工程項(xiàng)目結(jié)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，施工單位應(yīng)與監(jiān)理單位和建設(shè)單位共同完成竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算、竣工決算等工作。在竣工后進(jìn)行的工程項(xiàng)目的結(jié)算是一項(xiàng)重要工作，其關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目在建成后是否能達(dá)到預(yù)期的效益，也是施工企業(yè)管理過程中的重要內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定及《關(guān)于規(guī)范施工企業(yè)工程款支付管理行為有關(guān)問題的通知》（建質(zhì)[2008]118號(hào)）文件精神，結(jié)算中應(yīng)當(dāng)包含結(jié)算資料。那么，建筑安裝工程項(xiàng)目施工結(jié)算與竣工驗(yàn)收有什么區(qū)別？如何確定工程項(xiàng)目工程款支付的依據(jù)？對(duì)于這些問題，建設(shè)人、施工單位、監(jiān)理公司、建筑安裝企業(yè)等都需要認(rèn)真了解。

一、施工結(jié)算與竣工驗(yàn)收的區(qū)別

施工結(jié)算是指施工單位根據(jù)合同約定，按照國(guó)家和地方建設(shè)行政主管部門頒布的有關(guān)規(guī)定和程序，對(duì)已完成工程項(xiàng)目的工程價(jià)款進(jìn)行審核，確定工程實(shí)際造價(jià)及支付工程價(jià)款的一種過程。竣工驗(yàn)收是建設(shè)單位對(duì)已完成施工項(xiàng)目竣工階段所進(jìn)行的一個(gè)全面檢查和驗(yàn)收，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.目的：根據(jù)合同約定及建設(shè)主管部門相關(guān)文件規(guī)定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

2.內(nèi)容：根據(jù)實(shí)際測(cè)量數(shù)據(jù)，綜合分析計(jì)算施工企業(yè)支付給建設(shè)單位的工程價(jià)款。

3.方式：通過施工結(jié)算方式確定工程價(jià)款，是雙方當(dāng)事人之間簽訂的一種合同形式，也是建設(shè)單位與施工單位簽訂的合同內(nèi)容之一。

4.期限：竣工驗(yàn)收后才可以支付工程款。

1、施工結(jié)算是一種工程竣工驗(yàn)收程序，由建設(shè)單位組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收；

2.施工結(jié)算是施工單位對(duì)已完成的工程進(jìn)行全面審查、計(jì)算后，按規(guī)定程序編制工程款支付文件。

3.施工結(jié)算與竣工驗(yàn)收的主要區(qū)別：

1.目的不同：施工結(jié)算側(cè)重于工程合同的履行，而竣工驗(yàn)收是對(duì)已完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收；

2.內(nèi)容不同：施工審計(jì)偏重于工程造價(jià)、質(zhì)量檢測(cè)、竣工決算，側(cè)重于工程投資、資金回籠及資金成本控制；

3.方式不同：施工審計(jì)注重于合同簽訂及履行過程中的合同價(jià)款或費(fèi)用結(jié)算工作，而竣工結(jié)算則側(cè)重于工程量計(jì)算、工程款支付。

2、在合同中，通常規(guī)定竣工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以工程的實(shí)際成本為準(zhǔn)。

但在工程項(xiàng)目的實(shí)際施工過程中，通常會(huì)發(fā)生一系列材料設(shè)備的消耗、人工、材料費(fèi)等。如果建設(shè)單位和施工單位之間的結(jié)算價(jià)格不一致，或者沒有按照合同約定的時(shí)間進(jìn)行工程結(jié)算，往往會(huì)導(dǎo)致爭(zhēng)議和糾紛。所以在施工過程中要特別注意結(jié)算價(jià)格、施工質(zhì)量、工程進(jìn)度等相關(guān)內(nèi)容。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位提供的竣工結(jié)算文件進(jìn)行驗(yàn)收，不能以結(jié)算價(jià)格作為驗(yàn)收項(xiàng)目。因?yàn)橐坏┙Y(jié)算價(jià)格確定后出現(xiàn)了爭(zhēng)議與糾紛，可能會(huì)導(dǎo)致雙方無法達(dá)成一致意見，甚至產(chǎn)生法律糾紛。如果是合同中沒有約定工程造價(jià)，在施工過程中又出現(xiàn)了問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決或者進(jìn)行書面形式確認(rèn)施工質(zhì)量，避免爭(zhēng)議擴(kuò)大和引發(fā)不必要的糾紛或訴訟事件。

