新刑事訴訟法公訴轉(zhuǎn)自訴制度的改變其他相關(guān)法律問題的解決方案

導(dǎo)讀:
新刑事訴訟法公訴轉(zhuǎn)自訴制度的改變其他相關(guān)法律問題的解決方案
1、偵查機(jī)關(guān)對(duì)被害人的控告或告發(fā)不予立案,或者立案后予以撤銷不對(duì)犯罪進(jìn)行追究情況的解決
& p% Z, _) q6 n* N9 q4 c( r. I
立案作為偵查的前置程序,這種做法只在中國存在,學(xué)界對(duì)此褒貶不一,肯定的觀點(diǎn)認(rèn)為立案程序可以過濾部分不必要追究刑事責(zé)任的案件,節(jié)約司法資源,保障偵查對(duì)象的權(quán)利;否定的觀點(diǎn)主要從是否需要追究刑事責(zé)任應(yīng)由法官來裁判,由偵查機(jī)關(guān)決定違反訴訟職能分離原理,產(chǎn)生不公正的印象和結(jié)果。另外,偵查機(jī)關(guān)在對(duì)是否立案進(jìn)行審查時(shí),也需要進(jìn)行證據(jù)的收集,現(xiàn)場的勘驗(yàn),很難將之與偵查決然分開。因此,立案階段完全是不必要的。本人贊同后一種觀點(diǎn),認(rèn)為應(yīng)當(dāng)取消立案階段,只要偵查機(jī)關(guān)獲得有關(guān)犯罪的信息即應(yīng)該展開偵查活動(dòng),如果偵查發(fā)現(xiàn)不屬于犯罪則作出偵查結(jié)論,終結(jié)偵查。當(dāng)然,這樣仍有一個(gè)犯罪信息的初查問題,這完全可以在偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部通過分工解決。比如,由基層治安派出機(jī)構(gòu)或巡警第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,核實(shí)犯罪是否存在并保護(hù)現(xiàn)場,如不能斷定不是犯罪,則應(yīng)毫不遲疑地通知犯罪偵查部門展開正式偵查。這樣一方面可以過濾掉虛假的或明顯不屬于犯罪的案件,另一方面也為及時(shí)偵查創(chuàng)造了條件。立案階段的取消可以從根本上解決偵查機(jī)關(guān)不立案的問題,偵查過程中,偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)犯罪嫌疑人不應(yīng)追究刑事責(zé)任,作出撤銷案件的決定,如果被害人對(duì)此表示異議,則屬于程序性裁判所應(yīng)解決的問題,還得回到上文我們?cè)O(shè)立的程序中去,由法官作出裁定。
3 D/ f, Z1 I6 d& @, d0 I1 M9 C# _' ^$ m
2、重大、復(fù)雜案件的起訴決定權(quán)
0 }- l8 {) h( x8 y& N: `, ?0 e+ H( B* m, }- q {7 d% C
按照各國的通行做法,一般案件的起訴由公訴機(jī)關(guān)裁量,重大、復(fù)雜案件的起訴由第三方來做出決定。我國的公訴決定主體不論何種性質(zhì)的案件,一概為檢察機(jī)關(guān),未免有違只能分離原理,因此也應(yīng)該仿照西方國家的做法,加以改造。在我國這樣缺乏陪審傳統(tǒng)的國家,這種決定主體仍然得由法官來擔(dān)當(dāng)。這也是程序性裁判的一種,該裁判的當(dāng)事人雙方為公訴方和犯罪嫌疑人、被告人,被害人作為公訴方證人的形式發(fā)揮作用。對(duì)于該裁定,允許上訴。




