工程鑒定機構工作注意事項

導讀:
從工程質(zhì)量司法鑒定的角度,可以判定某項問題不符合標準要求。鑒定機構只是法院或法官的助手,起到專家證人的作用。那么工程鑒定機構工作注意事項。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。
從工程質(zhì)量司法鑒定的角度,可以判定某項問題不符合標準要求。鑒定機構只是法院或法官的助手,起到專家證人的作用。關于工程鑒定機構工作注意事項的法律問題,大律網(wǎng)小編為大家整理了建筑工程律師相關的法律知識,希望能幫助大家。
1、司法鑒定時效問題
目前的工程質(zhì)量司法鑒定是以現(xiàn)狀為準去評判工程質(zhì)量,而工程質(zhì)量有部分是隨著時間而變化的,也就是說現(xiàn)狀評判不合格不能代表當時施工時不合格,因此有時無法去推斷工程施工時的質(zhì)量情況。權宜之計是,根據(jù)保修期進行判定,即若工程質(zhì)量在保修期內(nèi)的出現(xiàn)了工程質(zhì)量問題,就可以按照工程質(zhì)量施工驗收標準進行判定,而不用考慮時間因素對工程質(zhì)量的影響。
目前我國工程質(zhì)量保修期限的約定有兩個方面:一是雙方約定正常使用年限;若沒有約定,則根據(jù)國務院令《建設工程質(zhì)量管理條例》關于建設工程質(zhì)量最低保修期的規(guī)定。
2、工程質(zhì)量司法鑒定與施工質(zhì)量驗收不同
施工質(zhì)量驗收屬于過程檢驗,施工過程中隨時進行檢驗批的抽樣驗收,最后對單位工程或分部工程質(zhì)量做出整體評定結論;而司法鑒定屬于現(xiàn)狀檢驗,無法對施工過程進行鑒定。受檢驗批抽樣比例和檢測手段的限制,相當多的檢驗項目事后無法進行復查。因此鑒定時,應讓委托方明確鑒定事項,針對檢測手段不能達到的檢測項目事先告知委托方。
鑒定意見的形式應為對是否符合標準要求,當需要對是否合格進行判定時,應慎重。判定不合格比判定合格要簡單的多。這里面就存在一個問題,建設工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范檢驗批的驗收采用抽樣方案,合格率控制在一定概率范圍內(nèi)。因此即使驗收合格的工程也可能存在不符合規(guī)范的部位和項目。局部可能存在質(zhì)量問題,而當事人(作為單獨一戶)提出的鑒定內(nèi)容就可能不符合規(guī)范要求,但是不能據(jù)此說整個工程不合格。從工程質(zhì)量司法鑒定的角度,可以判定某項問題不符合標準要求。
3、分清鑒定機構和法院責任,不可混淆二者的權限
工程質(zhì)量司法鑒定機構作為中立的第三方機構,其法律地位決定了沒有任何審判的權利。鑒定機構只是法院或法官的助手,起到專家證人的作用。只是從技術角度對工程質(zhì)量進行判定,并且技術鑒定內(nèi)容必須在法院委托范圍內(nèi)進行,不可超范圍鑒定。鑒定機構僅從技術角度分析工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因,而不去評價工程責任問題,應由法院根據(jù)鑒定意見去審理判定。簡而言之,鑒定人員是技術專家證人,應分清與法官的責任劃分,且不可“以鑒代判”。
鑒定機構鑒定最終結果應表述為鑒定意見,而不可以稱為鑒定結論。因為鑒定意見若在案件審理過程中被法院采信,則可稱之為鑒定結論,最終的鑒定結論應由法院給出。
4、建設工程質(zhì)量司法鑒定中其它專業(yè)方面的問題
目前的一般檢測鑒定偏重于結構安全性的鑒定,而忽略了其它專業(yè)方面的鑒定事項,根據(jù)我們所做的司法鑒定案例總結分析,結構類鑒定案件量只占到總案件量的30%左右,結構類案件中嚴重影響工程安全性的案例占很少一部分。相比之下,涉及影響工程使用性鑒定的案例占多數(shù),所占比率達到2/3,比如裝修工程、防水工程、暖通工程、日照等是工程質(zhì)量類鑒定中常見案件。建設工程質(zhì)量司法鑒定工作有可能不是簡單的某些專業(yè)工程的鑒定,而一個鑒定案例中涉及到多個專業(yè)問題,這就需要鑒定人員具有廣闊的專業(yè)知識面和多學科知識背景。