二、工程項(xiàng)目結(jié)算資料與工程建設(shè)合同價(jià)款的確定

結(jié)算資料是工程項(xiàng)目的結(jié)算依據(jù)，是工程款支付和決算的重要依據(jù)。因此，工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)合同價(jià)款的規(guī)定，將結(jié)算資料報(bào)監(jiān)理工程師或其授權(quán)人審查核實(shí)，經(jīng)簽字確認(rèn)后方可支付工程款。同時(shí)，監(jiān)理公司應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的工程結(jié)算資料進(jìn)行嚴(yán)格審核。建設(shè)單位在對(duì)施工單位報(bào)送的工程結(jié)算資料進(jìn)行審查后，應(yīng)確認(rèn)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在審查時(shí)，主要涉及以下內(nèi)容：（1）建筑安裝施工合同價(jià)款是否合理合法？

（2）承包人報(bào)價(jià)、簽證是否真實(shí)合法？

（3）工程變更、調(diào)整項(xiàng)目是由誰審批，誰負(fù)責(zé)辦理？對(duì)這些內(nèi)容都應(yīng)詳細(xì)審核并予以確認(rèn)；若雙方未簽署正式的合同或沒有明確約定施工費(fèi)用、變更項(xiàng)目或調(diào)整內(nèi)容時(shí)不應(yīng)支付工程款；若發(fā)生承包人惡意串通影響合同價(jià)款確定的情況也不要輕易妥協(xié)。監(jiān)理人作為建設(shè)單位的一方在審核結(jié)算資料時(shí)必須以建設(shè)單位名義進(jìn)行。對(duì)于施工單位提交的施工竣工報(bào)告和施工圖審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為最終結(jié)論材料予以認(rèn)可。監(jiān)理單位對(duì)其審核結(jié)果不負(fù)責(zé)。當(dāng)然，建設(shè)單位也可以委托第三方進(jìn)行審計(jì)。如經(jīng)審計(jì)認(rèn)為工程結(jié)算資料存在重大錯(cuò)誤時(shí)可要求施工單位提出書面整改意見或提出修改意見，但不得在結(jié)算結(jié)論中重復(fù)出現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容；如監(jiān)理人提出書面整改意見或?qū)ζ湔{(diào)整項(xiàng)目不予認(rèn)可時(shí)，應(yīng)將調(diào)整后的結(jié)果書面通知施工方并由其在竣工報(bào)告中予以說明。關(guān)于工程款支付與決算等問題，建設(shè)單位可以委托監(jiān)理公司或其授權(quán)人進(jìn)行審核。如果是由施工企業(yè)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目結(jié)算資料審核工作的話應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位出具委托證書。建設(shè)單位應(yīng)與施工企業(yè)共同協(xié)商確定工程款支付方式和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；簽訂相關(guān)合同；編制工程項(xiàng)目預(yù)算報(bào)表；對(duì)已完工程進(jìn)行決算審查并編制竣工決算報(bào)告及其他有關(guān)資料和表格。如果是建設(shè)單位委托監(jiān)理公司審核結(jié)算，監(jiān)理公司對(duì)其審核意見應(yīng)做出書面確認(rèn)并予以記錄。另外，對(duì)于已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目如何辦理驗(yàn)收手續(xù)？

三、關(guān)于工程結(jié)算計(jì)價(jià)依據(jù)的規(guī)定

根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定，施工企業(yè)在完成竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)提供工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)依據(jù)（或稱成本信息）及工程量清單。對(duì)已完工的項(xiàng)目，如工程已完成部分和工程量清單中無總價(jià)計(jì)價(jià)方式的工程，應(yīng)提供相應(yīng)的人工費(fèi)、材料費(fèi)或施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用等。施工企業(yè)在實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定，保證結(jié)算資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。因此，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50427）以及建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<建筑安裝工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)辦法（試行）>有關(guān)問題的通知》（建質(zhì)[2004]1號(hào)）和建設(shè)部及全國(guó)地方建設(shè)行政主管部門有關(guān)造價(jià)工作管理的文件規(guī)定。此外，各建設(shè)單位在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行政府發(fā)布或授權(quán)審批的價(jià)格信息資料內(nèi)容和計(jì)價(jià)方式。根據(jù)上述有關(guān)部門制定并發(fā)布或授權(quán)審批的價(jià)格信息資料和造價(jià)信息，其費(fèi)用包括：工程材料費(fèi)、人工款、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用以及其它人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等內(nèi)容；政府招標(biāo)采購(gòu)費(fèi)用包括招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等；企業(yè)管理費(fèi)包括投標(biāo)保證金、銀行同期存款利息。

