土地使用權的出讓要符合土地利用總體規劃、城市規劃和年度建設用地計劃,沒有條件，不能采取拍賣、招標方式的，可以采取雙方協議的方式，但協議的土地使用權出讓金不得低于按國家規定所確定的最低價,2、劃撥土地使用范圍 建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得,1、劃撥土地使用權 劃撥土地使用權是土地使用者經縣級以上人民政府依法批準，在繳納補償、安置等費用后所取得的或者無償取得的沒有使用期限限制的國有土地使用權,4、出讓土地使用范圍 土地使用權出讓，可以采用拍賣、招標或者雙方協議的方式,集體所有土地經依法征用轉為國有土地后，該幅國有土地的使用權方可有償出讓。