怎么做好項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理?

導(dǎo)讀:
(四)審核資料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)很多大型建筑工程的施工工藝繁多,且比較復(fù)雜,工期長(zhǎng),建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)人和施工現(xiàn)場(chǎng)工程師需要嚴(yán)格根據(jù)合同要求,在程序?qū)彶椤⒃O(shè)計(jì)變更以及技術(shù)核定等內(nèi)容方面整理好相關(guān)工程資料,從而使工程竣工結(jié)算審核可以高標(biāo)準(zhǔn)完成,(三)竣工結(jié)算資料不完整工程項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí),由于送審資料不夠完整,部分項(xiàng)目資料缺失,如某部路面硬化工程,由于建設(shè)單位沒有提供編制工程量時(shí)的施工圖紙,施工單位要求按實(shí)際完成工程量結(jié)算,而該工程施工合同約定僅就工程增減變更部分作出調(diào)整,對(duì)于爭(zhēng)議的工程量,由于時(shí)間長(zhǎng),加上經(jīng)辦人員調(diào)動(dòng),并相互推諉,未能提供原始資料,審計(jì)難以核實(shí)。
工程項(xiàng)目竣工結(jié)算管理?
一、工程竣工結(jié)算管理存在的問題
(一)合同條款漏洞較多
當(dāng)前情況下,很多建筑單位都應(yīng)用了建設(shè)施工合同的有關(guān)范文,在合同中十分看重付款、工期以及質(zhì)量等內(nèi)容,但卻忽視了工程價(jià)款結(jié)算的有關(guān)內(nèi)容,包括結(jié)算方法、計(jì)量依據(jù)以及材料價(jià)格調(diào)整等,均沒有用明顯條款去規(guī)定,從而導(dǎo)致合同在工程價(jià)款結(jié)算方面存在很多欠缺之處。由于該合同中對(duì)工程竣工結(jié)算沒有明確的規(guī)定,從而導(dǎo)致部分承包單位心存僥幸,在工程竣工結(jié)算時(shí)虛報(bào)造價(jià),由于招評(píng)標(biāo)過程中價(jià)格因素的影響,個(gè)別施工單位為了平衡投標(biāo)時(shí)的低利潤(rùn),很有可能在竣工結(jié)算時(shí)使用不正當(dāng)手段,從而使建設(shè)單位的工程竣工結(jié)算審核工作難度更大,甚至在一定程度上增加了建設(shè)單位在竣工結(jié)算方面的費(fèi)用。
(二)工程造價(jià)未按有關(guān)規(guī)范進(jìn)行
工程量在計(jì)算過程中存在較大誤差,會(huì)對(duì)計(jì)價(jià)的可靠性帶來很大影響,特別是一些隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證不及時(shí),結(jié)算時(shí)會(huì)有較大爭(zhēng)議,從而使竣工結(jié)算進(jìn)行造價(jià)審核時(shí)難度加大。除此之外,很多工程甲供料的使用量很大,有些材料員領(lǐng)料或者退料時(shí)沒有完整、規(guī)范的手續(xù),進(jìn)而使甲供料在核定過程中存在較大問題;同時(shí),很多建設(shè)單位不重視設(shè)計(jì)變更的問題,未嚴(yán)格控制該內(nèi)容,且忽視設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)的辦理,沒有做好相應(yīng)的記錄,進(jìn)而對(duì)工程竣工結(jié)算時(shí)造價(jià)的準(zhǔn)確性帶來影響。
(三)竣工結(jié)算資料不完整
工程項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí),由于送審資料不夠完整,部分項(xiàng)目資料缺失,如某部路面硬化工程,由于建設(shè)單位沒有提供編制工程量時(shí)的施工圖紙,施工單位要求按實(shí)際完成工程量結(jié)算,而該工程施工合同約定僅就工程增減變更部分作出調(diào)整,對(duì)于爭(zhēng)議的工程量,由于時(shí)間長(zhǎng),加上經(jīng)辦人員調(diào)動(dòng),并相互推諉,未能提供原始資料,審計(jì)難以核實(shí)。有的變更簽證文字表述不恰當(dāng),缺少材料價(jià)差資料,沒有提供有關(guān)技術(shù)文件,存在虛假預(yù)算的問題,審核過程中不斷補(bǔ)充結(jié)算資料的現(xiàn)象非常多,從而延長(zhǎng)了竣工結(jié)算時(shí)間,很大程度上降低了工作效率。
(四)審核資料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)
很多大型建筑工程的施工工藝繁多,且比較復(fù)雜,工期長(zhǎng),建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)人和施工現(xiàn)場(chǎng)工程師需要嚴(yán)格根據(jù)合同要求,在程序?qū)彶椤⒃O(shè)計(jì)變更以及技術(shù)核定等內(nèi)容方面整理好相關(guān)工程資料,從而使工程竣工結(jié)算審核可以高標(biāo)準(zhǔn)完成。但是在實(shí)際施工中,基層單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員很多是專業(yè)性不強(qiáng)的人員,部分管理人員并沒有完全掌握計(jì)價(jià)規(guī)范、合同文件要求以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,在現(xiàn)場(chǎng)管理中缺乏管理經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致管理不到位,對(duì)施工產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用沒有具體的簽署意見,甚至造成隱蔽工程的重復(fù)計(jì)量,一定程度上增加了工程項(xiàng)目投資成本。
(五)監(jiān)理人員素質(zhì)偏低
由于部分監(jiān)理單位的管理人員不夠了解工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī),缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)與管理能力,且個(gè)別技術(shù)人員專業(yè)技能、道德水平較低,在施工過程中態(tài)度不端正,使施工中出現(xiàn)較多的與規(guī)范相悖的變更簽證問題。
