鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)地皮未繳納國(guó)有出讓金的，是屬于集體土地性質(zhì)，小產(chǎn)權(quán)的。

通常所謂的小產(chǎn)權(quán)房主要指兩類(lèi)：

其一是經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)政府部門(mén)的土地、規(guī)劃、建設(shè)環(huán)節(jié)審批，建設(shè)在農(nóng)村集體建設(shè)用地上的城中村改造房；

其二是未經(jīng)過(guò)任何國(guó)家相關(guān)部門(mén)和環(huán)節(jié)審批，建設(shè)在租用土地或非法侵占的土地上的房屋。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的除外。

《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》 第三十八條 下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

(一)以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不符合本法第三十九條規(guī)定的條件的(二)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的(三)依法收回土地使用權(quán)的(四)共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的(五)權(quán)屬有爭(zhēng)議的(六)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

《中華人民共和國(guó)民法典》 第二百零九條 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力;未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但是法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國(guó)家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。