街道（鎮）綜合行政執法辦公室是機關，城管是職能部門。行政執法權下放到街道（鎮）一級，這是成立街道（鎮）綜合行政執法辦公室的由來。綜合行政執法辦公室是作戰指揮部，它負責糾集城管、治安大隊、市場監管、民警、交通等等職能部門去干街道地盤范圍內政府想干的事情。并對各職能部門在每次行動中的成績打分。辦公的日常是承擔轄區內綜合行政執法工作，責轄區內文化 、 廣電 、旅游、體育 、新聞出版、版權、衛生健康 、農業農村、 發改、 網信、工信 、林業、民宗、民政、教育、水務等領域的綜合行政執法等工作。

《中華人民共和國行政處罰法》

第十七條 行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。

第十八條 國家在城市管理、市場監管、生態環境、文化市場、交通運輸、應急管理、農業等領域推行建立綜合行政執法制度，相對集中行政處罰權。

國務院或者省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權。

限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關和法律規定的其他機關行使。