行政訴訟中被告承擔舉證責任。對于整個行政訴訟的過程當中舉證責任的劃分，以及相應的程序來是存在詳細規定的。行政機關負有舉證責任，而且相對人，也就是公民和原告沒有必要負舉證責任。行政訴訟的舉證責任，是法律規定由特定的當事人對特定的事項所承擔的提供證據證明其訴訟主張成立的責任，負有舉證責任的一方不能證明其訴訟主張成立的，將承擔敗訴或不利后果的法律制度。

《中華人民共和國行政訴訟法》

第三十四條 被告對作出的行政行為負有舉證責任，應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規范性文件。

被告不提供或者無正當理由逾期提供證據，視為沒有相應證據。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權益，第三人提供證據的除外。

第三十五條 在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據。