工程項(xiàng)目結(jié)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

工程項(xiàng)目結(jié)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是指工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由建設(shè)單位向業(yè)主或承包單位支付的金額，包括項(xiàng)目結(jié)算與相關(guān)的費(fèi)用、稅費(fèi)、利潤(rùn)等。對(duì)工程量的確認(rèn)和計(jì)價(jià)，按工程量清單計(jì)價(jià)的規(guī)定。在現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格下，一般按建筑安裝工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法計(jì)取。定額計(jì)價(jià)是按照一定建筑安裝項(xiàng)目施工工藝、施工方法進(jìn)行綜合分析而確定的一種計(jì)量方式。定額計(jì)量有多種分類方法，按適用對(duì)象、計(jì)量?jī)?nèi)容又可分為：基礎(chǔ)定額和分項(xiàng)工程定額。工程量清單是根據(jù)建設(shè)單位提供的招標(biāo)文件而編制，主要由設(shè)計(jì)圖紙說明、施工圖預(yù)算表及說明、工程量清單和合同條款等組成，一般包括各項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程及其價(jià)格、工程量清單項(xiàng)目及價(jià)目表內(nèi)容以及相關(guān)費(fèi)用的計(jì)算方法等。

一、定額計(jì)價(jià)

定額計(jì)價(jià)是在國(guó)家或行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)下，由建設(shè)單位根據(jù)工程施工過程中的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行綜合計(jì)算和確定的計(jì)價(jià)方法。定額計(jì)價(jià)方法有：定額計(jì)價(jià)表、定額計(jì)算法、工程量清單單價(jià)法、綜合單價(jià)法等。建設(shè)單位在招標(biāo)文件中，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目中所使用的定額和相關(guān)計(jì)算說明予以明確。建筑工程工程量清單一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：施工圖預(yù)算表及說明、各分部分項(xiàng)工程單價(jià)（含材料費(fèi)）及單位包干價(jià)。建筑安裝工程量清單一般應(yīng)包含以下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、承包方式、設(shè)計(jì)圖紙說明和項(xiàng)目工程量清單，并分別用中文、英文和阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)記。各分部分項(xiàng)工程單價(jià)按以下順序計(jì)算：基礎(chǔ)部分（包括鋼筋制作與安裝施工）單價(jià)，結(jié)構(gòu)部分（包括模板與腳手架及配件安裝）單價(jià)，措施項(xiàng)目?jī)r(jià)格，其他費(fèi)用以及計(jì)算方法（含稅金）等內(nèi)容。各分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)按相應(yīng)的計(jì)算確定；其中對(duì)各分部分項(xiàng)的材料消耗，如鋼筋用量等應(yīng)以現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格計(jì)量，施工機(jī)械臺(tái)班作業(yè)費(fèi)應(yīng)與人工單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班工作量成比例確定。

二、計(jì)取費(fèi)

計(jì)取費(fèi)是指采用施工圖紙及預(yù)算定額所列內(nèi)容計(jì)算的建筑安裝工程價(jià)款。計(jì)取費(fèi)用的計(jì)算方法一般包括兩種：①按原計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，即由定額或圖紙來規(guī)定的工程量計(jì)算方法；②按施工單位自行編制的計(jì)取費(fèi)項(xiàng)目表（簡(jiǎn)稱標(biāo)底）來計(jì)算。標(biāo)底一般是工程施工階段或工程結(jié)算階段依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)表和工程量清單，經(jīng)過招標(biāo)人審查確認(rèn)后所作的具體規(guī)定。由于施工圖紙與預(yù)算圖紙之間有一定差異，因此在計(jì)取費(fèi)中采用“調(diào)整”“修正”和“增減”等方法進(jìn)行調(diào)整。在計(jì)算項(xiàng)目表中，按照項(xiàng)目名稱的不同可分為：工程價(jià)款調(diào)整、工程量清單調(diào)整、人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用調(diào)整、利潤(rùn)等；計(jì)取費(fèi)項(xiàng)目中應(yīng)包括人工費(fèi)的計(jì)算方法為：基礎(chǔ)價(jià)（定額價(jià)）+人工錢+其它；按承包合同所規(guī)定的范圍或招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)量的，應(yīng)包括：綜合單價(jià)（總價(jià)）；按施工圖紙和預(yù)算定額規(guī)定計(jì)算或調(diào)整的工程價(jià)款和各種稅金。

