建設(shè)工程糾紛有哪些

建設(shè)工程糾紛的主要種類

1．建設(shè)工程民事糾紛民事糾紛的特點：

(1)民事糾紛主體之間的法律地位平等；

(2)民事糾紛的內(nèi)容是對民事權(quán)利義務(wù)的爭議；

(3)民事糾紛的可處分性。這主要是針對有關(guān)財產(chǎn)關(guān)系的民事糾紛，而有關(guān)人身關(guān)系的民事糾紛多具有不可處分性。在建設(shè)工程領(lǐng)域，較為普遍和重要的民事糾紛主要是合同糾紛、侵權(quán)糾紛

建筑工程合同糾紛的案由有哪些

壹、確定管轄

在尋求司法救濟時，起訴的一方當(dāng)事人面臨的首要問題即是案件的管轄。本文僅就建設(shè)工程招投標(biāo)過程中的管轄問題進行探討。

我們知道，最高人民法院關(guān)于民事訴訟法的司法解釋第二十八條規(guī)定了建設(shè)工程糾紛的專屬管轄，即建設(shè)工程施工合同糾紛按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄。那么建筑工程招投標(biāo)活動中出現(xiàn)糾紛，是否按照建設(shè)工程施工合同的專屬管轄。

我們認(rèn)為，可以分兩種情況：

第一，起訴時雙方早已簽訂了建設(shè)施工合同，而投標(biāo)保證金糾紛是雙方就建設(shè)施工合同眾多爭議問題中的一個，此時不宜將投標(biāo)保證金糾紛單獨列出要求當(dāng)事人另案起訴，而應(yīng)當(dāng)作為整個建設(shè)工程施工項目的一個環(huán)節(jié)，在建設(shè)施工合同糾紛中一并處理。在這種情況下，無可厚非應(yīng)當(dāng)適用建設(shè)施工合同的專屬管轄。

第二，起訴時雙方?jīng)]有簽訂建設(shè)施工合同，此時糾紛出現(xiàn)在招投標(biāo)階段，那么應(yīng)按合同糾紛管轄的規(guī)則進行處理，即有約定從約定，沒約定可以向被告住所地法院提起訴訟。

貳、確定案由

查找最高人民法院發(fā)布的《民事案件案由規(guī)定》，涉及招投標(biāo)相關(guān)的案由有：招標(biāo)投標(biāo)買賣合同糾紛（屬于“合同、無因管理、不當(dāng)?shù)美m紛”項下）；串通投標(biāo)不正當(dāng)競爭糾紛、（屬于“不正當(dāng)競爭糾紛”項下）。除此之外，如招投標(biāo)糾紛屬建設(shè)施工糾紛的其中一項訴請，還可以建設(shè)工程施工合同糾紛作為案由；如既沒有簽訂建設(shè)施工合同，也不屬于上述的案由，可以以合同糾紛作為案由，因為招標(biāo)文件與投標(biāo)文件雖然并不成立建設(shè)工程施工合同，但其中對于投標(biāo)保證金等先合同義務(wù)的內(nèi)容形成了一個合同；此外，還存在以不當(dāng)?shù)美鳛榘赣傻目赡埽痪喖s過失責(zé)任糾紛也可作為案由。

叁、退還投標(biāo)保證金的請求權(quán)基礎(chǔ)

1、退還投標(biāo)保證金的依據(jù)

第一，招標(biāo)人中止招標(biāo)。《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》 第31條規(guī)定：“招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息”

第二，投標(biāo)人在截止時間前撤回投標(biāo)。《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第35條規(guī)定：“投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。”即投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金；

第三，簽訂書面合同后。《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第57條規(guī)定：“招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。”

第四，超過投標(biāo)有效期且未獲得中標(biāo)通知書。雖然實施條例中沒有這一條規(guī)定，但是根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》第3.3.2條：“出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。”可見，投標(biāo)有效期屆至，意味著投標(biāo)作為一種要約，要約本身的特征和效力具有有效期，有效期內(nèi)未獲得中標(biāo)通知書，則要約的效力即已失去，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金。

