是違法行為，傳播謠言行為未造成嚴重后果的應承擔行政責任；傳播謠言點擊量達到一定數目后則構成犯罪，應承擔刑事責任。

《中華人民共和國治安管理處罰法》 第二十五條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：

(一)散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的;

(二)投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質擾亂公共秩序的;

(三)揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的。

《關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》 第四條 一年內多次實施利用信息網絡誹謗他人行為未經處理，誹謗信息實際被點擊、瀏覽、轉發次數累計計算構成犯罪的，應當依法定罪處罰。