二、提高工程竣工結(jié)算管理水平的措施
(一)完善審查制度,加強(qiáng)工程結(jié)算結(jié)果的可靠性
安排專人對(duì)相關(guān)報(bào)送資料進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行登記。若缺少部分結(jié)算資料,需要及時(shí)通知報(bào)送單位在限定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)全資料,之后再進(jìn)行審核;監(jiān)理單位和發(fā)包方都要制定科學(xué)、規(guī)范的審核簽發(fā)制度,對(duì)有關(guān)文件做好管理工作。嚴(yán)格審核承包方的結(jié)算資料,并要通過總監(jiān)的審核。監(jiān)理單位要充分履行自己的職責(zé),嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)程序?qū)徍私Y(jié)算資料,包括施工圖、竣工圖、竣工驗(yàn)收合格證明以及圖紙會(huì)審記錄。特別要注意對(duì)隱蔽工程的審核,并重視設(shè)計(jì)變更、簽證等資料。只有在嚴(yán)格程序的限制下,確保相關(guān)單位按照制度審查,才能夠最大限度的保證竣工結(jié)算資料的完整性。
(二)增強(qiáng)施工合同的約束力
目前,我國(guó)建筑市場(chǎng)中存在很多不規(guī)范現(xiàn)象,包括法律意識(shí)差、承包人發(fā)包人專業(yè)知識(shí)差異以及信用制度有欠缺等問題。因此,發(fā)包方從自己利益的角度出發(fā),應(yīng)該聘請(qǐng)專業(yè)人員包括律師在合同中關(guān)于竣工結(jié)算的內(nèi)容上充分維護(hù)自己的權(quán)益,對(duì)于如結(jié)算方法、計(jì)量依據(jù)和價(jià)格調(diào)整等這些必要的內(nèi)容,進(jìn)行充分的約定,要在合同中適當(dāng)加入相關(guān)規(guī)范性文件,提高合同的適用性。
(三)嚴(yán)格規(guī)范管理程序
選擇信譽(yù)好的監(jiān)理企業(yè)和技術(shù)強(qiáng)的監(jiān)理人員,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮監(jiān)理人員作用。重視做好現(xiàn)場(chǎng)巡查抽檢、隱蔽工程驗(yàn)收、階段性分部分項(xiàng)驗(yàn)收工作。堅(jiān)持重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)旁站監(jiān)督制度,保證施工質(zhì)量。要堅(jiān)持好周例會(huì)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行總結(jié),找出原因,并提出整改意見。重視工程變更,避免工程事故的產(chǎn)生。增強(qiáng)合同管理的意識(shí),若出現(xiàn)合同內(nèi)容外的某些因素造成的變更、簽證和工程延期問題,建設(shè)單位要按規(guī)范做好記錄,收集資料,以利于工程竣工結(jié)算順利進(jìn)行。
(四)提高工程項(xiàng)目結(jié)算審核人員的整體素質(zhì)
工程項(xiàng)目竣工結(jié)算需要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)互相結(jié)合,審核人員不僅要具備職業(yè)道德,還需要有足夠的專業(yè)技術(shù),運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)等做好結(jié)算工作。因此,審核人員要熟練掌握變更單價(jià)定價(jià)法,從而準(zhǔn)確判斷變更類別,對(duì)合同文件要有足夠的了解;同時(shí)還要科學(xué)、公正的進(jìn)行結(jié)算工作,進(jìn)一步增強(qiáng)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的可靠性。
三、結(jié)束語(yǔ)
工程項(xiàng)目竣工結(jié)算是工程項(xiàng)目建設(shè)所有環(huán)節(jié)的內(nèi)容之一,做好工程項(xiàng)目竣工結(jié)算工作,利于建設(shè)單位對(duì)工程成本的控制。只有規(guī)范合同管理、現(xiàn)場(chǎng)管理以及審核過程的管理,才能有效控制竣工結(jié)算的內(nèi)容,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)投資的整體控制。
工程費(fèi)用結(jié)算管理規(guī)定?
工程費(fèi)用結(jié)算管理規(guī)定有哪些?
為了保證成本的真實(shí)性,切實(shí)作到與工程計(jì)價(jià)、進(jìn)度同步,要求建立內(nèi)部結(jié)算制度,統(tǒng)一由預(yù)算部按月結(jié)算,每月28日以前報(bào)財(cái)務(wù)部進(jìn)入當(dāng)月成本。
(1)所有結(jié)算單據(jù)有項(xiàng)目經(jīng)理、各業(yè)務(wù)口主管、制表人的簽字,不能以打印、蓋章代替。
(2)結(jié)算單據(jù)不能使用藍(lán)色雙面復(fù)寫紙、壓感紙,要求使用鋼筆、簽字筆。
(3)各業(yè)務(wù)口應(yīng)做好相應(yīng)臺(tái)帳,按季度或年度與財(cái)務(wù)核對(duì)。
(4)不需要結(jié)算的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)按實(shí)際發(fā)生記入當(dāng)月成本,并由財(cái)務(wù)部登記輔助臺(tái)帳。
(5)內(nèi)容:
a.工程部:保安服務(wù)費(fèi)、各項(xiàng)機(jī)械費(fèi)用(含臺(tái)班、獎(jiǎng)金)等;
b.技術(shù)部:工程水電費(fèi)等;
c.材料部:料場(chǎng)費(fèi)用(含租費(fèi)、水電費(fèi))等;
d.預(yù)算部:臨時(shí)設(shè)施攤銷、其他費(fèi)用;
怎么做好項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理?