第五，招標(biāo)文件中約定的超出上述三點的情形。我們認(rèn)為雖然招標(biāo)文件屬要約邀請，但是對于部分有關(guān)先合同權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容屬于一個要約，故一般投標(biāo)文件會對招標(biāo)文件提出的內(nèi)容通盤接受，故一旦投標(biāo)截止，則對于部分先合同權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，雙方已經(jīng)形成了合同關(guān)系，所以招標(biāo)文件中的此部分內(nèi)容對雙方具有約束力。

2、是否可以要求利息

我們注意到，上述實施條例的三條規(guī)定（第31、35、57條）中，招標(biāo)人撤回招標(biāo)及合同簽訂兩種情況下，規(guī)定了返還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息，而投標(biāo)人撤回的情況下則沒有規(guī)定退還利息。所以，如果招標(biāo)文件中對于是否一并退還投標(biāo)保證金的利息進行了約定，則該約定對雙方有約束力，如果沒有約定，則可以參照實施條例中的規(guī)定來適用。

肆、不予退還投標(biāo)保證金的情形

1、法定

對于不予退還投標(biāo)保證金的情形，有五種法定情形。

第一，投標(biāo)截止后撤銷的。《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第35條：“投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。”

第二，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同。

第三，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件。

第四，不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金。上述第二、三、四點的依據(jù)均為《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第74條：“中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對依法必須進行招標(biāo)的項目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額10‰以下的罰款。”

第五，在簽訂合同時更改合同實質(zhì)性內(nèi)容。這一點的依據(jù)是《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第81條：“中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。”可以看到，此處與實施條例第74條有一個細小的差別，即增加了第五種投標(biāo)人在簽訂合同時更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的情況。

2、意定

在上述法律法規(guī)規(guī)章的明確規(guī)定外，是否存在可以不予退還投標(biāo)保證金的情形呢？這個問題在實務(wù)中引發(fā)的爭議非常多，最為常見的就是主張“投標(biāo)文件內(nèi)容虛假”及“投標(biāo)人存在串標(biāo)、圍標(biāo)、低價中標(biāo)、行賄等違法違規(guī)行為”這兩種情況應(yīng)當(dāng)也不予退還投標(biāo)保證金。

根據(jù)我們的案例檢索以及對投標(biāo)保證金的擔(dān)保內(nèi)容的理解，我們認(rèn)為這兩種情況只有在招標(biāo)文件明確約定的情況下，可以作為不予退還投標(biāo)保證金的情形，反之，如果招標(biāo)文件沒有進行約定，則不能主張，但是招標(biāo)人可以通過主張締約過失責(zé)任等來要求投標(biāo)人賠償損失。

工程合同糾紛管轄法院

根據(jù) 民事訴訟法 關(guān)于地域 管轄 的規(guī)定，因 合同糾紛 提起的 訴訟 ，由被告住所地或者 合同履行 地人民法院管轄。因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。

《解釋》公布后，關(guān)于 建設(shè)工程施工合同糾紛 自然應(yīng)當(dāng)由案涉不動產(chǎn)所在地人民法院管轄 與建設(shè)工程施工合同糾紛同屬 建設(shè)工程合同 糾紛的并列案由還包括建設(shè) 工程勘察合同 糾紛、建設(shè) 工程設(shè)計合同 糾紛、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)糾紛、建設(shè) 工程分包合同 糾紛、建設(shè) 工程監(jiān)理合同 糾紛、裝飾裝修合同糾紛、鐵路修建合同糾紛和農(nóng)村建房施工合同糾紛。

從文義解釋，上述案由規(guī)定中只有符合第四級案由建設(shè)工程施工合同糾紛的案件才屬于專屬管轄，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。其他并列第四級的案由糾紛，仍然屬于合同糾紛，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄，同時可以適用 協(xié)議管轄 和應(yīng)訴管轄。人民法院在就當(dāng)事人的訴訟請求確定案由時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)訴訟請求所基于的法律基礎(chǔ)確定訴爭法律關(guān)系，并選擇相應(yīng)的民事案由。

