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《如何確定拆遷安置案件中非本人簽訂合同的效力》

龍珊律師2021.12.23409人閱讀
導(dǎo)讀:

因二環(huán)北路拓寬改造工程施工,第三人需拆除該處房產(chǎn)并安置五套房屋,李b遂與第三人簽訂拆遷協(xié)議五份。被告李b、李c辯稱,原告要求確認(rèn)安置房產(chǎn)給李安英無效沒有法律依據(jù)。王某某有子女五人,第三人拆遷王某某房產(chǎn)時(shí),五子女每人安置一套房屋,由被告李b負(fù)責(zé)與第三人簽訂拆遷安置協(xié)議。所謂委托合同,即委托人和受托人約定,由受托人處理委托人事務(wù)的合同,在本案中,則為原告主張的委托被告李b代理其與第三人簽訂拆遷協(xié)議,而使權(quán)利義務(wù)歸于原告的法律事實(shí)。原告的證據(jù)即為被告李b以李a名義與第三人簽訂的協(xié)議書。那么《如何確定拆遷安置案件中非本人簽訂合同的效力》。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識,希望能幫助大家。

因二環(huán)北路拓寬改造工程施工,第三人需拆除該處房產(chǎn)并安置五套房屋,李b遂與第三人簽訂拆遷協(xié)議五份。被告李b、李c辯稱,原告要求確認(rèn)安置房產(chǎn)給李安英無效沒有法律依據(jù)。王某某有子女五人,第三人拆遷王某某房產(chǎn)時(shí),五子女每人安置一套房屋,由被告李b負(fù)責(zé)與第三人簽訂拆遷安置協(xié)議。所謂委托合同,即委托人和受托人約定,由受托人處理委托人事務(wù)的合同,在本案中,則為原告主張的委托被告李b代理其與第三人簽訂拆遷協(xié)議,而使權(quán)利義務(wù)歸于原告的法律事實(shí)。原告的證據(jù)即為被告李b以李a名義與第三人簽訂的協(xié)議書。關(guān)于《如何確定拆遷安置案件中非本人簽訂合同的效力》的法律問題,大律網(wǎng)小編為大家整理了合同糾紛律師相關(guān)的法律知識,希望能幫助大家。

原告:李a。

被告:李b。

被告:李c。

第三人:徐州市某某房屋綜合開發(fā)公司。

經(jīng)審理查明,原告李a(未成年人)之父李安增與被告李b、被告李c(未成年人)法定代理人李安英系兄妹關(guān)系,三人與其他兄弟二及其母王某某原共同居住在江蘇省徐州市二環(huán)北路89—8號,該處房產(chǎn)無所有權(quán)證及國有土地使用證。因二環(huán)北路拓寬改造工程施工,第三人需拆除該處房產(chǎn)并安置五套房屋,李b遂與第三人簽訂拆遷協(xié)議五份。其中一份被拆遷人列明為原告李a,主要內(nèi)容為:某某公司拆除李a坐落于二環(huán)北路89-8號房屋4間,為其安置本市鼓樓花園30號樓 3單元503室;李a應(yīng)繳納房屋差價(jià)款12400元;并約定了過渡費(fèi)給付方式。協(xié)議簽名欄乙方處由李b簽署了李a的名字并捺指印。2004年11月15 日,李b帶被告李c到第三人處,稱李c即為李a,由李c在協(xié)議書中寫明:申請將鼓樓花園30號樓3單元503室改成母親李安英的名字,李b在協(xié)議書中表示,李安英是李a之母。該協(xié)議當(dāng)事人遂發(fā)生變更,被安置人變更為李安英。在合同變更后李安英已交付房屋差價(jià)款并辦理了上房和所有權(quán)登記手續(xù)。

原告李a訴稱,原告因房屋需要拆除,便口頭委托被告李b以原告的名義與第三人辦理相關(guān)房屋拆遷手續(xù),李b于2002年8月7日以原告的名義同第三人簽訂了“房屋拆遷協(xié)議書”,原告按此協(xié)議與第三人履行了各自的義務(wù)。2004年11月15日,李b未征得原告及其法定代理人的同意,偽稱被告李c為原告,到第三人處辦理了合同主體變更手續(xù),將被拆遷人變更為李c之母李安英,并已交付房屋。被告李b超越代理權(quán)限,未征得原告同意,與李c串通,擅自處分原告財(cái)產(chǎn)權(quán)利,侵害了原告的合法權(quán)益,故起訴要求依法確認(rèn)被告處分原告財(cái)產(chǎn)的行為無效;判令第三人協(xié)助原告繼續(xù)辦理相關(guān)上房手續(xù),并由被告負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)。