一、建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)
要培養(yǎng)出一支具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又有相當(dāng)專業(yè)知識(shí)的預(yù)算隊(duì)伍,充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的只能作用,企業(yè)必須建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)。總公司單獨(dú)成立預(yù)算合同中心,由總經(jīng)濟(jì)師全面負(fù)責(zé)管理全公司的預(yù)結(jié)算和合同工作。各項(xiàng)目部可根據(jù)具體情況相應(yīng)成立預(yù)算合同部,業(yè)務(wù)上受項(xiàng)目部和總公司預(yù)算合同中心的雙重領(lǐng)導(dǎo)。這樣在全公司范圍內(nèi)形成一個(gè)獨(dú)立的、自上而下、層次分明、各司其職的預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu),在組織上也可形成預(yù)結(jié)算工作保證體系。項(xiàng)目部預(yù)算人員的配備,可根據(jù)項(xiàng)目部每年完成的產(chǎn)值及工程任務(wù)情況均衡考慮配備,原則上可按500萬(wàn)元產(chǎn)值配備一人,合同員可由負(fù)責(zé)人兼任。
二、根據(jù)預(yù)算管理,嚴(yán)格預(yù)結(jié)算制度
1.抓好施工圖預(yù)算編制管理,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
編制施工圖預(yù)算前,首先必須了解施工圖預(yù)算的編制程序,其程序?yàn)椋夯A(chǔ)資料及信息收集、編制、審查、執(zhí)行、控制、反饋。程序的每一環(huán)節(jié)是不可缺少和顛倒的,必須堅(jiān)決執(zhí)行。
其次,根據(jù)其程序,搜集、掌握必要而詳細(xì)的基礎(chǔ)資料,如會(huì)審的施工圖、會(huì)審紀(jì)要、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工組織設(shè)計(jì)及施工方案、工程承包合同,以及該工程相適應(yīng)的預(yù)算定額、單位估價(jià)表(或材料預(yù)算價(jià)格)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)價(jià)文件,而后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)盡快編完施工圖預(yù)算。
施工圖預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容要完整,要本著實(shí)事求是的原則,既不能漏算,也不能高估毛冒算。預(yù)算書寫字跡應(yīng)清晰工整,不得隨意涂改。工程量計(jì)算底稿亦應(yīng)妥善保存,以備查用。
2.抓好預(yù)結(jié)算審核管理,提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量
建立嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度。以提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。一份施工圖預(yù)算編完之后,必須經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核,嚴(yán)格審查,并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后,方可下發(fā)。負(fù)責(zé)人還應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況和施工的具體措施及方法,隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員保持聯(lián)系,收集有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證資料,及時(shí)做好設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充預(yù)算工作,為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ),以保證施工圖結(jié)算的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。
3.抓好工程竣工結(jié)算管理,促進(jìn)資金回收
工程竣工驗(yàn)收交接后,必須在15日之內(nèi),根據(jù)其工程竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)各類經(jīng)濟(jì)簽證、工程承包合同等,編制出工程竣工結(jié)算書。整理后,上報(bào)建設(shè)單位或監(jiān)理單位進(jìn)行審核。
審核過程中,要時(shí)刻與施工技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資等部門密切配合,隨時(shí)掌握第一手資料,做到心中有數(shù),有的放矢。在與業(yè)主、監(jiān)理等部門核對(duì)預(yù)算時(shí),要遵循“態(tài)度端正、不驕不躁、實(shí)事求是、耐心細(xì)致、誠(chéng)實(shí)守信”的原則。
若產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí),要以理服人,既要堅(jiān)持原則,又要講究方式方法。結(jié)算書經(jīng)甲乙雙方初步審定之后,還要經(jīng)當(dāng)?shù)卣块T批準(zhǔn)和具有一定資質(zhì)的工程造價(jià)管理咨詢單位復(fù)審,最終審核定案生效。
而后會(huì)同財(cái)務(wù)部門,及時(shí)向建設(shè)單位辦理有關(guān)竣工結(jié)算和撥付款手續(xù),做到工完帳清。
4.抓好合同管理,減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失
