工程項(xiàng)目結(jié)算方式有幾種？

建設(shè)工程結(jié)算是建設(shè)單位（或業(yè)主）與施工企業(yè)在履行合同過程中發(fā)生的爭議，通過協(xié)商或訴訟方式解決的經(jīng)濟(jì)糾紛。按照建設(shè)單位的規(guī)定，結(jié)算一般采用三種方式：第一種是工程量結(jié)算，即編制施工組織設(shè)計(jì)及工程量清單，經(jīng)審批后按要求編制的工程量清單計(jì)價(jià)；第二種是總價(jià)計(jì)價(jià)；第三種是單價(jià)結(jié)算。在具體的應(yīng)用中，由于不同地區(qū)、不同企業(yè)對工程項(xiàng)目結(jié)算方式存在差異，因此其操作方式也有很大差異。現(xiàn)將三種不同地區(qū)、不同企業(yè)采用程度不一的工程項(xiàng)目結(jié)算方式進(jìn)行簡要分析總結(jié)：

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一些區(qū)域及部分省份中（如北京、上海、江蘇、浙江等），因建設(shè)單位沒有嚴(yán)格按照規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)及工程量清單計(jì)價(jià)而導(dǎo)致建設(shè)單位與施工企業(yè)產(chǎn)生糾紛和矛盾。如北京某大型城市建設(shè)工程中存在多個(gè)承包商之間由于工程款結(jié)算問題而發(fā)生糾紛現(xiàn)象。在這種情況下，為避免矛盾發(fā)生及避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛和矛盾，在制定施工組織設(shè)計(jì)時(shí)對合同價(jià)款調(diào)整條款進(jìn)行了相應(yīng)修改并將相關(guān)條款約定納入合同附件中。這種修改使合同價(jià)與總價(jià)更接近于合理價(jià)位，有效地避免了合同價(jià)出現(xiàn)較大分歧現(xiàn)象。此外，還有以下幾個(gè)方面值得關(guān)注：施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)明確規(guī)定工程竣工驗(yàn)收時(shí)間及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)主在簽訂施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該對工程竣工驗(yàn)收備案進(jìn)行相應(yīng)約定；業(yè)主根據(jù)其投資預(yù)算中的各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)對建設(shè)單位進(jìn)行相應(yīng)考核及付款等。

1.工程項(xiàng)目結(jié)算概述

工程項(xiàng)目結(jié)算是指建設(shè)單位或施工單位對其承包的建設(shè)工程在完成一定施工內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，按照有關(guān)規(guī)定，通過設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同及有關(guān)管理程序等的約定，對完成工程量或完成產(chǎn)值（包括工程價(jià)款）及費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)，并向承包企業(yè)支付工程款。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定的結(jié)算程序和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、完整地對施工項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算，并按照規(guī)定向發(fā)包人支付工程款。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定、規(guī)范要求、國家法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，工程項(xiàng)目結(jié)算可以分為內(nèi)部決算和外部決算兩種形式；內(nèi)部決算又可分為竣工決算報(bào)表、工程價(jià)款調(diào)整表和費(fèi)用核算表等三種形式。企業(yè)內(nèi)部結(jié)算是指企業(yè)對其承包的各項(xiàng)建設(shè)工程在完成了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格、合同約定的內(nèi)容以及施工管理程序后向建設(shè)單位申請對所完成的工程量進(jìn)行結(jié)算的行為。外部決算是指企業(yè)通過合同約定以及法律法規(guī)或合同約定等方式與承包單位就工程價(jià)款調(diào)整方面進(jìn)行協(xié)商后達(dá)成一致意見并簽訂相關(guān)協(xié)議而向建設(shè)單位申請對所完成的項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)款項(xiàng)支付的行為。

