建設(shè)工程合同變更了也能索賠

導(dǎo)讀:
根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定,建設(shè)工程合同的變更,包括法定變更與協(xié)議變更兩種情形。在建設(shè)工程合同履行過程中,發(fā)包人出于各種考慮變更工程設(shè)計是常見的現(xiàn)象,而且一般條件下也會得到承包方的同意。關(guān)于發(fā)包人單方變更工程設(shè)計與建設(shè)工程合同變更的關(guān)系。那么建設(shè)工程合同變更了也能索賠。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識,希望能幫助大家。
根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定,建設(shè)工程合同的變更,包括法定變更與協(xié)議變更兩種情形。在建設(shè)工程合同履行過程中,發(fā)包人出于各種考慮變更工程設(shè)計是常見的現(xiàn)象,而且一般條件下也會得到承包方的同意。關(guān)于發(fā)包人單方變更工程設(shè)計與建設(shè)工程合同變更的關(guān)系。關(guān)于建設(shè)工程合同變更了也能索賠的法律問題,大律網(wǎng)小編為大家整理了合同糾紛律師相關(guān)的法律知識,希望能幫助大家。
建設(shè)工程合同變更的概念有廣義和狹義之分。從廣義上理解,建設(shè)工程合同的變更不僅包括合同內(nèi)容的變更,而且還包括合同主體的變更。從狹義上理解,建設(shè)工程合同的變更僅指合同內(nèi)容的變更。由于合同主體的變更實際上是合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓,而且我國《合同法》將合同變更與合同轉(zhuǎn)讓進(jìn)行了區(qū)分,因此這里的建設(shè)工程合同的變更是指狹義上的變更,即建設(shè)工程合同內(nèi)容的變更。
根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定,建設(shè)工程合同的變更,包括法定變更與協(xié)議變更兩種情形。法定變更即依據(jù)法律規(guī)定而變更合同內(nèi)容。協(xié)議變更,即合同當(dāng)事人在合意的基礎(chǔ)上,以協(xié)議的方式對合同的內(nèi)容進(jìn)行變更。
在合同變更中主要涉及發(fā)包人單方變更工程設(shè)計與建設(shè)工程合同變更的關(guān)系問題。在建設(shè)工程合同履行過程中,發(fā)包人出于各種考慮變更工程設(shè)計是常見的現(xiàn)象,而且一般條件下也會得到承包方的同意。這里需要解決兩個問題,一是發(fā)包人是否有權(quán)單方變更工程設(shè)計;二是如果發(fā)包人有權(quán)單方變更工程設(shè)計,那么這種單方變更工程設(shè)計與建設(shè)工程合同的變更是什么關(guān)系?
關(guān)于發(fā)包人是否可以單方變更工程設(shè)計,筆者認(rèn)為是可以的。其理由在于:其一,建設(shè)工程合同就其本質(zhì)而言,是一種特殊的承攬合同,承包人應(yīng)按照發(fā)包人的要求進(jìn)行工程建設(shè)。我國《合同法》第258條規(guī)定:"定作人中途變更承攬工作的要求,造成承攬人損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失〕"依此規(guī)定,作為承攬合同的一方當(dāng)事人的定作人有權(quán)變更承攬工作要求,只是應(yīng)承擔(dān)承攬人損失而已。我國《合同法》未對建設(shè)工程合同的設(shè)計變更作明確的規(guī)定,但是依《合同法》第287條關(guān)于"本章沒有規(guī)定的,適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定"的規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)有權(quán)單方變更工程設(shè)計,但要賠償承包人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。其二,國務(wù)院頒布的《建設(shè)一工程勘察設(shè)計管理條例》第28條規(guī)定,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察設(shè)計文件;確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的,應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位書面同意,建設(shè)單位也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察設(shè)計文件不符合建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位,建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位對建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件進(jìn)行補充、修改。