經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為保護(hù)其合法權(quán)益,明確雙方責(zé)任義務(wù)的法律文件。因此在簽訂各類工程經(jīng)濟(jì)合同時(shí),要嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī),本著“平等互利、協(xié)商一致,等價(jià)有償”的原則,其合同條款也必須具體,責(zé)任明確,詞語(yǔ)準(zhǔn)確,字跡工整。
在簽訂各類工程經(jīng)濟(jì)合同和協(xié)議前,必須審查對(duì)方是否具備法人資格,是否具備履行合同的能力,同時(shí)根據(jù)圖紙編制出施工圖預(yù)算,決不能低估冒算。沒有圖紙的工程合同,其造價(jià)一欄不能填死,要盡量留有余地。工程合同一經(jīng)簽訂,必須立即至公證機(jī)關(guān)公證,以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
5.抓好內(nèi)部管理,完善各項(xiàng)制度
為使預(yù)結(jié)算工作的全工程有章可循,并逐步使之制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,同時(shí)也為充分調(diào)動(dòng)廣大預(yù)算人員的積極性,必須在工作中制定一系列行之有效的預(yù)結(jié)算工作管理標(biāo)準(zhǔn)和制度,并且制度與獎(jiǎng)罰掛鉤。可根據(jù)需要建立、健全一系列預(yù)結(jié)算臺(tái)賬,臺(tái)賬登記也應(yīng)整齊清晰,一目了然,并安排專人負(fù)責(zé)保管,及時(shí)登記,定期檢查。
6.抓好微機(jī)、電算管理,實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化
利用微機(jī)編制工作預(yù)結(jié)算,可提高工程預(yù)結(jié)算編制速度,縮短預(yù)結(jié)算編制周期,大大提高工作效率;避免以往用手算而造成的數(shù)字計(jì)算、套用定額和費(fèi)用計(jì)取上出現(xiàn)的各種差錯(cuò),相應(yīng)提高預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性;節(jié)約人力和時(shí)間,使預(yù)算人員有更多的時(shí)間和精力進(jìn)行基礎(chǔ)資料的搜集、整理、分析和研究,從而大大提高工作質(zhì)量。
工程結(jié)算管理制度
為對(duì)工程結(jié)算審核工作實(shí)施有效管理,特制訂本制度。本制度由合同預(yù)算部辦理,工程部協(xié)助進(jìn)行工程資料的審查工作。
一、工程結(jié)算審核的條件:
1、工程竣工驗(yàn)收合格;
2、竣工圖繪制完畢經(jīng)監(jiān)理單位、工程部審核通過。
二、施工單位申報(bào)工作結(jié)算的資料(一式四份)內(nèi)容:
1、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
2、工程竣工圖;
3、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單和會(huì)議紀(jì)要;
4、工程變更通知單;
5、材料認(rèn)價(jià)單和調(diào)撥單(復(fù)印件);
6、工程施工合同(復(fù)印件);
7、投標(biāo)文件及工程結(jié)算書。
三、工程結(jié)算審核程序:
1、工程竣工后28天內(nèi),施工單位將整套工程結(jié)算資料報(bào)送監(jiān)理單位,監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)所報(bào)資料(主要指現(xiàn)場(chǎng)簽證單、變更單和會(huì)議紀(jì)要)的完整性及正確性進(jìn)行審核;
2、經(jīng)審核無誤后的結(jié)算資料報(bào)送工程部復(fù)核。
3、工程部復(fù)核后的結(jié)算資料報(bào)送合同預(yù)算部審核,經(jīng)審核無誤后,方可辦理結(jié)算手續(xù)。
4、在工程竣工后至合同預(yù)算部復(fù)核前,停止工程付款,以控制超付現(xiàn)象。
5、合同預(yù)算部負(fù)責(zé)結(jié)算資料收發(fā)登記。
第三章工程竣工結(jié)算審核的條件和結(jié)算資料的內(nèi)容
第七條工程結(jié)算審核的條件:
1、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格;
2、竣工圖繪制完畢并經(jīng)監(jiān)理工程師、工程技術(shù)部項(xiàng)目主管審核通過。
第八條工程結(jié)算資料的內(nèi)容:
1、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
2、單項(xiàng)工程竣工圖;
3、設(shè)計(jì)變更單、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單和會(huì)議紀(jì)要;甩項(xiàng)清單;
4、材料認(rèn)價(jià)單和調(diào)撥單(復(fù)印件)、主要材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單;
5、材料對(duì)帳單;
5、工程施工合同(復(fù)印件);
6、驗(yàn)槽及隱蔽記錄;
7、施工組織設(shè)計(jì);
8、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件(含答疑紀(jì)要)、承諾書及工程結(jié)算書;
9、中標(biāo)通知書;結(jié)算人員授權(quán)委托書;
10、四項(xiàng)保費(fèi)收費(fèi)單據(jù)、文明工地證書。
第四章工程竣工結(jié)算審核程序
第九條、委托工程結(jié)算審核程序:
1、工程竣工后28天內(nèi),施工單位將整套工程結(jié)算資料報(bào)送監(jiān)理公司,由項(xiàng)目監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)所報(bào)資料(主要指施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單、變更單和會(huì)議紀(jì)要、甩項(xiàng)項(xiàng)目清單)的完整性及正確性進(jìn)行審核;
2、審核無誤的工程結(jié)算資料由監(jiān)理公司報(bào)送工程技術(shù)部審核;