2.我國工程項(xiàng)目結(jié)算方式現(xiàn)狀分析：以工程量清單計(jì)價(jià)為例

工程量清單計(jì)價(jià)是我國現(xiàn)行的一種工程項(xiàng)目結(jié)算方式。從總體上看，我國現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是工程造價(jià)實(shí)行綜合單價(jià)，即由分項(xiàng)工程單價(jià)和綜合單價(jià)組成；二是工程量清單按分部分項(xiàng)工程類別組成，包括施工組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件中規(guī)定的主要設(shè)備材料及工程安裝工程量；三是對工程計(jì)價(jià)方法進(jìn)行了較大調(diào)整。由于我國現(xiàn)行的施工組織設(shè)計(jì)和工程量清單報(bào)價(jià)均以建設(shè)行政主管部門發(fā)布的招標(biāo)文件為準(zhǔn)，所以在此不作具體說明。但由于工程量清單計(jì)價(jià)在實(shí)際執(zhí)行中仍然存在一些問題，如缺乏統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、市場主體不明、政府監(jiān)管缺失等。因此，為了進(jìn)一步提高我國造價(jià)管理水平，促進(jìn)我國建設(shè)工程造價(jià)管理工作不斷邁上新臺階，有必要制定出一套規(guī)范我國建設(shè)投資成本定額和一套完善的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。同時(shí)，為了進(jìn)一步提高市場主體對施工組織設(shè)計(jì)及工程量清單計(jì)價(jià)知識的了解程度和應(yīng)用水平，應(yīng)該組織編寫工程量清單的具體內(nèi)容并對其進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。

3.工程量價(jià)格計(jì)價(jià)中的相關(guān)問題

工程量清單計(jì)價(jià)方式中工程量的計(jì)量是工程造價(jià)的基礎(chǔ)，但有些地方工程造價(jià)部門不具備對工程量進(jìn)行計(jì)量的條件，也不能通過計(jì)算獲得工程施工所需的主要材料、設(shè)備及其它物資清單，因此只能以人工、材料價(jià)格計(jì)算，這樣便出現(xiàn)了“人工單價(jià)”和“材料單價(jià)”不一致的情況。因此，對一些地方施工企業(yè)來說，要想順利完成工程計(jì)價(jià)工作，必須要提高自身建設(shè)管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行工程量計(jì)價(jià)規(guī)范、定額、價(jià)格等相關(guān)規(guī)定。首先是必須加強(qiáng)施工管理水平。施工企業(yè)人員是建設(shè)單位的直接服務(wù)對象，也是與其他單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動并進(jìn)行結(jié)算與支付的主體。只有嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事才能保證企業(yè)管理水平和自身經(jīng)營效益的提高。其次是要增強(qiáng)法律意識。企業(yè)一定要通過合同對自己依法經(jīng)營行為予以規(guī)范與約束，同時(shí)在合同中也要明確約定其承包范圍內(nèi)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)單位或部門仲裁及賠償責(zé)任等問題；最后是強(qiáng)化內(nèi)部管理水平，做到規(guī)范運(yùn)作、合理收費(fèi)。另外，對于工程量價(jià)格計(jì)價(jià)方式中的定額、單價(jià)計(jì)量問題還需要引起施工企業(yè)以及建設(shè)單位等相關(guān)部門的高度重視，并制定相應(yīng)的政策加以約束。只有這樣才能保證工程量價(jià)格計(jì)價(jià)更加科學(xué)、準(zhǔn)確合理，從而使工程造價(jià)更加客觀、公正。

4.總價(jià)預(yù)算方法在我國的應(yīng)用

總價(jià)預(yù)算是一種比較成熟的工程造價(jià)控制方法。它主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，預(yù)算原則：將工程造價(jià)控制目標(biāo)分解為若干項(xiàng)目，在每個(gè)項(xiàng)目上進(jìn)行綜合預(yù)算，在每個(gè)項(xiàng)目下進(jìn)行分項(xiàng)預(yù)算，以此為依據(jù)編制各分項(xiàng)工程綜合預(yù)算表。

第二，計(jì)算方法：分項(xiàng)工程的造價(jià)是由分項(xiàng)預(yù)算所決定的。因此要建立一個(gè)較為科學(xué)、全面的項(xiàng)目造價(jià)數(shù)據(jù)庫。

