關(guān)于工程造價(jià)結(jié)算的方式和效力

根據(jù)建設(shè)工程結(jié)算的現(xiàn)實(shí)情況，我們來(lái)分析工程結(jié)算的幾種不同方式和效力：

合同雙方自行協(xié)商結(jié)算工程造價(jià)，這種方式主要體現(xiàn)的法律行為性質(zhì)為自主自愿和處分原則，只要不涉及第三者的利益，雙方同意即具有法律約束力。

建設(shè)方單方委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審定造價(jià)

承包人提交決算報(bào)告后，發(fā)包方單方委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審價(jià)，對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的選定，一般不征求承包方的意見(jiàn)。1、這種委托本質(zhì)上屬于被委托的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)代表發(fā)包人對(duì)承包人提交的決算報(bào)告進(jìn)行審核，其出具的審價(jià)報(bào)告，只能認(rèn)為是代表委托方即發(fā)包人的意見(jiàn)，因此如該報(bào)告未得到承包人的認(rèn)可，承包方提起仲裁或訴訟要求重新委托審價(jià)的，原則上應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。2、 但對(duì)上述審價(jià)結(jié)論雙方已經(jīng)簽字認(rèn)可的，應(yīng)認(rèn)為雙方已形成合意，一方反悔要求重新委托審價(jià)的，原則上不能支持，但審價(jià)報(bào)告有違反國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定或顯失公平等情形可以認(rèn)定無(wú)效或符合撤銷變更條件的除外 。

雙方協(xié)商選定中介機(jī)構(gòu)委托審定造價(jià)

這種造價(jià)確定方式與上述的區(qū)別在于中介機(jī)構(gòu)的選擇和委托是雙方共同意見(jiàn)，雙方平等的行使了對(duì)中介機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)和委托內(nèi)容的確定權(quán)，由此，不論委托合同是否明確約定，可以推定雙方有將中介機(jī)構(gòu)出具的審價(jià)報(bào)告作為結(jié)算依據(jù)的意思表示,雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)審價(jià)報(bào)告結(jié)算工程造價(jià)。當(dāng)然，如果一方不同意中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，可以提出異議或提起仲裁、訴訟要求確認(rèn)。如要求另行委托重新審價(jià)，應(yīng)當(dāng)有康健的根據(jù)或理由 。

通過(guò)政府行政審計(jì)確定工程造價(jià)

對(duì)政府財(cái)政投入資金的工程，根據(jù)審計(jì)法和有關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定，發(fā)包人需要接受行政審計(jì)的監(jiān)督，有的地方政府還要求雙方按照審計(jì)結(jié)算工程價(jià)款。對(duì)這些工程的結(jié)算可分兩種情況，一是雙方合同約定以行政機(jī)關(guān)的審計(jì)作為工程結(jié)算造價(jià);二是合同未約定，審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。因這種結(jié)算行為涉及行政監(jiān)管關(guān)系和民事合同關(guān)系的交叉，故對(duì)其性質(zhì)和效力在下文專題另作分析。

仲裁或訴訟程序中通過(guò)鑒定確定工程造價(jià)

因結(jié)算發(fā)生爭(zhēng)議，或以上結(jié)算方式不能解決的，當(dāng)事人可向法院起訴或根據(jù)合同中的仲裁條款申請(qǐng)仲裁。在進(jìn)入訴訟或仲裁程序后，法院或仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或依據(jù)職權(quán)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定確定工程造價(jià)。仲裁中的工程造價(jià)鑒定程序和特點(diǎn)如下：1、造價(jià)的鑒定由負(fù)有舉證責(zé)任的一方提出申請(qǐng);2、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁庭限定的時(shí)間內(nèi)提供招投標(biāo)文件、合同、圖紙、聯(lián)系單等與造價(jià)結(jié)算有關(guān)的證據(jù)材料;3、鑒定過(guò)程對(duì)雙方當(dāng)事人是公開(kāi)透明的，并充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的意見(jiàn);4、鑒定結(jié)論在初審聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出，但并不必須由雙方簽字認(rèn)可;5、鑒定報(bào)告是確定工程造價(jià)的一種證據(jù)，仍需經(jīng)雙方庭審質(zhì)證后才能決定是否采納。如鑒定報(bào)告有下列情況之一的，當(dāng)事人可以要求重新鑒定。 鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的;鑒定程序嚴(yán)重違法的;鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;經(jīng)過(guò)質(zhì)證認(rèn)為不能作為證據(jù)使用的其他情形。對(duì)有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過(guò)補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的，也可不重新委托。

工程建筑