3、工程結(jié)算資料經(jīng)工程技術(shù)部成本主管審核后,由結(jié)算主管負(fù)責(zé)審核結(jié)算資料;
4、工程技術(shù)部將工程結(jié)算資料交付被委托的工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行結(jié)算審核;
5、工程造價(jià)咨詢單位出具初步審核報(bào)告;在提交初步審核報(bào)告前工程造價(jià)咨詢單位不得與施工單位私下進(jìn)行聯(lián)系;
6、工程技術(shù)部成本主管、結(jié)算主管負(fù)責(zé)審核過程的配合、解釋、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,并對(duì)審核初稿進(jìn)行審查;
7、工程技術(shù)部結(jié)算主管負(fù)責(zé)將審核報(bào)告由施工單位認(rèn)可簽章,施工單位對(duì)審核報(bào)告提出異議的由工程技術(shù)部結(jié)算主管安排施工單位與工程造價(jià)咨詢單位再次進(jìn)行對(duì)帳;若對(duì)帳后對(duì)審核報(bào)告提出更改,工程造價(jià)咨詢單位書面提出更改理由;
8、工程技術(shù)部成本主管、結(jié)算主管核對(duì)無誤后簽字,報(bào)工程技術(shù)部成本副經(jīng)理復(fù)核。
第十條、自審工程結(jié)算審核程序:
1、施工單位在工程竣工后的28天內(nèi)向工程監(jiān)理單位報(bào)送一套完整的結(jié)算資料。
2、監(jiān)理單位在收到施工單位報(bào)送資料的7天內(nèi),由項(xiàng)目監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師完成初審,初審的重點(diǎn)在結(jié)算資料的正確性和完整性并提供甩項(xiàng)項(xiàng)目清單。審核完畢后在結(jié)算審核表中填寫審核意見,連同施工單位結(jié)算資料報(bào)送工程技術(shù)部結(jié)算主管。
3、由工程技術(shù)部結(jié)算主管按照竣工圖及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行工程量審核;按照合同約定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定審核定額子目和取費(fèi)。以上審核工作在收到結(jié)算資料后40天內(nèi)完成。
4、工程技術(shù)部結(jié)算主管審定的結(jié)算經(jīng)施工單位認(rèn)可后填寫“工程結(jié)算審定單”,簽字并經(jīng)施工單位簽認(rèn)后報(bào)成本副經(jīng)理復(fù)核。結(jié)算主管在結(jié)算審核完成后應(yīng)先與工程技術(shù)部成本副經(jīng)理溝通,無誤后送施工單位簽字蓋章。
第十一條、工程竣工后施工單位應(yīng)及時(shí)報(bào)送竣工資料,每拖延一個(gè)月,核減工程總價(jià)1%。
第十二條、工程技術(shù)部成本副經(jīng)理7日內(nèi)完成對(duì)工程結(jié)算審核報(bào)告或工程結(jié)算審定單的復(fù)核,簽署意見后報(bào)工程技術(shù)部經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十三條、主管領(lǐng)導(dǎo)在審批當(dāng)中,對(duì)有異議的結(jié)算退回工程技術(shù)部,由結(jié)算主管組織相關(guān)人員重新審核。
第十四條、委托工程結(jié)算審核報(bào)告在公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后交由工程造價(jià)咨詢單位在審核報(bào)告上簽章。
第十五條、扣款項(xiàng)目在結(jié)算封面上注明扣款單位名稱及金額后轉(zhuǎn)入計(jì)劃財(cái)務(wù)部。
第五章工程結(jié)算資料的管理
第十五條、工程結(jié)算審核報(bào)告一式五份,分別送公司計(jì)劃計(jì)劃財(cái)務(wù)部、總經(jīng)理辦公室存檔一份,工程技術(shù)部留存一份,工程造價(jià)咨詢單位、施工單位各一份。
第十六條、工程技術(shù)部專冊(cè)進(jìn)行結(jié)算資料的收發(fā)登記。
第六章其它
第十七條、工程技術(shù)部應(yīng)根據(jù)結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的問題不定期提出成本控制的建議,對(duì)變更和簽證較大的工程項(xiàng)目進(jìn)行定性和定量分析。對(duì)于具備成本分析條件的單項(xiàng)工程應(yīng)在結(jié)算定案兩月內(nèi)填制《建安成本分析表》。
第十八條、因歷史遺留問題施工單位在工程竣工后長(zhǎng)期(一年以上)不報(bào)竣工結(jié)算的,工程技術(shù)部應(yīng)在公開發(fā)行報(bào)刊上發(fā)布公告,通知施工單位限期報(bào)送竣工資料,限期不報(bào)的,工程技術(shù)部對(duì)未報(bào)部分按0值處理并納入結(jié)算。
施工項(xiàng)目結(jié)算管理制度?
施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)算制度
為了進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目結(jié)算,防止項(xiàng)目利潤(rùn)的流失,杜絕多結(jié)算、重復(fù)結(jié)算、不按合同條款結(jié)算的漏洞,有效提高項(xiàng)目成本的控制力度特制定本制度。
一、結(jié)算單分類
項(xiàng)目結(jié)算單分為“生產(chǎn)結(jié)算單”和“勞務(wù)(專業(yè))分包結(jié)算單”兩大類。
1.生產(chǎn)結(jié)算單分為“生產(chǎn)任務(wù)單”和“計(jì)時(shí)任務(wù)單”兩種。“生產(chǎn)任務(wù)單”是由工長(zhǎng)、材料員、安全員或機(jī)械管理員(項(xiàng)目其它管理人員均不能進(jìn)行“生產(chǎn)任務(wù)單”的結(jié)算)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成或發(fā)生的工程量,并依據(jù)相應(yīng)分包合同條款分項(xiàng)結(jié)算的工程量清單。該結(jié)算單只是結(jié)算工程量,不結(jié)算金額。