第三，計(jì)量方法：按定額工程量的形式進(jìn)行計(jì)算，分等別匯總，以各分項(xiàng)工程費(fèi)和分項(xiàng)工程費(fèi)之和代替各分項(xiàng)工程成本作為總的綜合造價(jià)。

第四，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：用來衡量各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。

5.工程量清單報(bào)價(jià)模式的利弊分析

工程量清單報(bào)價(jià)模式與總價(jià)計(jì)價(jià)模式相比較，最大的特點(diǎn)就是：采用了市場競爭機(jī)制，通過定額報(bào)價(jià)或市場競爭方式確定工程價(jià)格。由于工程量清單報(bào)價(jià)的市場性，使企業(yè)能夠根據(jù)自己產(chǎn)品的具體特點(diǎn)、成本情況對工程報(bào)價(jià)做出較為準(zhǔn)確的預(yù)測。同時(shí)，由于工程造價(jià)是一個(gè)動態(tài)的過程，采用總價(jià)計(jì)價(jià)模式后在合同執(zhí)行期間，施工企業(yè)需要對已完工或者已完成工程量進(jìn)行調(diào)整或增加價(jià)格。對于業(yè)主來說，這種方式能夠使企業(yè)在工期、質(zhì)量等方面能夠更好地控制、約束承包商。在招投標(biāo)過程中，通過工程量清單報(bào)價(jià)模式確定施工合同價(jià)能夠減少招標(biāo)單位的中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和提高投標(biāo)效率。此外，采用總價(jià)計(jì)價(jià)的方式也有利于企業(yè)在項(xiàng)目管理、施工技術(shù)等方面對工程價(jià)格進(jìn)行控制。通過采取上述措施以后，采用單價(jià)結(jié)算的工程項(xiàng)目就可以達(dá)到控制成本、減少風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)約資金使用等目的。但也存在一些問題：首先是單價(jià)結(jié)算模式中價(jià)格信息披露不充分；其次是工程價(jià)格信息披露過于隨意或不全面；第三是總價(jià)計(jì)價(jià)模式下工程量估算規(guī)則沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)價(jià)依據(jù)；第四是計(jì)價(jià)依據(jù)缺乏規(guī)范性、完整性。

6.工程項(xiàng)目單價(jià)預(yù)算文件（工程價(jià)款計(jì)算書）編寫技巧及注意事項(xiàng)

工程項(xiàng)目單價(jià)預(yù)算文件是業(yè)主方對建設(shè)單位造價(jià)管理工作的監(jiān)督、考核和付款依據(jù)，是施工過程中造價(jià)人員進(jìn)行造價(jià)計(jì)算的依據(jù)。它是以招標(biāo)人提供的合同工程量清單為基礎(chǔ)，對工程項(xiàng)目實(shí)際報(bào)價(jià)進(jìn)行合理分析得出的。編制工程項(xiàng)目單價(jià)預(yù)算文件時(shí)需要注意以下幾點(diǎn)：

首先要確定建設(shè)單位投資預(yù)算中項(xiàng)目所占比重，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整幅度，使其合理反映項(xiàng)目實(shí)際報(bào)價(jià)情況；其次，應(yīng)根據(jù)企業(yè)或單位特點(diǎn)，明確項(xiàng)目計(jì)價(jià)原則、編制程序及注意事項(xiàng)等方面內(nèi)容；再次需明確工程量清單及其計(jì)算方法的選用及對單價(jià)的影響程度；最后應(yīng)明確單價(jià)計(jì)算書中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算方法、計(jì)算單位和計(jì)價(jià)依據(jù)。

