農(nóng)村宅基地不可以通過(guò)協(xié)議來(lái)變更使用權(quán)人的，正確的途徑是在得到家庭成員的認(rèn)可下，到當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T申請(qǐng)辦理“農(nóng)村宅基地使用權(quán)證”的變更登記手續(xù)。變更宅基地戶主需滿足的條件：轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)征得本集體經(jīng)濟(jì)組織的同意；受讓人沒(méi)有住房和宅基地，且符合宅基地使用權(quán)分配條件；受讓人為同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員。需要準(zhǔn)備的材料：原戶主的變更申請(qǐng)新戶主的過(guò)戶申請(qǐng)雙方簽訂的有關(guān)房屋贈(zèng)與或者買賣協(xié)議雙方的戶口本及身份證明村委會(huì)出具的有關(guān)證明原戶主持有的原土地證等到所在地國(guó)土資源所申請(qǐng)變更登記。注意宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和變更必須是與房屋的所有權(quán)一起進(jìn)行，單獨(dú)的宅基地使用權(quán)不存在轉(zhuǎn)讓行為。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第十一條 農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)；其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān)，由國(guó)務(wù)院確定。