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越權審批的合同是生效合同嗎?

任冰峰律師2021.12.27393人閱讀
導讀:

周某在簽訂本合同之日起15個工作日內完成審批手續;2、轉讓金計140萬元。周某起訴要求圣源公司支付剩余轉讓金,圣源公司辯稱其屬外商投資企業,本案合同應經省級行政部門批準而未經其批準,合同尚未生效,現因合同履行不能,合同應解除,雙方依法承擔各自的法律責任。本案縣國土局、工商局辦理采石場轉讓審批手續,法院就應認定合同已經行政部門批準,周某已履行其義務,合同已生效。合同法第44條規定“依法成立的合同,自成立時生效。綜上,本案的礦產權轉讓合同是應經省級國土資源廳批準而未經其批準,為未生效合同。那么越權審批的合同是生效合同嗎?。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

周某在簽訂本合同之日起15個工作日內完成審批手續;2、轉讓金計140萬元。周某起訴要求圣源公司支付剩余轉讓金,圣源公司辯稱其屬外商投資企業,本案合同應經省級行政部門批準而未經其批準,合同尚未生效,現因合同履行不能,合同應解除,雙方依法承擔各自的法律責任。本案縣國土局、工商局辦理采石場轉讓審批手續,法院就應認定合同已經行政部門批準,周某已履行其義務,合同已生效。合同法第44條規定“依法成立的合同,自成立時生效。綜上,本案的礦產權轉讓合同是應經省級國土資源廳批準而未經其批準,為未生效合同。關于越權審批的合同是生效合同嗎?的法律問題,大律網小編為大家整理了合同糾紛律師相關的法律知識,希望能幫助大家。

【案情】

圣源公司是外商投資企業。2009年6月,周某將裕豐采石場轉讓給圣源公司。合同約定:1、采礦權、礦山資產等整體轉讓,雙方簽訂合同后,由周某負責辦理相關轉讓審批手續,圣源公司予以協助。周某在簽訂本合同之日起15個工作日內完成審批手續;2、轉讓金計140萬元。圣源公司在審批部門批準后,完成所有轉讓手續之日起三個工作日內,支付轉讓金90萬元,余款6個月內付清。合同簽訂后,鄒某在蘆溪縣國土局、工商局辦理采石場轉讓審批手續,移交了采石場資產所有權。圣源公司除支付轉讓款44萬元后,再未按合同約定付款,尚欠轉讓金96萬元。周某起訴要求圣源公司支付剩余轉讓金,圣源公司辯稱其屬外商投資企業,本案合同應經省級行政部門批準而未經其批準,合同尚未生效,現因合同履行不能,合同應解除,雙方依法承擔各自的法律責任。

【分歧】

越權審批的合同能否認定為生效合同?

第一種意見認為,合同的批準是行政機關的權限,只要有行政部門批準,不管是哪級行政部門,法院都應認可。本案縣國土局、工商局辦理采石場轉讓審批手續,法院就應認定合同已經行政部門批準,周某已履行其義務,合同已生效。

第二種意見認為,根據法律、行政法規的規定,本案的礦產權轉讓合同是應經省級國土資源廳批準而未經其批準,為未生效合同。

【管析】

筆者同意第二種意見。 理由如下:

1、法律、行政法規規定合同應當辦理批準、登記等手續生效的,應理解為是指經有權批準的行政部門批準。合同法第44條規定“依法成立的合同,自成立時生效。法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續生效的,依照其規定。”國務院頒布的《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第三條規定,轉讓采礦權應經依法批準;第四條第一款規定,國務院地質礦產主管部門、省級地質礦產主管部門是采礦權轉讓的審批機關;第十條第三款規定,申請轉讓采礦權的,批準轉讓的,轉讓合同自批準之日起生效。參照國土資源部《關于授權換發、頒發外商投資礦山企業采礦許可證的通知》的規定,為簡化部分外商投資開采礦產資源的審批程序,根據《礦產資源開采登記管理辦法》第三條第三款的規定,國土資源部決定:對外商投資開采《礦產資源開采登記管理辦法》附錄以外的礦產儲量規模中型(含)以下的礦產資源,授權由各省、自治區、直轄市地質礦產主管部門審批、登記,換發、頒發采礦許可證;以上授權事項,各省、自治區、直轄市地質礦產主管部門不得再行授權。本案中,圣源公司是外商投資企業,其受讓裕豐采石場,是應經省級國土資源廳批準而未經其批準,為未生效合同。

2、認定該合同未生效,符合國家宏觀經濟政策的需要。礦產資源是不可再生資源,國家對礦產資源實行有限開采政策,尤其是對外商投資企業開采礦產,國家持嚴格審查原則,規定應由省級以上行政部門批準。如果任由基層政府批準此類礦產轉讓合同,不利于國家宏觀經濟政策的貫徹實施,故法院認定該合同尚未生效是正確的。

綜上,本案的礦產權轉讓合同是應經省級國土資源廳批準而未經其批準,為未生效合同。

作者:萍鄉市中級人民法院 張銘強

聲明:該作品系作者結合法律法規,政府官網及互聯網相關知識整合,如若內容錯誤,請通過 【投訴】 功能聯系刪除
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  • 越權審批的合同是生效合同嗎?

    李維律師

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    于海明

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  • 如何確定合同是否生效的糾紛中的舉證責任

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    馮清琴

    如何確定合同是否生效的糾紛中的舉證責任

    內容:主張合同關系變更、解除、終止、撤銷的一方當事人對引起合同關系變動的事實承擔舉證責任,主張合同關系變更、解除、終止、撤銷的一方當事人對引起合同關系變動的事實承擔舉證責任,4、主張合同關系變更、解除、終止、撤銷的一方當事人對引起合同關系變動的事實承擔舉證責任,2、在合同糾紛案件中,主張合同關系成立并生效的一方當事人對合同訂立和生效的事實承擔舉證責任,主張合同關系成立并生效的一方當事人對合同訂立和生效的事實承擔舉證責任。

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  • 保險合同成立意味著生效嗎

    趙金保律師

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  • 建設項目未經招標合同就不能生效嗎

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  • 合同無效和不生效的區別

    張旭律師

    北京市元甲律師事務所

    張旭

    合同無效和不生效的區別

    內容:認定合同未生效的前提是合同已經成立,未生效可能是約定的生效條件沒有成就,或者合同應當經過批準才能生效,而審批機關沒有予以批準。合同未生效,客觀上沒有繼續履行的條件,合同雙方一般來說均不承擔違約責任;合同無效的后果是返還財產和賠償損失。無效合同是自簽訂時就無效的合同,合同無效的情形則包括:1、主體不適格;2、當事人意思表示不真實;3、內容違反法律和行政法規的強制性規定,違背公序良俗等。合同糾紛法律法規一、《民法典》第五百零五條當事人超越經營范圍訂立的合同的效力,應當依照本法第一編第六章第三節和本編的有關規定確定,不得僅以超越經營范圍確認合同無效。

    張旭律師
    2021.11.24235人收看
  • 王熙律師

    主任律師
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    擅長:債權債務、建設工程、民間借貸

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任冰峰律師

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