被告李b、李c辯稱,原告要求確認(rèn)安置房產(chǎn)給李安英無效沒有法律依據(jù)。第三人拆遷的房產(chǎn)不是原告所有,而歸其祖母王某某所有。王某某有子女五人,第三人拆遷王某某房產(chǎn)時(shí),五子女每人安置一套房屋,由被告李b負(fù)責(zé)與第三人簽訂拆遷安置協(xié)議。因時(shí)間緊迫,就在其中一份協(xié)議被拆遷人一欄中填寫了原告李a的名字。王某某知道后表示反對,經(jīng)家庭成員協(xié)商一致,同意由李b將李a的名字變更為李安英,故請求駁回原告的訴訟請求。

第三人某某房屋公司述稱,原告在起訴時(shí)列某某公司為第三人沒有法律依據(jù),第三人應(yīng)為人民法院追加。原告所述事實(shí)是真實(shí)的,協(xié)議中將李a變更為李安英,李b稱是經(jīng)過全家協(xié)商一致同意變更的。某某公司完全按照法律規(guī)定給予辦理的,沒有任何過錯(cuò)。至于應(yīng)當(dāng)安置給原告或李安英由人民法院裁決。

庭審中,第三人某某公司表示,在簽合同時(shí)知道李b并非李a本人,在2002年8月7日簽訂協(xié)議時(shí)是李b去辦理的安置手續(xù),未有原告法定代理人的委托,事后也未得到原告或其法定代理人的追認(rèn),在變更協(xié)議書內(nèi)容時(shí)認(rèn)為李c即是李a,而李安英是李c之母,女兒將房屋確權(quán)給母親符合常理。原告祖母王某某及叔父楊安民、楊安林到庭作證稱安置房屋時(shí)五個(gè)子女一人一套新房。

「審判」

徐州市鼓樓區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,依原告訴稱主張,本案系委托合同糾紛。所謂委托合同,即委托人和受托人約定,由受托人處理委托人事務(wù)的合同,在本案中,則為原告主張的委托被告李b代理其與第三人簽訂拆遷協(xié)議,而使權(quán)利義務(wù)歸于原告的法律事實(shí)。由于雙方對委托合同存在與否發(fā)生爭議,原告作為主張合同存在的一方,負(fù)有舉證義務(wù)。原告的證據(jù)即為被告李b以李a名義與第三人簽訂的協(xié)議書。審查該協(xié)議書,簽字人與被簽名人不一致,在意思表示形式上不規(guī)范,同時(shí)缺少被簽名人對第三人告知代理權(quán)存在的事實(shí),李b的行為不能形成對李a的代理。因而僅此證據(jù)不能確認(rèn)原告與李b之間形成口頭上的或事實(shí)上的委托合同關(guān)系。合同簽訂后,原告欲取得合同權(quán)利并承擔(dān)合同義務(wù)應(yīng)向第三人追認(rèn)李b的行為,并完善合同形式,現(xiàn)李b與第三人之間的合同實(shí)際上已由李安英代為履行完畢,若原告以此次訴訟為追認(rèn)意思表示已無實(shí)際意義,仍然不能藉此合同享有被安置權(quán)利。因而原告以有效的委托合同在先、享有委托代理人簽訂合同的權(quán)利后再申請確認(rèn)委托代理人和他人處分其合同權(quán)利無效,因缺乏委托合同這一前提條件而不能成立,故對原告第一項(xiàng)訴訟請求本院不予支持。對原告要求第三人協(xié)助其繼續(xù)辦理相關(guān)上房手續(xù)這一訴訟請求,由于拆遷協(xié)議并未在原告與第三人之間發(fā)生法律效力,原告不具有要求第三人履行合同義務(wù)的請求權(quán),此項(xiàng)請求也不能成立。至于原告李a是否能作為《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定的被拆遷人即被拆遷房屋的所有人而要求第三人給予安置,已超出本案審查范圍,本院不予審查。因此對原告的訴訟請求應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國合同法》第三百九十六條、《中華人民共和國民法通則》第六十三條第二款、第一百零六條第一款之規(guī)定,判決駁回原告李a的訴訟請求。

原告李a不服一審判決,提出上訴。稱一審認(rèn)定李b、李安英、李安增與王某某共同居住在本市二環(huán)北路89-8號不對,實(shí)際上王某某有三兒二女,兩女出嫁后即不在此處居住。拆遷前居住在老房中的為王某某、李a之父母(李安增和黃桂梅)、楊安林。李安增住房較大,故享有兩處安置房。李b代表李a、李安增、楊安林分別簽訂了安置一套房屋的協(xié)議,李b并以自己名義簽訂兩套房屋的拆遷協(xié)議。李b以李a名義代簽的行為是有效代理行為;一審法院認(rèn)為拆遷協(xié)議書不規(guī)范,李b不能形成對李a的代理屬認(rèn)定事實(shí)不清,因?yàn)槟衬彻緵]有反對,李a也認(rèn)可;認(rèn)定李a與某某公司的合同已由李安英代為履行是錯(cuò)誤的。李b2004年11月15日的行為是超越授權(quán)范圍的,李安英私自變更協(xié)議是侵權(quán)行為;本案適用法律錯(cuò)誤;某某公司有協(xié)助義務(wù)。

