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建筑工程施工企業安全注意點教育體系

張蕓律師2021.12.151051人閱讀
導讀:

筆者認為確保施工安全的關鍵是構建起建筑業企業的安全教育體系,從源頭上抓安全管理。廣廈建設集團總承包公司近年來通過創辦“廣廈職工學校”,普及安全知識,提高職工安全意識和安全防范技能,初步形成了企業的安全教育體系,杜絕了事故的發生,取得了良好的經濟效益和社會效益。廣廈建設集團承包公司是民營建筑施工企業,下轄100多個項目經理部,有近2萬多工人,安全管理工作非常繁重。那么建筑工程施工企業安全注意點教育體系。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

筆者認為確保施工安全的關鍵是構建起建筑業企業的安全教育體系,從源頭上抓安全管理。廣廈建設集團總承包公司近年來通過創辦“廣廈職工學校”,普及安全知識,提高職工安全意識和安全防范技能,初步形成了企業的安全教育體系,杜絕了事故的發生,取得了良好的經濟效益和社會效益。廣廈建設集團承包公司是民營建筑施工企業,下轄100多個項目經理部,有近2萬多工人,安全管理工作非常繁重。關于建筑工程施工企業安全注意點教育體系的法律問題,大律網小編為大家整理了建筑工程律師相關的法律知識,希望能幫助大家。

隨著WTO的進入,我國建筑業改革不斷向縱深發展,建筑業企業的安全生產已成為世人矚目的對象。據統計,2001年全國共發生各類事故1000629起,死亡130491人,受傷人數近百萬。如何確保施工安全,避免傷亡事故的發生,是建筑企業亟需解決的一項迫切課題。筆者認為確保施工安全的關鍵是構建起建筑業企業的安全教育體系,從源頭上抓安全管理。廣廈建設集團總承包公司近年來通過創辦“廣廈職工學校”,普及安全知識,提高職工安全意識和安全防范技能,初步形成了企業的安全教育體系,杜絕了事故的發生,取得了良好的經濟效益和社會效益。

1.以“職工學校”的形式構建企業安全教育體系

事故發生的具體原因很多,但要概括來講,只有兩個:人的不安全行為和物的不安全狀態。要預防事故的發生,就要從這兩個根本原因上著手。要消除物不安全狀態,首先要運用工程技術手段,實現生產工藝、生產環境、機械設備等生產條件的安全,這是硬件;其次,要教育職工,不要因為馬虎大意而使物體處于不安全狀態,這是軟件。要消除人的不安全行為,最重要的是教育,通過各種形式的教育,使職工樹立起“安全第一、預防為主”的思想,同時掌握安全生產所必須的知識和技能。

國家在《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》、《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》、《中華人民共和國勞動法》中明確要求要重視安全生產的宣傳教育工作。但是,光有規定是不夠的,更重要的是如何實施。從目前的情況來看,安全生產的教育培訓是不夠的,不少企業沒有落到實處,有的甚至是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,從而導致施工現場安全隱患較多,安全事故層出不窮。尤其是現在隨著建筑施工企業改革的深入,建筑公司的正式工越來越少,臨時工越來越多,而相應的勞務公司又沒有及時跟上,導致了建筑公司直接面對工人的狀況。我國有3500萬建筑業從業人員,對于這些人員的教育,不少公司是流于形式的,從而造成一定的事故隱患。

如何形成企業的安全教育體系,這一直是我公司思考的重點。廣廈建設集團承包公司是民營建筑施工企業,下轄100多個項目經理部,有近2萬多工人,安全管理工作非常繁重。公司在實踐中逐步明確了安全教育工作新思路,創辦了“廣廈民工學校”這一安全教育載體,2002年2月,公司將“廣廈民工學校”升格為“廣廈職工學校”,并賦予了更多的管理職能,從更大范圍普及安全教育知識。

