施工索賠的原因及程序

導(dǎo)讀:
按照我國建設(shè)工程施工合同的規(guī)定,建筑工程索賠的一般程序如下:按照國際通用合同條件的規(guī)定,當(dāng)出現(xiàn)索賠事項(xiàng)時(shí),索賠方應(yīng)在索賠事項(xiàng)發(fā)生后的28天內(nèi)以書面信件正式發(fā)出索賠通知書,聲明其索賠權(quán)利。若逾期再報(bào),其索賠要求可能遭到拒絕。在實(shí)務(wù)操作中,一定要按照合同規(guī)定的時(shí)間提交索賠通知書,以免喪失索賠權(quán)。最后在索賠事項(xiàng)結(jié)束后的28天以內(nèi)報(bào)送最終索賠報(bào)告,提出具體的索賠款額或工期延長天數(shù)。那么施工索賠的原因及程序。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識,希望能幫助大家。
按照我國建設(shè)工程施工合同的規(guī)定,建筑工程索賠的一般程序如下:按照國際通用合同條件的規(guī)定,當(dāng)出現(xiàn)索賠事項(xiàng)時(shí),索賠方應(yīng)在索賠事項(xiàng)發(fā)生后的28天內(nèi)以書面信件正式發(fā)出索賠通知書,聲明其索賠權(quán)利。若逾期再報(bào),其索賠要求可能遭到拒絕。在實(shí)務(wù)操作中,一定要按照合同規(guī)定的時(shí)間提交索賠通知書,以免喪失索賠權(quán)。最后在索賠事項(xiàng)結(jié)束后的28天以內(nèi)報(bào)送最終索賠報(bào)告,提出具體的索賠款額或工期延長天數(shù)。關(guān)于施工索賠的原因及程序的法律問題,大律網(wǎng)小編為大家整理了建筑工程律師相關(guān)的法律知識,希望能幫助大家。
按照我國建設(shè)工程施工合同(示范文本)的規(guī)定,建筑工程索賠的一般程序如下:
按照國際通用合同條件的規(guī)定,當(dāng)出現(xiàn)索賠事項(xiàng)時(shí),索賠方應(yīng)在索賠事項(xiàng)發(fā)生后的28天內(nèi)以書面信件正式發(fā)出索賠通知書,聲明其索賠權(quán)利。若逾期再報(bào),其索賠要求可能遭到拒絕。在實(shí)務(wù)操作中,一定要按照合同規(guī)定的時(shí)間提交索賠通知書,以免喪失索賠權(quán)。
在正式提出索賠要求以后,索賠方應(yīng)抓緊時(shí)間準(zhǔn)備索賠資料,編寫索賠報(bào)告,并在下一個(gè)28天以內(nèi)正式提交索賠報(bào)告。如果索賠事項(xiàng)的影響是持續(xù)存在的,事態(tài)還在發(fā)展,則每隔28天報(bào)送一次補(bǔ)充資料。最后在索賠事項(xiàng)結(jié)束后的28天以內(nèi)報(bào)送最終索賠報(bào)告,提出具體的索賠款額或工期延長天數(shù)。
協(xié)商是指合同雙方在自愿、互讓互諒的基礎(chǔ)上,按照工程項(xiàng)目的合同文件,通過友好談判解決工程中產(chǎn)生的索賠問題,因此也被稱為協(xié)商談判。它是合同雙方及時(shí)、友好解決索賠問題的主要方式,也是最有效的方式,絕大多數(shù)索賠都是通過協(xié)商解決的。協(xié)商解決索賠問題,一方面有利于迅速、合理地解決問題,使合同雙方都得到比較滿意的解決方案,另一方面有利于促進(jìn)雙方的合作關(guān)系。
當(dāng)雙方不能通過友好協(xié)商解決索賠問題時(shí),可以按照施工合同專用條款的規(guī)定,請有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解人可以是雙方都信耐的個(gè)人(工程技術(shù)專家、律師、估價(jià)師等),也可以是一個(gè)專門的組織(工程咨詢或監(jiān)理公司、工程管理公司、索賠爭端評審組、合同爭端評委會(huì)等等),調(diào)解人按照政策、法規(guī)及施工合同的規(guī)定,在劃分各方責(zé)任的基礎(chǔ)上提出解決方案。如果雙方同意調(diào)解方案并簽字,則調(diào)解完成。
當(dāng)協(xié)商和調(diào)解都不能解決索賠問題時(shí),雙方則只有通過仲裁或訴訟解決索賠。
