一、李某向新聞出版局去信詢問的行為應理解為咨詢。從李某郵寄信件的內容可以看出，李某對該報道的性質、收費情況及相關法律規定存在疑問，對此詢問新聞出版局的意見，不能看出李某認為《都市報》報道屬于違法行為，并向新聞出版局進行舉報的意圖。二、相關法律法規并未為新聞出版管理部門設立回復讀者咨詢的義務，某新聞出版局對李某來信未作答復的行為不構成行政不作為。三、李某如果認為新聞出版局有義務對自己的信件進行答復，該局對信件不予理會的行為構成不作為并影響了自己的合法權益，有權利提起行政訴訟。但人民法院審查后，應當以新聞出版部門不具有對咨詢進行回復的法定義務為由，判決駁回李某的訴訟請求。四、根據《中華人民共和國廣告法》第十三條第二款規定：“大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發布廣告。通過大眾傳播媒介發布的廣告應當有廣告標記，與其他非廣告信息相區別，不得使消費者產生誤解。”本案中，如果《都市報》對某公司參展花卉的報道具有廣告性質又缺乏廣告標記，可能使消費者產生誤解，則屬于以新聞報道形式發布廣告的行為，李某可以對這一園法行為進行舉報。人民法院審理起訴行政機關對舉報事項不予回復的案件，要結合舉報事項種類和具體案情進行認定。例如衛生部《食品藥品投訴舉報管理辦法（試行）》第十二條規定，對涉及食品藥品的舉報是否受理，要以書面形式或其他適當方式告知投訴舉報人。此外，各省市地方性法規和地方規章均可能對某一種類舉報事項的處理程序作出特別規定，審判實踐中需要注意。