為了在安全生產教育中不留死角,經過慎重考慮,廣廈職工學校最終決定采取兩級管理的模式。在公司總部設立總校,由主管領導擔任校長,公司管理層和項目部管理人員采用按崗位培訓和集中培訓進行組織,鄭重培訓安全技術和安全管理能力,未通過培訓不予上崗。在各項目部設立分校,結合安全生產管理的責任制度,公司規定項目經理必須出任分校校長,安全員則出任常務副校長或管理員。這就從組織體制上保證安全教育工作的順利開展。

在教學上,我們采取課堂講課、觀看錄像與現場培訓相結合的方式,從不同方面對安全進行強化教育。在師資力量上,公司規定安全部門必須有自己的教案,管理人員必須根據項目部的需要隨時準備下項目部講課,若屬加班,報酬由公司職工學校總校按照規定發放。同時,各分校除安全員外,均聘請當時安全管理部門的同志為授課教師,從而充實和完善教學內容。

為了鼓勵項目部辦學和工人參加學習的積極性,我們出臺了《優秀學員評選制度》、《優秀分校、優秀分校管理員評選制度》,定期評選,公司劃撥專款用于獎勵。為了保證學校運轉良好,公司也出臺了有關管理規定,對于拒不辦學或辦學流于形式的項目部,將進行不同程度的處罰。

廣廈職工學校的教育對象為項目部全體職工(包括項目經理和管理人員),從而使廣廈總承包公司的安全教育體系更加完整,做到了安全教育對象無盲區。安全教育內容涵蓋了安全生產管理制度教育、安全生產法制觀念教育、安全科學技術知識教育、安全態度教育、以及典型事例教育等幾個方面,做到了安全教育內容無盲區。在教學設施的建設上,要求每一個項目部都必須有寬敞的教室,配置必要的桌椅,并要求每個項目部都要為學位配置電視機、VCD機等,以便于“廣廈職工學校”的教學。[page]

2.以安全教育體系為載體規范生產管理

建筑業企業在多年的傳統管理體制下,走的是一條人管人的道路,其隨意性非常大。隨著建筑企業改革的不斷深入,要求建筑企業實行現代企業制度已成為建筑業企業的一項重要任務。現代企業制度的一個根本要求是企業必須規范管理,而規范管理則需要從教育入手,一個企業只有在建立起嚴格意義上的教育體系前提下,才能實施規范管理,取得物質文明和精神文明雙豐收。

“廣廈職工學校”不僅僅是對工人進行安全教育,它的教學內容是全方位的,包括法制、時事政治、業務技能、社會公德、質量及技術交底、管理交底等方面,目的是全面、逐步地提高本公司職工的基本素質,同時通過緊密地配合施工作業計劃,提高管理和作業效果。

一些項目部以前存在“以罰代管”的現象,認為通過罰款就能解決問題。事實并非這樣,有時還起到相反的作用。某項目部剛開工時,職工的安全意識普遍較差,違反安全操作規程的事情時有發生,甚至有工人因為好奇(或惡作劇)而將樓層配置的滅火器逐個放光,雖然項目部制訂了嚴格的懲罰措施,安全員也嚴格執法,但最終不但安全員疲于奔命,安全生產的形式仍然嚴峻。后來在該項目部開辦了“廣廈職工學校”分校,項目部針對這種情況,有針對性地進行了“安全教育”和“公德教育”,并組織職工觀看了一些安全事故錄像。經過半個月左右的專項教育以后,職工的安全意識大大提高,不但遵守安全操作規程,有的職工還能夠主動指出安全措施不到位的情況,為項目部的安全管理出謀劃策。

安全教育是一個需要持之以恒的工作,不可能“畢其功于一役”。有的公司只重視崗前安全教育,認為經過三級安全教育就足夠了,再在安全資料上反映出來就完美了。筆者認為這是完全錯誤的。三級安全教育只不過是基礎教育,它不可能反映出施工過程中出現的全部問題,很多具體的安全問題都是在施工過程中才反映出來的,所以,要想將安全教育踏實地做好,就必須將安全教育貫穿于施工全過程。再則,對于一些非常重要的安全知識和要求,必須天天講、月月講、年年講,重要內容必須強化教育,以求工人將之刻在腦子里,不能因為已經講過就不再講。也不因為某工人是老職工就可以不參加安全學習,常言道:“淹死的人大多水性好”,麻痹最易生事故。