仲裁與訴訟相比,具有程序簡單、費(fèi)用少的優(yōu)點(diǎn),因此在絕大多數(shù)合同中都規(guī)定有仲裁條款,以免在發(fā)生索賠時(shí)訴請法庭使問題遲遲得不到解決,影響工程。并且仲裁裁決是終局性的,對雙方當(dāng)事人都具有約束力,如果敗訴方不自動(dòng)執(zhí)行裁決,勝訴一方有權(quán)向法院提出申請,要求強(qiáng)制執(zhí)行。
在雙方無仲裁協(xié)議的情況下,一方的當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的法院提起訴訟。但是由于司法解決在當(dāng)事人不服的情況下,可以再向上級法院提起上訴,這可能使索賠問題長期得不到解決,陷入曠日持久的訴訟中,花費(fèi)大量的訴訟費(fèi)用和時(shí)間。因此,當(dāng)出現(xiàn)索賠問題時(shí),應(yīng)盡量避免通過訴訟解決。
(1)工程延期索賠,因?yàn)榘l(fā)包人未按合同要求提供施工條件,或者發(fā)包人指令工程暫停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的,承包人向發(fā)包人提出索賠;如果由于承包人原因?qū)е鹿て谕涎樱l(fā)包人可以向承包人提出索賠;由于非分包人的原因?qū)е鹿て谕涎樱职丝梢韵虺邪颂岢鏊髻r;
(2)工程加速索賠,通常是由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工進(jìn)度,縮短工期,引起承包人的人力、物力、財(cái)力的額外開支,承包人提出索賠;承包人指令分包人加快進(jìn)度,分包人也可以向承包人提出索賠;
(3)工程變更索賠,由于發(fā)包人或工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更施工順序等,造成工期延長和費(fèi)用增加,承包人對此向發(fā)包人提出索賠,分包人也可以對此向承包人提出索賠;
(4)工程終止索賠,由于發(fā)包人違約或發(fā)生了不可抗力事件等造成工程非正常終止,承包人和分包人因蒙受經(jīng)濟(jì)損失而提出索賠;如果由于承包人或者分包人的原因?qū)е鹿こ谭钦=K止,或者合同無法繼續(xù)履行,發(fā)包人可以對此提出索賠;
(5)不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠,即施工期間在現(xiàn)場遇到一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常不能預(yù)見的外界障礙或條件,例如地質(zhì)條件與預(yù)計(jì)的(業(yè)主提供的資料)不同,出現(xiàn)未預(yù)見的巖石、淤泥或地下水等,導(dǎo)致承包人損失,這類風(fēng)險(xiǎn)通常應(yīng)該由發(fā)包人承擔(dān),即承包人可以據(jù)此提出索賠;
(6)不可抗力事件引起的索賠,在新版FIDIC施工合同條件中,不可抗力通常是滿足以下條件的特殊事件或情況:一方無法控制的、該方在簽訂合同前不能對之進(jìn)行合理防備的、發(fā)生后該方不能合理避免或克服的、不主要?dú)w因于他方的。不可抗力事件發(fā)生導(dǎo)致承包人損失,通常應(yīng)該由發(fā)包人承擔(dān),即承包人可以據(jù)此提出索賠;
(7)其他索賠,如貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)變化、政策法令變化等原因引起的索賠。
常見的施工索賠在建設(shè)工程實(shí)踐中,比較多的是承包商向業(yè)主提出索賠。
1.因合同文件引起的索賠
(1)有關(guān)合同文件的組成問題引起的索賠;
(2)關(guān)于合同文件有效性引起的索賠;
(3)因圖紙或工程量表中的錯(cuò)誤而引起的索賠。
2.有關(guān)工程施工的索賠
(1)地質(zhì)條件變化引起的索賠;
(2)工程中人為障礙引起的索賠;
(3)增減工程量的索賠;
(4)各種額外的試驗(yàn)和檢查費(fèi)用的償付;
(5)工程質(zhì)量要求的變更引起的索賠;
(6)指定分包商違約或延誤造成的索賠;
(7)其他有關(guān)施工的索賠。




