù)《刑法》第246條的規(guī)定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
(二)民事責(zé)任
首先要肯定的是征收方未經(jīng)正當(dāng)法律程序拆除被征收人房屋的行為存在侵害被征收人的民事權(quán)利，征收方應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。在遭遇停水停電等干擾器正常生活的，損害其財(cái)產(chǎn)并造成人身傷害的都可追究其民事責(zé)任。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》第8條的規(guī)定，因侵權(quán)致人精神損害，造成嚴(yán)重后果的，人民法院除判令侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉等民事責(zé)任外，可以根據(jù)受害人一方的請(qǐng)求判令其賠償相應(yīng)的精神損害撫慰金。
(三)行政責(zé)任
行政責(zé)任是對(duì)其征收為主體的政府部門(mén)進(jìn)行制約的，尤其是對(duì)違法強(qiáng)拆的行為我們可以追究其行政違法，并對(duì)其進(jìn)行追加國(guó)家賠償。
根據(jù)《行政訴訟法》第三十八條規(guī)定：“在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣校鎽?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o(wú)法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。”
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定：“實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。”
根據(jù)《國(guó)家賠償法》第四條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。(1)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的。
(2)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的。
(3)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的。
(4)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。”在法律實(shí)務(wù)和司法裁判實(shí)踐中，因拆遷行為給被拆遷人造成的損失，適用于對(duì)征收行為的相關(guān)規(guī)定。
對(duì)于被征收人遭遇違法強(qiáng)拆后賠償?shù)捻?xiàng)目認(rèn)定有以下幾類：
(一)房屋本身的賠償價(jià)值
對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。
對(duì)于被征收人而言，以征收決定公告之日的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格作為補(bǔ)償基準(zhǔn)，能夠體現(xiàn)公平合理補(bǔ)償原則，保證居民住房水平不因征收行為而發(fā)生顯著下降。
(二)搬遷獎(jiǎng)、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)應(yīng)征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。涉及到國(guó)有土地上的房屋補(bǔ)償，按照上述規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予被征收人搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償。
如前所述，在房屋征收強(qiáng)制拆除的賠償案件中，計(jì)算“直接損失”時(shí)應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人因違法強(qiáng)拆行為造成的直接財(cái)產(chǎn)損失和其他必得利益。當(dāng)事人在正常的征收補(bǔ)償程序中依據(jù)安置補(bǔ)償方案應(yīng)得的利益，均應(yīng)認(rèn)定為其所受到的直接損失，應(yīng)予賠償。
(三)房屋內(nèi)物品的損失
在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣校鎽?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù);因被告的原因?qū)е略鏌o(wú)法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。
(四)被征收人主張的其他損失(如利息)
市、縣級(jí)人民政府違法強(qiáng)制拆除案涉房屋后，理應(yīng)及時(shí)履行賠償義務(wù)，盡快支付違法損害賠償金，以使賠償金的孳息盡早歸于受害人，盡可能減少受害人的損失。
若違法損害賠償金不計(jì)付利息，則會(huì)使受害人的直接損失無(wú)法得到全部賠償，甚至可能促使加害人拖延履行賠償義務(wù)。
非法強(qiáng)拆賠償金的計(jì)算主要包括以下幾個(gè)部分：第一，房屋本身的價(jià)值;第二，因強(qiáng)拆所帶來(lái)的安置費(fèi)和搬遷費(fèi);第三，被拆遷人的其他損失。強(qiáng)拆必須要經(jīng)過(guò)一定的法定程序才是合法行為。
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