徐州市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,位于二環(huán)北路89-8號的原拆遷房屋因無所有權(quán)證和國有土地使用證,應(yīng)視為家庭共同所有,共同所有財(cái)產(chǎn)的處分在不能達(dá)成協(xié)議時(shí)應(yīng)按照大多數(shù)共有人的意見并適當(dāng)考慮少數(shù)人的意見。李a主張本人委托李b代理其與某某公司簽訂協(xié)議,但未能提供相關(guān)證據(jù)予以證明。李b認(rèn)為是受其母王某某的委托以家庭代理人的身份與某某公司簽訂的協(xié)議,鑒于其他家庭成員對此予以承認(rèn),故可以認(rèn)定李b是家庭的代理人。李b以李a的名義簽訂拆遷協(xié)議后,經(jīng)家庭成員重新協(xié)商決定改簽為李安英,此改簽行為視為家庭對第一次以李a名義簽訂的拆遷協(xié)議的變更,且某某公司對此行為也予以確認(rèn),故應(yīng)視為合同的變更,應(yīng)以變更后的合同為準(zhǔn)。共有物的分割時(shí)應(yīng)考慮大多數(shù)人的意見,五個(gè)子女五套房子,符合生活常理。況且李安增也已分得一套安置房屋,李b也將以自己名義簽訂的兩套房屋的其中一套安置給其他兄妹,這也從側(cè)面證明了李b第一次簽訂拆遷協(xié)議時(shí)的行為是為了方便辦理拆遷手續(xù)而為,第一次簽訂拆遷協(xié)議不代表家庭對家庭共有財(cái)產(chǎn)的最終分割或分配。綜上,認(rèn)為原審法院認(rèn)定事實(shí)和適用法律正確,判決駁回上訴,維持原判。

「評析」

法院對本案如何裁判的認(rèn)識是一致的,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)維護(hù)家庭成員對共有物的分配,維護(hù)財(cái)產(chǎn)的穩(wěn)定狀態(tài)。但在論述理由上,側(cè)重點(diǎn)是有差別的,一審中著重闡述了原告主張的委托合同不存在,被告李b不承擔(dān)不履行委托合同對原告的民事責(zé)任,二審則結(jié)合其他家庭成員意見,將李b視為全體家庭成員事務(wù)的執(zhí)行人,其行為的法律后果受家庭全體成員的意思表示左右。處理本案的關(guān)鍵之處在于如何認(rèn)識李b在與某某公司的協(xié)議中簽署李a名字行為的性質(zhì),因?yàn)槿绻炞钟行У脑挘婕聪碛邢鄳?yīng)的合同權(quán)利,在后的變更如果沒有原告的同意是不發(fā)生法律效力的。

由于沒有授權(quán)文書或聲明,也缺少簽訂合同后的追認(rèn),故有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,李b的行為構(gòu)成對李a事務(wù)的“家事代理”。所謂家事代理是指發(fā)生在家庭成員間的以處理家庭事務(wù)為內(nèi)容的代理活動(dòng),行為人本人無代理權(quán),但基于家庭成員間的特殊身份關(guān)系而在表面上令人相信其有代理權(quán),其法律后果依有權(quán)代理而由被代理人承擔(dān)的制度。在一些國家和地區(qū)專門作出規(guī)定,如《瑞士民法典》規(guī)定:“妻對于家務(wù)中的日常事務(wù),與夫同為婚姻共同生活的代表。”我國臺灣地區(qū)“民法”第1003條規(guī)定:“夫妻對于日常事務(wù),互為代理人。夫妻之一方濫用前項(xiàng)代理權(quán)時(shí),他方得限制之,但不得對抗善意第三人。”我國也有類似的規(guī)定,如最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》第17條第(1)項(xiàng)規(guī)定:“夫或妻在處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利是平等的。因日常生活需要而處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)的,任何一方均有權(quán)決定。”但問題是,關(guān)于家事代理的規(guī)定一般只適用于夫妻之間,因?yàn)榉蚱揸P(guān)系的特殊性,且如無特別約定,夫妻財(cái)產(chǎn)是共有的,由此也就形成夫妻對外承擔(dān)連帶責(zé)任,使得相對人不會(huì)因而陷于交易風(fēng)險(xiǎn)。對于其他家庭成員,由于缺少共同對外承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)即共同財(cái)產(chǎn),難以適用家事代理,否則將不僅相對人利益難于保障,還可能使被代理人面臨道德風(fēng)險(xiǎn)。因此,家事代理應(yīng)僅限于夫妻之間,本案李b與李a之間不具備形成家事代理的條件。