三、利潤(rùn)

利潤(rùn)是指施工企業(yè)按一定條件獲得的可分配利潤(rùn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，企業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)收和扣除辦法計(jì)取工程價(jià)款和有關(guān)費(fèi)用。利潤(rùn)包括成本費(fèi)用，利潤(rùn)包括稅金與利潤(rùn)，稅金包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、印花稅等。企業(yè)的盈利分為：營(yíng)業(yè)外收入、營(yíng)業(yè)外支出、利潤(rùn)總額三部分。

1:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入：指建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工所取得的全部收入；

2:主營(yíng)業(yè)務(wù)成本：指施工所消耗的原材料及輔助材料，以及為完成工程所發(fā)生的其他費(fèi)用；

3:營(yíng)業(yè)成本包括固定人工等固定支出，施工機(jī)械設(shè)備臺(tái)班折舊費(fèi)用；其他各項(xiàng)費(fèi)用包括辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)接待費(fèi)等。

四、管理費(fèi)

管理費(fèi)是建設(shè)單位在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，為完成一定數(shù)量的工程而收取的管理費(fèi)用。

一般按一定比例向承包人收取，不列入工程造價(jià)。管理費(fèi)按照《中華人民共和國(guó)建筑法》的規(guī)定計(jì)收，從施工合同中約定，或按照政府有關(guān)部門規(guī)定，由承包單位繳納或者從工程項(xiàng)目的利潤(rùn)中提取。管理費(fèi)包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和其他費(fèi)用（如安全生產(chǎn)費(fèi)、職工工資、勞保福利和其他保險(xiǎn)等）。管理費(fèi)屬于定額范圍內(nèi)的費(fèi)用不屬于固定費(fèi)率費(fèi)用。管理費(fèi)是施工企業(yè)向建設(shè)單位繳納或按合同約定繳納的一種經(jīng)營(yíng)成本和稅金。

五、延期付款處理

延期付款，是指承包單位在合同中約定，在某一工程竣工驗(yàn)收合格后一定期限內(nèi)未支付工程價(jià)款時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)付款的合同條款。其計(jì)算公式為：應(yīng)支付款項(xiàng)=延期付款實(shí)際發(fā)生額/（合同總價(jià)-暫估價(jià)）

延期付款按如下方式處理：

1.發(fā)包人直接支付延期付款費(fèi)用，其金額與建設(shè)單位已支付的延期付款總額相同，一般為合同總價(jià)×5%。

2.工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人應(yīng)立即將已付款項(xiàng)匯至發(fā)包人指定賬號(hào)并及時(shí)通知承包人辦理付款手續(xù)。如工程發(fā)生質(zhì)量問題或其它原因造成延誤時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知發(fā)包人。

六、調(diào)整和索賠處理

工程結(jié)算與調(diào)整、索賠處理是指承包方在履行合同過程中，因非不可抗力或意外事件造成的工程項(xiàng)目造價(jià)調(diào)整。調(diào)整范圍包括設(shè)計(jì)變更、施工條件變化（施工方法等）、施工機(jī)械設(shè)備和人工費(fèi)用增長(zhǎng)、材料價(jià)格上漲等，以及其他不可預(yù)見因素。索賠處理包括合同終止或變更、不可抗力事件、設(shè)計(jì)及工程材料價(jià)格上漲等。發(fā)生索賠的主要原因是由于承包人在施工過程中未按合同約定處理導(dǎo)致的項(xiàng)目投資損失或質(zhì)量缺陷，因此，發(fā)包人對(duì)損失的發(fā)生有責(zé)任。同時(shí)，承包人還應(yīng)承擔(dān)合同條款規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任（包括但不限于賠償費(fèi)用）。