2.“勞務(wù)(專業(yè))分包結(jié)算單”是由項(xiàng)目核算員根據(jù)項(xiàng)目“生產(chǎn)任務(wù)單”和相應(yīng)分包合同結(jié)算條款進(jìn)行勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、租賃費(fèi)等金額的結(jié)算。結(jié)算時(shí)項(xiàng)目核算員必須依據(jù)工程圖紙、投標(biāo)預(yù)算和分包合同對(duì)“生產(chǎn)任務(wù)單”中的工作內(nèi)容及工程量進(jìn)行復(fù)核,確保“生產(chǎn)任務(wù)單”所結(jié)的內(nèi)容為合同要求內(nèi)容及工程量不超投標(biāo)預(yù)算,杜絕多結(jié)、重復(fù)結(jié)、不按合同條款結(jié)等行為。
二、結(jié)算單開具權(quán)限
1.“生產(chǎn)結(jié)算單”只能由相應(yīng)管轄范圍的一線工長(zhǎng)、材料員、安全員或機(jī)械管理員開具。項(xiàng)目其他人員一律不得開具,即使開具也被視為無效。
2.“勞務(wù)(專業(yè))分包結(jié)算單”只能由直屬項(xiàng)目部和項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)可的核算員進(jìn)行結(jié)算,項(xiàng)目其他人員結(jié)算的被視為無效。
三、結(jié)算單要求
1.結(jié)算單的內(nèi)容應(yīng)用不宜褪色的“黑色”水筆填寫,字跡應(yīng)清晰工整。
2.結(jié)算單必須按月或合同約定節(jié)點(diǎn)進(jìn)行結(jié)算,但“計(jì)時(shí)任務(wù)單”必須按月當(dāng)月結(jié)算,過期視為放棄結(jié)算。
3.結(jié)算單必須依據(jù)直屬項(xiàng)目部有關(guān)文件編號(hào)要求進(jìn)行分項(xiàng)目、分人編號(hào)。結(jié)算單編號(hào)不得出現(xiàn)重號(hào)、缺號(hào),對(duì)于重號(hào)結(jié)算單直屬項(xiàng)目部將只承認(rèn)重號(hào)時(shí)間較早的結(jié)算單。
4.結(jié)算單中使用的所有工程量單位必須采用國(guó)標(biāo)單位,金額幣種均采用“人民幣”單位為“元”。
5.所有結(jié)算單均應(yīng)分人建立臺(tái)帳,項(xiàng)目核算員必須建立“項(xiàng)目結(jié)算控制匯總表”以控制結(jié)算總額。
6.“生產(chǎn)任務(wù)單”要求
①“生產(chǎn)任務(wù)單”中的“分項(xiàng)工程名稱(部位)”和“工作內(nèi)容”欄應(yīng)盡可能寫清施工部位及內(nèi)容情況,以備核查,所以盡量避免模糊詞語(yǔ)出現(xiàn);②“生產(chǎn)任務(wù)單”中的“驗(yàn)收人”欄的工程量復(fù)核、文明施工工完場(chǎng)清、質(zhì)量評(píng)定、安全生產(chǎn)、材料節(jié)超各項(xiàng)相應(yīng)的驗(yàn)收人(核算員、專業(yè)工長(zhǎng)、質(zhì)量員、安全員、材料員)依照項(xiàng)目部及合同約定要求必須進(jìn)行如實(shí)評(píng)價(jià),未進(jìn)行評(píng)價(jià)的“生產(chǎn)任務(wù)單”視為無效結(jié)算單,核算員不得進(jìn)行結(jié)算;③“批準(zhǔn)人(項(xiàng)目經(jīng)理)”欄批準(zhǔn)人(項(xiàng)目經(jīng)理)必須簽署“同意”或“不同意”意見并簽名;④“生產(chǎn)任務(wù)單”中結(jié)算的工程量計(jì)價(jià)方式均應(yīng)同合同報(bào)價(jià)相一致,“生產(chǎn)任務(wù)單”中不得出現(xiàn)沒有合同單價(jià)的工程量。
7.“計(jì)時(shí)任務(wù)單”要求
①“計(jì)時(shí)任務(wù)單”必須當(dāng)天開具,過期不補(bǔ);②對(duì)涉及估工計(jì)時(shí)工時(shí)必須由包括項(xiàng)目核算員在內(nèi)不少于三人進(jìn)行估工,不得私自個(gè)人進(jìn)行估工;③產(chǎn)生計(jì)時(shí)工之前應(yīng)告知項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo),否則項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)可以拒絕認(rèn)可;④“計(jì)時(shí)任務(wù)單”必須每月到項(xiàng)目核算員處進(jìn)行結(jié)算,過期不再結(jié)算;⑤“計(jì)時(shí)任務(wù)單”中“工作內(nèi)容”欄應(yīng)盡可能寫清施工內(nèi)容情況,以備查驗(yàn),所以盡量避免模糊詞語(yǔ)出現(xiàn)。
四、分包單位(隊(duì)伍)退場(chǎng)結(jié)算
1.凡在第九直屬項(xiàng)目部施工的所有分包單位(隊(duì)伍)在完成所簽訂合同全部?jī)?nèi)容后,必須及時(shí)填寫本“施工隊(duì)任務(wù)單結(jié)算完畢會(huì)簽單”,否則項(xiàng)目核算員及項(xiàng)目財(cái)務(wù)有權(quán)拒絕進(jìn)行最后的結(jié)算和付款。
2.凡在第九直屬項(xiàng)目部施工的所有施工隊(duì)在未填寫本“施工隊(duì)退場(chǎng)會(huì)簽單”和“施工任務(wù)單結(jié)算完畢會(huì)簽單”,項(xiàng)目核算員及項(xiàng)目財(cái)務(wù)有權(quán)拒絕進(jìn)行最后的結(jié)算和付款。
3.“施工隊(duì)退場(chǎng)會(huì)簽單”必須在“施工任務(wù)單結(jié)算完畢會(huì)簽單”會(huì)簽完畢后填寫。
4.項(xiàng)目部各部門在會(huì)簽本“施工隊(duì)退場(chǎng)會(huì)簽單”應(yīng)認(rèn)真核實(shí)該施工隊(duì)同本部門是否有未結(jié)清手續(xù)。
5.“施工隊(duì)退場(chǎng)會(huì)簽單”應(yīng)提前擬退場(chǎng)時(shí)間一周進(jìn)行會(huì)簽,以免影響結(jié)算和退場(chǎng)。
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提高工程竣工結(jié)算質(zhì)量的管理方法?