那么李b的行為是否構(gòu)成“表見代理”呢?根據(jù)我國《合同法》第49條之規(guī)定,表見代理是指“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同,相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的,該代理行為有效。”表見代理構(gòu)成要件為:1、無權(quán)代理人沒有代理權(quán),即非有權(quán)代理;2、相對人有合理的理由相信行為人有代理權(quán),即從外在表現(xiàn)上,存在使相對人相信無權(quán)代理人有代理權(quán)的情形,且相對人沒有過錯(cuò);3、相對人主觀上須為善意;4、無權(quán)代理行為的發(fā)生與被代理人有關(guān)聯(lián)性。

對照李b的行為,可以看出其行為符合上述4要件中多數(shù)要件,如第1要件,李b對李a不享有代理權(quán);第3要件,某某公司作為拆遷安置方,為李b代理的人安置房屋沒有惡意;又如第4要件,由于共同居住的關(guān)系,李b作為特殊的親屬,代理原告將房屋安置給原告,當(dāng)然與原告有關(guān)聯(lián)性。但是對于第2要件,審查相對人某某公司的行為可以得出,該公司并未對李b行為的有效性進(jìn)行審查,因?yàn)槔頰雖然和李b有親屬關(guān)系,但因?yàn)槔頱并非李a的監(jiān)護(hù)人,對其財(cái)產(chǎn)也沒有監(jiān)管權(quán)利,李a作為未成年人,應(yīng)由監(jiān)護(hù)人對其代理權(quán)向第三人委托,從而使他人具有代理權(quán),否則第三人的行為是不會(huì)對未成年人發(fā)生法律效力的。正是基于這一點(diǎn),某某公司在審查時(shí)是有過錯(cuò)的,從一個(gè)普通民事主體的角度看,不足以使人相信李b享有對李a的代理權(quán)。因此,李b對李a也不形成表見代理。李b簽名的行為實(shí)際上是無權(quán)代理,只有經(jīng)過李a法定代理人追認(rèn)才對李a發(fā)生法律效力。

如果成立無權(quán)代理,則在被代理人追認(rèn)前,對被代理人不發(fā)生法律效力,若無權(quán)代理人已和相對人變更被代理人的主體,則被無權(quán)代理人再行追認(rèn)已喪失了事實(shí)依據(jù)。所以,在李b與某某公司將合同一方變更為李安英,并由李安英履行后,原告要求追認(rèn)原代理行為,并要求享有合同權(quán)利已無實(shí)際意義,同樣不能得到支持。

本案還應(yīng)解決的一個(gè)問題是,被告李b和某某公司及李安英的行為是否侵害了原告的財(cái)產(chǎn)權(quán)。二審判決中很好地回答了這個(gè)問題,即本案被安置財(cái)產(chǎn),位于二環(huán)北路89-8號的原拆遷房屋因無所有權(quán)證和國有土地使用證,應(yīng)視為家庭共同所有,共同所有財(cái)產(chǎn)的處分在不能達(dá)成協(xié)議時(shí)應(yīng)按照大多數(shù)共有人的意見并適當(dāng)考慮少數(shù)人的意見。李b以李a的名義簽訂拆遷協(xié)議僅是取得被安置這一權(quán)利的權(quán)宜之計(jì),并未實(shí)際對安置房屋作出實(shí)質(zhì)上的分配,李b也將以自己名義簽訂的兩套房屋的其中一套安置給其他兄妹,這也從側(cè)面證明了李b第一次簽訂拆遷協(xié)議時(shí)的行為是為了方便辦理拆遷手續(xù)而為,第一次簽訂拆遷協(xié)議不代表家庭對家庭共有財(cái)產(chǎn)的最終分割或分配。共有物分割時(shí)應(yīng)考慮大多數(shù)人的意見,五個(gè)子女五套房子,符合生活常理。原告未能舉證證明是基于拆除其享有所有權(quán)的房屋而安置本案爭議房屋,故不能認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害。

在社會(huì)生活中,有不少拆遷安置是在本人未簽字或授權(quán)的情況下,他人以其名義辦理的拆遷手續(xù),由此引起的糾紛往往較為復(fù)雜,在審理時(shí)應(yīng)充分注意被拆遷房屋的權(quán)屬、代理行為是否成立等法律事實(shí),并充分考慮維護(hù)交易的穩(wěn)定性,才能有利于這一類案件的妥善解決。



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