通過21個月的實踐,事實證明我公司以“廣廈職工學校”為平臺進行安全生產教育的方式是可行的。在這期間,我公司未發生重大傷亡事故,職工的安全生產意識得到了前所未有的提高。“廣廈職工學校”已經成為我們廣廈獨特的管理模式,成為了一種安全文化,并成為了廣廈精神文明建設的重要組成部分。

其實,廣廈總承包公司重視安全生產的教育體系構建工作,并非僅僅是怕出事故,真正促使我們正視安全教育,并重視安全生產教育工作的,是一個管理理念:我們認為安全已經成為現代型的建筑施工企業的核心競爭力。在將來,任何一個不重視安全生產的企業都將是難以存在的,且不說安全事故所造成的直接經濟損失,僅安全事故對企業形象的破壞就是真正致命的,一旦失去市場,失去消費者的青睞和信任,那么該企業就只有死路一條了。廣廈集團總承包公司希望通過自身的努力,為我國建筑業的發展做一些有益的嘗試和探索,同時做到逐步在思想、管理和經營上與國際先進施工企業接軌,成為真正的現代企業。

3.對建筑企業安全教育體系的幾點思考

(1)建筑業企業在激勵的市場競爭中,其安全教育體系的企業安全標準必須高于國家標準,用高、嚴標準來轉變建筑業習慣的隨意性的安全管理模式,從觀念上徹底改變安全意識。這是一次安全生產的深層次革命。

(2)在安全生產過程中,建筑企業歷來貫徹的是“誰管生產、誰負責安全”的原則,這條原則同樣適用于建筑業企業安全教育體系,在體系中必須明確管理生產者同時也必須是管安全教育者。[page]

(3)建筑業企業安全教育體系必須有激勵機制和處罰機制。激勵機制是為了使職工努力去學習安全知識;處罰機制是為了職工不違反安全規定,避免事故的發生。

(4)建筑企業安全教育體系的建立除了各種軟件外,其基礎是硬件,而硬件的建立就必須要有足夠的資金投入。

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  • 1、施工現場、安全生產實行項目經理負責制。建立健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產管理制度,人員到位、責任到人。2、施工現場、必須具備良好的施工環境和作業條件,進入施工現場的所有人員必須遵守施工現場安全管理規定、。3、施工人員必須經過上崗前的安全生產教育,應做到特殊工種經專業培訓,持證上崗。4、施工現場入口及危險作業部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志,避免可能發生的意外傷害。5、施工現場須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。6、施工現場堅決杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為。7、施工現場應建立完善的機具設備例保、檢修制度,保證機械設備正常安全運轉。8、安全領導小組對各施工分部的安全生產進行定期、不定期檢查,對存在事故隱患的將進行停工整改。法律依據:《中華人民共和國合同法》第十二條、第二百七十條、第二百七十二條、第二百七十五條、第二百七十九條 、第二百八十一條、第二百八十二條、第二百八十六條《建設工程安全生產管理條例》第十四條和第五十七條規定了監理在安全生產管理中的責任 第十四條 工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。  工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。   工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任第五十七條 違反本條例的規定,工程監理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:   (一)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;   (二)發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;   (三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的;   (四)未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。
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  • 建筑工程施工合同糾紛案件審理中應當注意的問題(一)

    吳夢云律師

    北京天用律師事務所

    吳夢云

    建筑工程施工合同糾紛案件審理中應當注意的問題(一)