在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中,如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理,確保審查質(zhì)量達(dá)標(biāo),審查時(shí)限不超,是各級(jí)工程造價(jià)管理部門非常關(guān)注的問題。為此,加強(qiáng)事中管理,創(chuàng)新管理方法就顯得尤為重要,造價(jià)管理部門應(yīng)將結(jié)算審查質(zhì)量視為造價(jià)審查部門的“生命線”,在工程竣工結(jié)算管理中進(jìn)一步提高結(jié)算審核質(zhì)量。
一、規(guī)范程序,總體協(xié)調(diào),為造價(jià)管理工作提供保障。為了強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格工作程序,建設(shè)單位應(yīng)注重發(fā)揮投資控制的職能作用,制定相關(guān)的工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理辦法,以明確造價(jià)管理各環(huán)節(jié)的工作績(jī)效目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和考核制度,各職能部門應(yīng)依照部門工作職責(zé)做好分管工作的投資控制,使工程造價(jià)管理從源頭抓起,并貫穿于從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工結(jié)算的全過程,在執(zhí)行上做到全過程受控,以實(shí)現(xiàn)常規(guī)性工作程序化。建設(shè)單位也可以根據(jù)單位實(shí)際實(shí)行工程項(xiàng)目基本建設(shè)管理協(xié)調(diào)會(huì)制度,集體研究、解決工程建設(shè)中遇到的投資、設(shè)計(jì)、施工、物資、結(jié)算等方面的問題,協(xié)調(diào)各職能部門的工作,各部門及時(shí)、準(zhǔn)確的反映工作中存在的問題和遇到的困難,主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)調(diào)、決策,明確責(zé)任部門完成時(shí)限,并且做好催辦落實(shí)工作,確保影響工程施工進(jìn)度和結(jié)算審查進(jìn)度的問題的解決。
二、加大協(xié)調(diào)配合和績(jī)效考核力度,確保結(jié)算工作規(guī)范運(yùn)行。工程造價(jià)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到規(guī)劃計(jì)劃、設(shè)計(jì)、基建、物資、財(cái)務(wù)和造價(jià)管理等部門,它是一個(gè)橫向協(xié)作、縱向銜接的、互動(dòng)的鏈條體系,鏈條中每個(gè)環(huán)節(jié)都與整個(gè)體系的優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)密切相關(guān)。
1、超前啟動(dòng),合理編排結(jié)算審查計(jì)劃。建設(shè)單位造價(jià)管理部門應(yīng)重視結(jié)算前期的各項(xiàng)工作,詳細(xì)摸清項(xiàng)目數(shù)量、投資金額、工程進(jìn)度以及存在的問題,并據(jù)此編制出切合實(shí)際的年度工程竣工結(jié)算運(yùn)行計(jì)劃,編排好每一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)算審查時(shí)間及報(bào)審時(shí)間,并時(shí)刻與項(xiàng)目經(jīng)理保持密切溝通,計(jì)劃運(yùn)行大表實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)調(diào)整,隨時(shí)保持計(jì)劃結(jié)算項(xiàng)目最新情況,確保每項(xiàng)工程竣工結(jié)算施工單位及早報(bào)審、結(jié)算審查及時(shí)開展,從而加快工程結(jié)算審查進(jìn)度。
2、協(xié)調(diào)配合,確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)暢通。竣工結(jié)算作為工程造價(jià)管理的收口環(huán)節(jié),前期各環(huán)節(jié)管理中存在的問題最終都會(huì)在工程結(jié)算階段表現(xiàn)出來,直接影響到工程結(jié)算進(jìn)度和質(zhì)量。因此,主動(dòng)、有效地協(xié)調(diào)工作是確保工程項(xiàng)目竣工結(jié)算按期完成的重要手段。因此,預(yù)算部門加強(qiáng)與各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,對(duì)于保證結(jié)算審查進(jìn)度和質(zhì)量至關(guān)重要。造價(jià)部門首先應(yīng)加強(qiáng)與基建部門的協(xié)調(diào)結(jié)合,參加竣工驗(yàn)收,摸清全年項(xiàng)目完工情況,明確竣工資料移交時(shí)間,制定切實(shí)可行的結(jié)算審查工作計(jì)劃,各工序、各專業(yè)緊密銜接,加快了結(jié)算審查進(jìn)度;造價(jià)部門還應(yīng)加強(qiáng)與物資部門的協(xié)調(diào)配合,確保甲供材料、設(shè)備在結(jié)算前由物資部門按單項(xiàng)工程向預(yù)算部門提供采購(gòu)明細(xì),施工單位自購(gòu)材料、設(shè)備在工程結(jié)算報(bào)審前基本完成材料、設(shè)備價(jià)格認(rèn)證;造價(jià)部門還要加強(qiáng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合,確保總圖驗(yàn)收手續(xù)與結(jié)算審查同步完成;造價(jià)部門更要加強(qiáng)對(duì)施工單位的協(xié)調(diào)力度,嚴(yán)格規(guī)定了竣工資料、結(jié)算上報(bào)時(shí)間和結(jié)算二稿返稿時(shí)間,并制定相應(yīng)的處罰措施。通過各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)竣工結(jié)算的前期準(zhǔn)備工作,結(jié)算審查進(jìn)度計(jì)劃才能得到落實(shí),竣工結(jié)算工作才能高效運(yùn)作。
3、加大績(jī)效考核力度,提高造價(jià)管理水平。