《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的解釋》第二十八條第二款 農(nóng)村土地承包 經(jīng)營合同 糾紛、 房屋租賃合同糾紛 、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性 房屋買賣合同糾紛 ，按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄。 《中華人民共和國民事訴訟法》第三十三條 因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。

勞務(wù)分包合同爭議的訴訟管轄范圍有什么？

勞務(wù)分包合同爭議的訴訟管轄 ：

1、 我國關(guān)于人民法院的訴訟管轄涉及到級別與地域的兩種限制，其中針對地域管轄的問題，《 民事訴訟法 》第三十四條規(guī)定：“合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、 合同履行 地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對 級別管轄 和專屬管轄的規(guī)定。”

2、 關(guān)于專屬管轄的問題，《民事訴訟法》第三十三條規(guī)定：“因不動產(chǎn)糾紛提起的 訴訟 ，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。”《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第二十八條規(guī)定：“民事訴訟法第三十三條第一項規(guī)定的不動產(chǎn)糾紛是指因不動產(chǎn)的權(quán)利確認(rèn)、分割、相鄰關(guān)系等引起的物權(quán)糾紛。 農(nóng)村土地承包 經(jīng)營合同 糾紛、 房屋租賃合同糾紛 、 建設(shè)工程施工合同糾紛 、政策性 房屋買賣合同糾紛 ，按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄。”

3、 因此，該問題的焦點則在于勞務(wù)分包合同是否屬于建設(shè)工程施工合同糾紛的范圍，應(yīng)否適用當(dāng)前民事訴訟法及其司法解釋規(guī)定的專屬管轄的規(guī)定。

4、 根據(jù)現(xiàn)行的《民事案件案由規(guī)定》，三級案由“ 建設(shè)工程合同 糾紛”之下共有9個四級案由，分別為：

(1)建設(shè) 工程勘察合同 糾紛;

(2)建設(shè) 工程設(shè)計合同 糾紛;

(3)建設(shè)工程施工合同糾紛;

(4)建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)糾紛;

(5)建設(shè) 工程分包合同 糾紛;

(6)建設(shè) 工程監(jiān)理合同 糾紛;

(7)裝飾裝修 合同糾紛 ;

(8)鐵路修建合同糾紛;

(9)農(nóng)村建房施工合同糾紛。嚴(yán)格來講，勞務(wù)分包合同糾紛與建設(shè)工程施工合同糾紛應(yīng)分屬不同的四級案由規(guī)定，是故，不適用民事訴訟法及其司法解釋規(guī)定的建設(shè)工程施工合同糾紛專屬管轄的規(guī)定。

如何建設(shè)工程分包合同糾紛管轄 《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二十八條第二款明確了建設(shè)工程施工合同糾紛按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄，并不包含建設(shè)工程分包合同糾紛案件。

故建設(shè)工程分包合同糾紛案件應(yīng)當(dāng)由被告住所地或者合同履行地法院管轄。 簽訂工程分包合同要注意什么 分包合同甲方一般是指發(fā)包方，首先要關(guān)心兩個問題：

1、自身是否具有將工程分包的權(quán)利;

2、乙方是否具有實施分包工程的資質(zhì)。其他需要注意的問題也很多，但注意的是：

①建議業(yè)主應(yīng)在招 投標(biāo) 階段將指定分包內(nèi)容明確化，業(yè)主 招標(biāo) 文件不明確時應(yīng)及時提出咨詢。應(yīng)在總 承包合同 條款中詳細約定指定分包工程的具體內(nèi)容，明確承、發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)和相關(guān)費用的收取方法。

②總包合同中，總包承包范圍、工程工期等方面盡可能約定不包含指定分包工程內(nèi)容。

③作為總承包人，應(yīng)盡量避免與指定分包人簽訂指定分包合同，爭取使發(fā)包人與指定分包人直接簽訂指定分包合同，使指定分包工程變?yōu)榭偘贤夤こ獭?/p>

④若必須與指定分包人簽訂指定分包合同的，爭取簽訂包括發(fā)包人、指定分包人在內(nèi)的 三方協(xié)議 ，約定總承包人僅履行總包管理之責(zé)，付款義務(wù)在發(fā)包人一方。

