郵電部一九九六年十二月十六日通信工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定第一章總則第一條為了做好通信建設(shè)工程質(zhì)量事故處理工作，保護(hù)通信建設(shè)有關(guān)部門的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)特制定本規(guī)定。第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事通信工程建設(shè)中發(fā)生的質(zhì)量事故，均適用于本規(guī)定。第四條通信工程質(zhì)量事故的處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則。關(guān)于通信工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了建筑工程律師相關(guān)的法律知識，希望能幫助大家。

各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局，中國郵電器材總公司、通信建設(shè)總公司、郵電部設(shè)計(jì)院、郵電部北京設(shè)計(jì)院、部定額質(zhì)監(jiān)中心：

為了加強(qiáng)通信建設(shè)市場的行業(yè)管理，維護(hù)通信建設(shè)市場的正常秩序，確保通信工程建設(shè)質(zhì)量，做好通信工程建設(shè)質(zhì)量事故處理工作，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合郵電通信工程建設(shè)情況，特制定《通信工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

郵電部

一九九六年十二月十六日

通信工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為了做好通信建設(shè)工程質(zhì)量事故處理工作，保護(hù)通信建設(shè)有關(guān)部門的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)特制定本規(guī)定。

第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事通信工程建設(shè)中發(fā)生的質(zhì)量事故，均適用于本規(guī)定。

第三條跨省通信干線、通信樞紐、衛(wèi)星地球站等通信工程質(zhì)量事故處理的主管部門為郵電部，省內(nèi)各類通信工程質(zhì)量事故處理的主管部門為所在省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局;各級通信工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第四條通信工程質(zhì)量事故的處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則。

第二章質(zhì)量事故等級劃分

第五條本規(guī)定所稱通信工程質(zhì)量事故是指：工程建設(shè)由于無證設(shè)計(jì)、施工或超規(guī)模、超業(yè)務(wù)范圍設(shè)計(jì)、施工，勘察、設(shè)計(jì)、施工不符合規(guī)范，使用不合格的設(shè)備器材，建設(shè)單位、建設(shè)監(jiān)理單位工程項(xiàng)目主管人員擅自修改設(shè)計(jì)文件、失職等，造成的工程設(shè)施倒塌、機(jī)線性能不良、工程不能按期竣工投產(chǎn)、發(fā)生人身傷亡或造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

工程質(zhì)量事故按其嚴(yán)重程度不同，分為重大、嚴(yán)重、一般質(zhì)量事故。

第六條有下列情況之一者為重大質(zhì)量事故：

1、由于工程質(zhì)量低劣，引起人身死亡或重傷3人以上(含3人);

2、直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上。

第七條有下列情況之一者為嚴(yán)重質(zhì)量事故：

1、由于工程質(zhì)量低劣，造成重傷1至2人;

2、直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬元至50萬元者;

3、大中型項(xiàng)目由于發(fā)生工程質(zhì)量問題，不能按期竣工投產(chǎn)。

第八條凡具備下列條件之一者為一般質(zhì)量事故：

1、直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以下;

2、小型項(xiàng)目由于發(fā)生工程質(zhì)量問題，不能按期竣工投產(chǎn)。

第三章質(zhì)量事故的報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)

第九條質(zhì)量事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位必須在24小時內(nèi)將事故主要情況上報(bào)主管部門和通信工程質(zhì)量監(jiān)督站，遇有人身傷亡時應(yīng)同時上報(bào)安全主管部門，并在48小時內(nèi)提交質(zhì)量事故的書面報(bào)告。

質(zhì)量事故書面報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱，建設(shè)、維護(hù)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督單位名稱;

2、事故發(fā)生的簡要過程、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算;

3、事故發(fā)生原因的初步判斷;

4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

5、事故報(bào)告單位。

第十條事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。

第四章質(zhì)量事故的調(diào)查

第十一條重大工程質(zhì)量事故由項(xiàng)目主管部門組織調(diào)查組，其他工程質(zhì)量事故由通信工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查組到事故發(fā)生現(xiàn)場調(diào)查。必要時可聘請有關(guān)方面的專家協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。

第十二條質(zhì)量事故調(diào)查應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行如下工作：

1、收集相關(guān)資料，對事故現(xiàn)場進(jìn)行分析，并對現(xiàn)場拍照或錄像;

2、對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行核對、復(fù)算;

3、對材料進(jìn)行化學(xué)性能及機(jī)械強(qiáng)度等檢驗(yàn);

4、對設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查測試;

5、對施工方法、手段進(jìn)行分析;

6、分析原因，進(jìn)行技術(shù)鑒定。

第十三條質(zhì)量事故調(diào)查人員的主要責(zé)任：

1、查明事故發(fā)生的原因、過程、事故的嚴(yán)重程度和經(jīng)濟(jì)損失情況;

2、查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任者;

3、組織技術(shù)鑒定;

4、提出事故處理意見，明確事故主要責(zé)任單位和次要責(zé)任單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的劃分原則;

5、提出技術(shù)處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議;

6、提出對事故責(zé)任者的處理建議;

7、寫出事故調(diào)查報(bào)告。

第十四條調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生單位，涉及單位和個人了解事故的有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查人員的正常工作。

第五章質(zhì)量事故的處罰

第十五條建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收前，由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)管理、使用不合格器材等原因造成的質(zhì)量事故，應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)。所發(fā)生的費(fèi)用由事故的責(zé)任方承擔(dān)。對于無證或超范圍的設(shè)計(jì)、施工造成質(zhì)量事故的，除追究設(shè)計(jì)、施工單位的責(zé)任外，還要追究建設(shè)單位的責(zé)任。

第十六條事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告期限的，或拒絕提供與事故有關(guān)情況資料的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條對造成質(zhì)量事故的直接責(zé)任人，根據(jù)本規(guī)定的第六、第七、第八條所定質(zhì)量事故等級，由其所在單位或上級主管部門給予批評、記過處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條對造成事故的直接責(zé)任單位，視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評、警告、罰款、并由發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書等處罰。

第十九條根據(jù)不同質(zhì)量事故等級可分別給予不同數(shù)量的罰款，罰款額度依照各地方法規(guī)執(zhí)行。

第二十條被處罰的單位或個人自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定銀行繳納罰款。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場收繳罰款，必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。否則當(dāng)事人有權(quán)拒絕罰款。

第二十一條被罰款單位或個人逾期不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)或組織可根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定加罰滯納金或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則

第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)郵電部計(jì)劃建設(shè)司備案。

第二十三條本規(guī)定由郵電部計(jì)劃建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。