⑴、實(shí)行造價(jià)管理部門對(duì)施工單位考核制度。針對(duì)工程結(jié)算過程中施工單位存在的結(jié)算編制高估冒算、竣工資料內(nèi)容不合規(guī)、工程結(jié)算資料報(bào)審和結(jié)算二稿修改不及時(shí)等問題,造價(jià)管理部門對(duì)施工單位考核制度。造價(jià)管理部門從結(jié)算審核入手,對(duì)施工單位竣工結(jié)算資料上報(bào)時(shí)間,結(jié)算二稿返稿時(shí)間,價(jià)格認(rèn)證申報(bào)時(shí)間,結(jié)算編制質(zhì)量,等作了嚴(yán)格的規(guī)定,并制定了相應(yīng)的處罰措施,我們依據(jù)相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行考核,并將考評(píng)結(jié)果提交基建部門,與基建部門對(duì)施工單位的考評(píng)結(jié)果一起作為今后施工隊(duì)伍錄用的重要依據(jù)。由于造價(jià)管理部門考核介入,可以促進(jìn)施工單位對(duì)竣工資料合規(guī)性、結(jié)算編制準(zhǔn)確率和物資采購(gòu)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確率的重視程度。
⑵、實(shí)行造價(jià)管理部門對(duì)監(jiān)理單位考核制度。工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理管理,解決了建設(shè)單位基建工作量大,管理人員少的矛盾,現(xiàn)場(chǎng)管理工作得到了加強(qiáng),是提高工程項(xiàng)目管理水平的有效途徑。但從已往完成竣工結(jié)算的項(xiàng)目中,有個(gè)別監(jiān)理項(xiàng)目存在問題較多,造成核減率較高。為了提高監(jiān)理項(xiàng)目的結(jié)算質(zhì)量,建設(shè)單位可以實(shí)行對(duì)監(jiān)理單位考核制度,在簽訂監(jiān)理合同協(xié)議條款時(shí),明確竣工結(jié)算準(zhǔn)確率的要求,以強(qiáng)化監(jiān)理單位的責(zé)任意識(shí),提高監(jiān)理項(xiàng)目的竣工結(jié)算質(zhì)量。⑶、實(shí)行造價(jià)管理部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理考核制度。針對(duì)施工管理對(duì)工程結(jié)算的影響程度,建設(shè)單位可以實(shí)行造價(jià)管理部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理考核制度。從竣工資料組卷和對(duì)資料的審核是否影響到工程結(jié)算、竣工資料內(nèi)容是否規(guī)范、項(xiàng)目經(jīng)理能否積極配合工程造價(jià)人員做好工程項(xiàng)目的結(jié)算審查等幾個(gè)方面,由造價(jià)人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),考評(píng)結(jié)果可作為對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過實(shí)行造價(jià)管理部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理考核制度,增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任感,提高竣工資料的合規(guī)性,加快竣工資料組卷進(jìn)度,促進(jìn)了項(xiàng)目經(jīng)理與造價(jià)人員結(jié)合的主動(dòng)性,對(duì)建設(shè)單位基建管理和造價(jià)管理工作都能起到積極的促進(jìn)作用。
⑷、完善造價(jià)人員業(yè)績(jī)考核體系,強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控。增強(qiáng)造價(jià)人員的責(zé)任心,是做好造價(jià)管理工作的保證。建設(shè)單位應(yīng)該進(jìn)一步完善造價(jià)管理業(yè)績(jī)考核體系,對(duì)崗位常規(guī)性工作的每一個(gè)工作步驟的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作量都進(jìn)行量化,使之具有較強(qiáng)的可操作性。把結(jié)算審核質(zhì)量和進(jìn)度作為主要考核內(nèi)容,按照考核細(xì)則對(duì)造價(jià)人員月度工作完成情況進(jìn)行綜合考評(píng),考評(píng)結(jié)果直接與本人的月度業(yè)績(jī)工資掛鉤。如果績(jī)效考核管理到位,對(duì)工程造價(jià)管理工作將會(huì)起到積極地促進(jìn)作用,它可以提高造價(jià)人員履行職責(zé)的積極性和主動(dòng)性,充分挖掘個(gè)人潛力,積極、主動(dòng)地開展工作。幾點(diǎn)體會(huì)
1、要想提高結(jié)算審查質(zhì)量,確保審查時(shí)限不超,規(guī)范化、制度化管理是根本。要制定科學(xué)、合理的工程結(jié)算審查及考核管理辦法,針對(duì)工程竣工結(jié)算的編報(bào)、審查、管理及相關(guān)考核作出具體的規(guī)定,并且形成長(zhǎng)效機(jī)制,常抓不懈。
2、要想提高結(jié)算審查質(zhì)量,確保審查時(shí)限不超,提升造價(jià)人員業(yè)務(wù)水平是保障。要通過各種方式多渠道加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化造價(jià)人員專業(yè)技能培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。只有這樣,在實(shí)際審查工作中才能應(yīng)用自如,達(dá)到事半功倍、提高效率的目的。
3、工程竣工結(jié)算審查工作,涉及到多個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門,溝通協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、通力合作、積極配合、及時(shí)溝通、密切協(xié)調(diào)是確保工程結(jié)算審查時(shí)限不超的唯一有效途徑。
4、工程竣工結(jié)算審查要把握輕重緩急,抓住主要矛盾。整個(gè)工程結(jié)算管理過程錯(cuò)綜復(fù)雜,要處理好影響竣工結(jié)算的主要問題,要抓主要矛盾,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到及時(shí)了解、提前督促、提早協(xié)調(diào),對(duì)確保工程竣工結(jié)算質(zhì)量具有重要意義。