工程項(xiàng)目結(jié)算方式，是指在施工過程中完成的一切實(shí)物或勞務(wù)，由建設(shè)單位或業(yè)主在工程竣工后向施工單位、監(jiān)理單位和有關(guān)結(jié)算機(jī)構(gòu)提交有關(guān)的會計(jì)報(bào)表。工程結(jié)算是項(xiàng)目成本核算的重要組成部分，主要包括以下內(nèi)容：工程費(fèi)用、稅金和利潤。其范圍包括：工程量清單和工程量計(jì)算書；工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)、方法；與項(xiàng)目直接有關(guān)的成本費(fèi)用（如管理費(fèi)、利潤）調(diào)整方法；與項(xiàng)目直接有關(guān)的稅金計(jì)算方法；其他應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。結(jié)算按時(shí)間分為竣工決算審計(jì)，及決算審核三種類型。

1.竣工決算審計(jì)

竣工決算審計(jì)是指建設(shè)單位或業(yè)主委托的審計(jì)機(jī)構(gòu)對其工程項(xiàng)目竣工后所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用、利潤及其他支出進(jìn)行全面審查、確認(rèn)的行為。工程竣工決算是對建設(shè)工程項(xiàng)目完成后所發(fā)生的各項(xiàng)支出（包括費(fèi)用、稅金及其他收入）進(jìn)行審計(jì)、確認(rèn)的行為，是工程項(xiàng)目資產(chǎn)清查和確認(rèn)工作的最后階段。它主要包括：對建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算和施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況的審計(jì)，對工程設(shè)備采購及安裝情況或施工質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)，以核實(shí)工程投資真實(shí)性，保證造價(jià)在正確范圍內(nèi)。對建設(shè)項(xiàng)目完工后形成資產(chǎn)情況進(jìn)行審計(jì)，以核實(shí)固定資產(chǎn)和在建工程中發(fā)生的各項(xiàng)損失和利潤。竣工決算審計(jì)是一項(xiàng)比較復(fù)雜、專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。

2.結(jié)算審核

是指由造價(jià)咨詢單位或工程項(xiàng)目的造價(jià)工程師對工程結(jié)算進(jìn)行審核。它與竣工決算審核相對應(yīng)，是指通過有關(guān)部門對工程量清單計(jì)算書及施工組織設(shè)計(jì)文件、施工圖預(yù)算書、施工過程中發(fā)生的工程變更及簽證資料等進(jìn)行的審核。在結(jié)算審核時(shí)，一般應(yīng)從三個(gè)方面審查工程結(jié)算是否真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，審查竣工決算是否真實(shí)反映工程實(shí)際造價(jià)。

一是審查竣工決算中各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目和計(jì)算依據(jù)是否正確；二是審查工程預(yù)算中各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目和計(jì)算依據(jù)，以及各種計(jì)算方法和單價(jià)之間的關(guān)系是否正確；三是審查各專業(yè)分包合同中工程款支付條款的內(nèi)容是否一致，包括單價(jià)、工期及結(jié)算期限等，并審查各分包合同中的索賠條款如何執(zhí)行。

3.結(jié)算支付

對于工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用，在竣工結(jié)算后應(yīng)及時(shí)向有關(guān)單位支付工程款。支付方式有：直接支付、分期付款、預(yù)付款。對于直接支付，一般采用發(fā)承包雙方協(xié)議的方式進(jìn)行；分期付款是在施工合同中規(guī)定的一種付款條件，它包括按合同約定的施工進(jìn)度等條件提前一次或分期一次性地付清工程款。對于預(yù)付款，應(yīng)通過雙方協(xié)商解決，以確保工程順利竣工和安全施工。

4.工程價(jià)款的撥付與支付

工程價(jià)款支付，是指建設(shè)單位或業(yè)主根據(jù)施工合同或施工承包計(jì)劃，以貨幣形式向施工單位或承包人支付工程價(jià)款的一種結(jié)算方式。其依據(jù)是雙方簽訂的《中華人民共和國建設(shè)工程施工合同》或承包合同、預(yù)算書、工程造價(jià)計(jì)算書及其他文件。按規(guī)定，工程結(jié)算應(yīng)在完工后15天內(nèi)支付價(jià)款，逾期支付視為違約行為。