    內容:即當事人在合同中明確約定了發包人審核竣工結算期限,且在該期限沒有答復視為認可該結算文件的,該約定才對雙方當事人具有約束力。比如,審理建設工程施工合同糾紛案件過程中,發包人與承包人采用建設部制定的建設工程施工合同格式文本簽訂了施工合同,內容大多屬于通用條款。承包人即以該施工合同通用條款第三十三條第三款為依據,直接請求按照最高人民法院《建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問題司法解釋》第二十條的規定,判令發包人按照承包人報送的結算金額給付工程款。那么建筑工程施工合同糾紛案件審理中應當注意的問題(一)。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 段建國律師

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    擅長:債權債務、刑事辯護、建設工程、民間借貸

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  • 申請建筑工程施工許可證承諾書

    陳明月律師

    北京市元甲律師事務所

    陳明月

    申請建筑工程施工許可證承諾書

    內容:3、裝飾裝修工程,申請人需提交如下申請材料:按規定填寫、蓋章的《建筑工程施工許可申請表》一式三份;建設工程規劃許可證正本、附件的復印件;房屋產權證復印件;招投標管理部門出具的施工合同備案表;招投標管理部門出具的監理合同備案表;建筑施工企業安全生產管理人員安全生產考核合格證書原件;項目建設資金落實證明原件;法人委托書。那么申請建筑工程施工許可證承諾書。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 黃東潔律師

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    擅長:婚姻家庭、房產糾紛

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  • 房屋建筑工程施工總承包企業的特級資質標準

    李孟陽律師

    北京市元甲律師事務所

    李孟陽

    房屋建筑工程施工總承包企業的特級資質標準

    內容:根據《施工總承包企業特級資質標準》的規定,房屋建筑工程施工總承包企業特級資質標準代表工程業績為:近5年承擔過下列5項工程總承包或施工總承包項目中的3項,工程質量合格。單體建筑面積5萬平方米以上房屋建筑工程; 鋼筋混凝土結構單跨30米以上的建筑工程或鋼結構單跨36米以上房屋建筑工程;單項建安合同額2億元以上的房屋建筑工程。那么房屋建筑工程施工總承包企業的特級資質標準。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 王熙律師

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    擅長:債權債務、建設工程、民間借貸

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  • 淺析建筑施工企業的施工安全

    龍珊律師

    北京市元甲律師事務所

    龍珊

    淺析建筑施工企業的施工安全

    內容:3.2 投標文件中除施工現場的總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書,明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責,制定緊急情況的處理預案,特殊專業工程還應制訂專項安全施工組織設計,等等;投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價,實行工程量清單計價的工程,投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。那么淺析建筑施工企業的施工安全。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 郭銘芝律師

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    擅長:建設工程、債權債務、交通事故、合同糾紛

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  • 建筑工程施工企業安全注意點教育體系

    王熙律師

    北京天用律師事務所

    王熙

    建筑工程施工企業安全注意點教育體系

    內容:筆者認為確保施工安全的關鍵是構建起建筑業企業的安全教育體系,從源頭上抓安全管理。廣廈建設集團總承包公司近年來通過創辦“廣廈職工學校”,普及安全知識,提高職工安全意識和安全防范技能,初步形成了企業的安全教育體系,杜絕了事故的發生,取得了良好的經濟效益和社會效益。廣廈建設集團承包公司是民營建筑施工企業,下轄100多個項目經理部,有近2萬多工人,安全管理工作非常繁重。那么建筑工程施工企業安全注意點教育體系。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 劉曉紅律師

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    擅長:交通事故、合同糾紛、債權債務

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  • 工程施工安全資料是什么?

    邢穎律師

    北京天用律師事務所

    邢穎

    工程施工安全資料是什么?

    內容:工程施工安全資料是是指建筑施工企業按有關規定要求,在施工管理過程中所建立和形成的資料,它是對建筑工程安全生產過程管理的真實記錄。安全管理資料主要包括以下幾方面內容:(一)建立健全安全生產責任制建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產保證體系,是企業安全管理中最基本的一項制度。同時項目部還應建立各工種安全生產責任制體系及各工種安全技術操作規程。那么工程施工安全資料是什么?。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 林艷英律師

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    擅長:婚姻家庭、房產糾紛、合同糾紛

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張蕓律師

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