⑤應(yīng)保存好施工過程中與指定分包人之間的往來函件、簽證、會議紀(jì)要等原始書面的 證據(jù) 資料。

⑥在指定分包工程的 工程款 經(jīng)過總包帳戶情形下，指定分包合同中還可明確約定，總承包人支付指定分包人工程款應(yīng)以總承包人收到發(fā)包人的該部分工程款為前提條件，若指定分包人在不具備該前提條件的情況下，以任何形式向總承包人主張工程款均視為違約，應(yīng)承擔(dān)一定數(shù)額的 違約金 。

⑦若必須只與指定分包人簽訂指定分包合同的，應(yīng)和發(fā)包人、指定分包人明確約定，應(yīng)付給指定分包人的資金(工程款)必須先進入總包帳戶之后再付給指定分包人，力戒發(fā)包人直接付款給指定分包人，同時可要求指定分包人提供 履約保證金 或履約保函。

民事訴訟法關(guān)于建筑合同的有哪些規(guī)定范圍

一、關(guān)于 民訴法 解釋第二十八條“ 建設(shè)工程施工合同糾紛 ”的范圍問題 民訴法解釋第二十八條對民事訴訟法第三十三條第一項規(guī)定的不動產(chǎn)糾紛由不動產(chǎn)所在地法院專屬 管轄 作了解釋：“民事訴訟法第三十三條第一項規(guī)定的不動產(chǎn)糾紛是指因不動產(chǎn)的權(quán)利確認(rèn)、分割、相鄰關(guān)系等引起的物權(quán)糾紛。 農(nóng)村土地承包 經(jīng)營合同 糾紛、 房屋租賃合同糾紛 、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性 房屋買賣合同糾紛 ，按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄。不動產(chǎn)已登記的，以 不動產(chǎn)登記 簿記載的所在地為不動產(chǎn)所在地;不動產(chǎn)未登記的，以不動產(chǎn)實際所在地為不動產(chǎn)所在地。”適用本條時，對于可以按照不動產(chǎn)糾紛由不動產(chǎn)所在地法院專屬管轄的建設(shè)工程施工合同糾紛的范圍有不同理解。

一種觀點認(rèn)為，建設(shè)工程施工合同糾紛范圍應(yīng)僅指《民事案件案由規(guī)定》的第100個第三級案由“100、 建設(shè)工程合同 糾紛”項下的第三個第四級案由，即“

(3)建設(shè)工程施工合同糾紛

另一種觀點認(rèn)為，建設(shè)工程施工合同糾紛應(yīng)當(dāng)包括民事案件案由規(guī)定中第100個第三級案由的全部案件類型，不僅限于該項下的第三個第四級案由。

我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)按照不動產(chǎn)糾紛由不動產(chǎn)所在地法院專屬管轄的建設(shè)工程施工合同糾紛，不限于《民事案件案由規(guī)定》的建設(shè)工程 合同糾紛 項下的第三個第四級案由“建設(shè)工程施工合同糾紛”，應(yīng)當(dāng)包括該項下的建設(shè)工程施工相關(guān)的案件：

(3)建設(shè)工程施工合同糾紛

(4)建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)糾紛

(5)建設(shè) 工程分包合同 糾紛

(6)建設(shè) 工程監(jiān)理合同 糾紛

(7)裝飾裝修合同糾紛

(8)鐵路修建合同糾紛

(9)農(nóng)村建房施工合同糾紛。

 對此，最高人民法院擬通過正在修改的《民事案件案由規(guī)定》予以進一步明確。 我國對建筑中的合同問題還是比較重視的，雖然沒有明確詳細的范圍，但如果相關(guān)的被害者一旦接觸到這類事件，可以向我國的有關(guān)部門或相應(yīng)的人民法院提出申請，保護自己的合法權(quán)益。

變壓器采購安裝調(diào)試糾紛屬于哪類案由

由為定作合同糾紛。合同中同時涵蓋設(shè)備包施工安裝、調(diào)試，涉案項目為建設(shè)工程施工項目，故本案案由應(yīng)定性為建設(shè)工程分包合同糾紛，而非定作合同糾紛。