5、鑒定委托與鑒定收費問題
目前,法院一般采取委托鑒定函和簽訂委托協(xié)議書的方式,與鑒定機構建立委托合同關系。但是在繳納鑒定費的問題上,因為最高法明文規(guī)定法院不得代收鑒定費,所以鑒定費一般由鑒定繳費義務人(當事人)直接繳納給鑒定機構,這就造成了委托人與繳費人不同的矛盾,因此,法院與鑒定機構之間的關系應視為一種特殊的合同關系。
6、委托及鑒定過程中的其他問題
有些法院在委托鑒定程序上不夠規(guī)范。比如,以鑒定委托函代替司法鑒定協(xié)議書、委托鑒定內(nèi)容表述過于簡單、提供的鑒定資料不夠詳盡、當事人雙方提交的圖紙資料未經(jīng)質(zhì)證直接轉交鑒定機構、法官不參與現(xiàn)場勘驗工作等,給司法鑒定的實施帶來了諸多不便。
1、如果是招標中標的工程,不論以何種方式計算,合同已約定具體價款一次性包死的話,視為工程造價已經(jīng)約定,可以不再提出工程鑒定。
2、發(fā)生爭議前,雙方已共同委托工程鑒定機構進行造價審價的,或一方委托的造價審價結果已經(jīng)另一方書面確認的,可不再申請重新鑒定。
3、雙方已經(jīng)對工程款達成協(xié)議,而發(fā)包方延遲付款的,可不申請鑒定。
4、可事先準備工程款鑒定的申請書,待到雙方在庭前交換證據(jù)時,如發(fā)現(xiàn)發(fā)包方提出工程款數(shù)目和自己核算的數(shù)目相差甚遠,則必須當庭提出鑒定申請。否則,如數(shù)目相近,可不用提出鑒定。因為要不要提出鑒定和誰先提出鑒定,這不僅涉及到一個誰先預付鑒定費的問題,更涉及到案件的訴訟時間問題。首先,鑒定時間是不計入審理期限的。其次,辦理鑒定本身也存在著一個對自己不利的變數(shù),從承包方的債權實現(xiàn)的時間和利益出發(fā),應學會巧妙地運用鑒定的技巧。再次,一旦承包方提出鑒定的申請,就必須積極、及時地準備搜集相應完整的證據(jù)材料,包括設計圖紙、施工資料等,特別是對已方有利,可增加工程造價的雙方簽證資料,或在履約過程涉及工人工資或材料價格上漲等因素的資料,適時提供給鑒定機構,保證工程鑒定的結果有利于已方。
建筑工程質(zhì)量是指在國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、技術標準、設計文件和合同中,對工程的安全、適用、經(jīng)濟、環(huán)保、美觀等特性的綜合要求。
建設工程質(zhì)量的特性主要表現(xiàn)在以下六個方面:
(1)適用性。即功能,是指工程滿足使用目的的各種性能。包括:理化性能,結構性能,使用性能,外觀性能等。
(2)耐久性。即壽命,是指工程在規(guī)定的條件下,滿足規(guī)定功能要求使用的年限,也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。
(3)安全性。是指工程建成后在使用過程中保證結構安全、保證人身和環(huán)境免受危害的程度。
(4)可靠性。是指工程在規(guī)定的時間和規(guī)定的條件下完成規(guī)定功能的能力。
(5)經(jīng)濟性。是指工程從規(guī)劃、勘察、設計、施工到整個產(chǎn)品使用壽命周期內(nèi)的成本和消耗的費用。
(6)與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。是指工程與其周圍生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào),與所在地區(qū)協(xié)調(diào)以及與周圍已建工程相協(xié)調(diào),以適應可持續(xù)發(fā)展的要求。




