招標代理是受招標人的委托，代理招標人辦理招標工作的中介機構。招標代理機構在委托范圍內的代理行為的民事責任應由招標人承擔。招標代理機構應當具備下列條件：（一）有從事招標代理業務的營業場所和相應資金；（二）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量；第十四條 招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。所列行為影響中標結果的，中標無效。招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。關于招標人和代理機構區別的法律問題，大律網小編為大家整理了建筑工程律師相關的法律知識，希望能幫助大家。

1、定義范圍不同

招標人一般都是項目的業主，也就是項目的所有人或項目法人。招標代理是受招標人的委托，代理招標人辦理招標工作的中介機構。也就是說招標代理是招標人招標工作的代理人，一般都是招標公司。招標公司是獨立于政府機構的中介機構。

2、承擔法律責任不同

代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為，承擔民事責任。招標代理機構在委托范圍內的代理行為的民事責任應由招標人承擔。

此外，根據2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改<中華人民共和國招標投標法>》修正。

第十三條招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。

招標代理機構應當具備下列條件：

（一）有從事招標代理業務的營業場所和相應資金；

（二）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量；

第十四條招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。

（1）必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額5‰以上、10‰以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

（2）招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處1萬元以上、5萬元以下的罰款。

（3）依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處l萬元以上、10萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。所列行為影響中標結果的，中標無效。

（4）依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。所列行為影響中標結果的，中標無效。

（5）招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。責令改正，可以處中標項目金額5‰以上、10‰以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

(6)招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，責令改正；可以處中標項目金額5‰以上、10‰以下的罰款。

招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。

（1）招標代理機構是以自己的知識、智力為招標人提供服務的獨立于任何行政機關的組織。不能是自然人，可以是有限責任公司、合伙等組織形式。

（2）依法登記設立，資格需有關行政機關審查認定。

（3）招標代理機構的業務范圍：從事招標代理業務，即接收委托，組織招標活動。具體講包括幫助招標人擬定招標文件，依據招標文件的規定，審查投標人的資質，組織評標、定標等。提供與招標代理業務相關的服務即提供與招標活動有關的咨詢、代書及其他服務性工作。

招標代理機構應當具備的條件

（一）有從事招標代理業務的營業場所和相應資金；

（二）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量；

（三）有符合本法第三十七條第三款規定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。