建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大修改的,建設(shè)單位應(yīng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。此條規(guī)定得很明確,作為發(fā)包人的建設(shè)單位在"確需"的條件下,是有權(quán)變更工程設(shè)計的,只是這種變更必須遵循法律規(guī)定的程序進(jìn)行。其三,發(fā)包人單方變更工程設(shè)計不僅要有相應(yīng)的法律依據(jù),而且在建設(shè)工程合同實踐中,也應(yīng)是被承包人認(rèn)可的事實而且,由于工程設(shè)計上的變更一般會引起合同價款和工程工期等合同重要內(nèi)容的變化,與發(fā)包人、承包人的利益密切,因此在建設(shè)工程合同中雙方一般均會對工程設(shè)汁的變更以及相應(yīng)的合同價款、工程工期的變更進(jìn)行約定。
關(guān)于發(fā)包人單方變更工程設(shè)計與建設(shè)工程合同變更的關(guān)系。筆者認(rèn)為,發(fā)包人單方變更工程設(shè)計是建設(shè)工程合同變更的重要原因之一,但是它又不同于這里所說的建設(shè)工程合同的變更:第一,建設(shè)工程合同的變更,是發(fā)包人與承包人雙方協(xié)商一致的結(jié)果,非經(jīng)雙方協(xié)商一致,則不發(fā)生變更。但是,發(fā)包人單方變更工程設(shè)計是發(fā)包人的一項法定權(quán)利,承包人必須按發(fā)包人依法變更后的設(shè)計要求進(jìn)行施工,否則就構(gòu)成違約。當(dāng)然,因發(fā)包人變更設(shè)計給承包人造成的損失必須予以賠償。第二,建設(shè)工程合同的變更,其內(nèi)容可涉及到工程承包范圍、工期、合同價款、原材料供應(yīng)等廣泛的范圍,但發(fā)包人單方的變更一般僅限于工程設(shè)計。第三,建設(shè)工程合同變更的原因是多種多樣的,發(fā)包人單方變更合同設(shè)計是其中重要的原因之一。一般而言,工程設(shè)計的變更僅為一般的修改完善,而非根本性的推翻原來的設(shè)計,如果屬于根本性的變更設(shè)計,實際上導(dǎo)致建設(shè)工程項目的根本性改變,此種情況的后果是屬建設(shè)工程合同的解除和新建設(shè)工程合同的產(chǎn)生,而非建設(shè)工程合同的變更。但是,發(fā)包人對工程設(shè)計的非根本性變更,也會導(dǎo)致合同價款、工期及質(zhì)量等重要內(nèi)容的變更。
關(guān)于建設(shè)工程合同變更的效力,由于建設(shè)工程合同的變更是在原合同的基礎(chǔ)上將合同內(nèi)容發(fā)生變化,因此建設(shè)工程合同依法變更后,發(fā)包人與承包人應(yīng)按變更后的合同履行義務(wù),任何一方違反變更后的合同內(nèi)容都將違約。同時,由于建設(shè)工程合同的變更只是原合同內(nèi)容的局部變更而非全部變更,因此對原合同中未變更的內(nèi)容,仍然繼續(xù)有效,雙方應(yīng)繼續(xù)按原合同約定的內(nèi)容履行義務(wù)。
建設(shè)工程合同的變更不具有溯及既往的效力,已經(jīng)履行的債務(wù)不因合同的變更而失去法律依據(jù)。也就是說,無論是發(fā)包人還是承包人,均不得以變更后的合同條款來作為重新調(diào)整雙方在變更前的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的依據(jù)。
依我國《民法通則》第115條之規(guī)定,建設(shè)工程合同的變更,不影響當(dāng)事人要求賠償損失的權(quán)利。
合同轉(zhuǎn)讓,雖然在合同內(nèi)容上沒有發(fā)生變化,但出現(xiàn)了新的債權(quán)人或債務(wù)人,故合同轉(zhuǎn)讓的效力在于成立了新的法律關(guān)系,即成立了新的合同,原合同應(yīng)歸于消滅,由新的債務(wù)人履行合同,或者由新的債權(quán)人享受權(quán)利試用期勞動合同的簽定是在畢業(yè)生與用人單位簽勞動合同的時間應(yīng)在試用前,而不是試用合格后。試用期合同違約也可以根據(jù)勞動法規(guī)和勞動仲裁法規(guī)定與用人單位解決,尤其是剛畢業(yè)的大學(xué)生,最好是對勞動合同和勞動合同法有一些了解,省得日后出現(xiàn)勞動合同糾紛,還要進(jìn)行勞動爭議和勞動仲裁等等。
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