施工索賠的一般程序

導讀:
如按索賠的有關當事人可分為:承包商同業主之間的索賠,承包商同分包商之間的索賠,承包商同供貨商之間的索賠,承包商向保險公司索賠。這種分類方法,是施工索賠業務中通用的稱呼方法。因此對于單項索賠,必須有合同管理人員對日常的每一個合同事件跟蹤,一旦發現問題即應迅速研究是否對此提出索賠要求。那么施工索賠的一般程序。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。
如按索賠的有關當事人可分為:承包商同業主之間的索賠,承包商同分包商之間的索賠,承包商同供貨商之間的索賠,承包商向保險公司索賠。這種分類方法,是施工索賠業務中通用的稱呼方法。因此對于單項索賠,必須有合同管理人員對日常的每一個合同事件跟蹤,一旦發現問題即應迅速研究是否對此提出索賠要求。關于施工索賠的一般程序的法律問題,大律網小編為大家整理了建筑工程律師相關的法律知識,希望能幫助大家。
(1)索賠事件發生后28天內,向監理工程師發出索賠意向通知。
(2)發出索賠意向通知后的28天內,向監理工程師提交補償經濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關資料。
(3)監理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后,于28天內給予答復。
(4)監理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后,28天內未予答復或未對承包人作進一步要求,視為該項索賠已經認可。
(5)當該索賠事件持續進行時,承包人應當階段性向監理工程師發出索賠意向通知。在索賠事件終了后28天內,向監理工程師提供索賠的有關資料和最終索賠報告。
施工索賠分類的方法很多,從不同的角度,有不同的分類方法。如按索賠的有關當事人可分為:承包商同業主之間的索賠,承包商同分包商之間的索賠,承包商同供貨商之間的索賠,承包商向保險公司索賠。按索賠的業務范圍分類可分為施工索賠,即在施工過程中的索賠;商務索賠,指在物資采購、運輸過程中的索賠。按索賠的對象分類可分為索賠和反索賠等等。本書主要介紹與處理索賠有關的幾種分類方法。
這種分類方法,是施工索賠業務中通用的稱呼方法。當提出索賠時,要明確提出是工期索賠還是經濟索賠,前者是要求得到工期的延長,后者是要求得到經濟補償。當然,在索賠報告論證的文件中,也是為達此目的提出論證材料和合同依據。
單項索賠。它是指在工程實施過程中,出現了干擾原合同的索賠事件,承包商為此一事件提出的索賠。如業主發出設計變更指令,造成承包商成本增加、工期延長。承包商為變更設計這一事件提出索賠要求,就可能是單項索賠。應當注意,單項索賠往往在合同中規定必須在索賠有效期內完成,即在索賠有效期內提出索賠報告,經監理工程師審核后交業主批準。如果超過規定的索賠有效期,則該索賠無效。因此對于單項索賠,必須有合同管理人員對日常的每一個合同事件跟蹤,一旦發現問題即應迅速研究是否對此提出索賠要求。
在工程實施過程中施工索賠的發生是必然的,并且有越來越多的趨勢,這是由工程自身的屬性所決定的。
從客觀上來講:
1、工程項目有其特殊性。現代工程規模大、技術性強、投資額大、工期長、材料設備價格變化快。工程項目的差異性大、綜合性強、風險大,使得工程項目在實施過程中存在許多不確定因素,而合同則必須在工程開始前簽訂,它不可能對工程項目所有的問題都能做出合理的預見和規定,而且業主在實施過程中還會有許多新的決策,這一切使得合同變更極為頻繁,而合同變更必然會導致項目工期和成本的變化。
2、工程項目內外部環境的復雜性和多變性。工程項目的技術環境、經濟環境、社會環境、法律環境的變化,諸如地質條件變化、材料價格上漲、貨幣貶值、國家政策、法規的變化等,會在工程實施過程中經常發生,使得工程的計劃實施過程與實際情況不一致,這些因素同樣會導致工程工期和費用的變化。
3、參與工程建設主體的多元性。由于工程參與單位多,一個工程項目往往會有業主、總包商、監理工程師、分包商、指定分包商、材料設備供應商等眾多參加單位,各方面的技術、經濟關系錯綜復雜,相互聯系又相互影響,只要一方失誤,不僅會造成自己的損失,而且會影響其它合作者,造成他人損失,從而導致索賠和爭執。
4、工程合同的復雜性及易出錯性。建設工程合同文件多且復雜,經常會出現措詞不當、缺陷、圖紙錯誤,以及合同文件前后自相矛盾或者可作不同解釋等問題,容易造成合同雙方對合同文件理解不一致,從而出現索賠。
從主觀上講:
1、業主負責起草合同。每個合同專用條件內的具體條款,是由業主自己或委托工程師、咨詢單位編寫后列入招標文件,編制過程中承包商沒有發言權只能被動接受,雖然承包商在投標書的致函內和與業主進行談判過程中,可以要求修改某些對它風險較大條款的內容,但不能要求修改的條款數目過多,否則就構成對招標文件有實質上的背離而被業主拒絕。
2、投標的競爭性。承包商在投標階段是以具有競爭性的報價取得合同。為了降低報價,一個有經驗的承包商對招標文件進行認真分析后,對實施階段有可能通過索賠獲得補償的風險部分,往往不預留風險基金,待施工階段發生這部分損害事件時,通過索賠獲得補償。此外,由于通過索賠而獲得的費用屬于合同價格之外的支付,這就必然促使他尋找一切索賠的機會,來減輕自己所承擔的風險。
3、合同雙方在簽約時的認識水平限制,工程項目在施工階段,由于工期長,技術復雜、必然存在眾多簽約階段不可能合理預見的事件發生。盡管合同準備工作非常細致,合同條款內容嚴謹、全面、業主和承包商在合同履行過程中也非常守信譽,但由于工程項目施工的復雜性和人的預見能力有限,仍然或多或少地會發生索賠。
以上這些問題會隨著工程的逐步開展而不斷暴露出來,使工程項目必然受到影響,導致工程項目成本和工期的變化,這就是索賠形成的根源。




