一、李某向新聞出版局去信詢問的行為應(yīng)理解為咨詢。從李某郵寄信件的內(nèi)容可以看出，李某對該報道的性質(zhì)、收費情況及相關(guān)法律規(guī)定存在疑問，對此詢問新聞出版局的意見，不能看出李某認為《都市報》報道屬于違法行為，并向新聞出版局進行舉報的意圖。二、相關(guān)法律法規(guī)并未為新聞出版管理部門設(shè)立回復(fù)讀者咨詢的義務(wù)，某新聞出版局對李某來信未作答復(fù)的行為不構(gòu)成行政不作為。三、李某如果認為新聞出版局有義務(wù)對自己的信件進行答復(fù)，該局對信件不予理會的行為構(gòu)成不作為并影響了自己的合法權(quán)益，有權(quán)利提起行政訴訟。但人民法院審查后，應(yīng)當(dāng)以新聞出版部門不具有對咨詢進行回復(fù)的法定義務(wù)為由，判決駁回李某的訴訟請求。四、根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第十三條第二款規(guī)定：“大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)記，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費者產(chǎn)生誤解。”本案中，如果《都市報》對某公司參展花卉的報道具有廣告性質(zhì)又缺乏廣告標(biāo)記，可能使消費者產(chǎn)生誤解，則屬于以新聞報道形式發(fā)布廣告的行為，李某可以對這一園法行為進行舉報。人民法院審理起訴行政機關(guān)對舉報事項不予回復(fù)的案件，要結(jié)合舉報事項種類和具體案情進行認定。例如衛(wèi)生部《食品藥品投訴舉報管理辦法（試行）》第十二條規(guī)定，對涉及食品藥品的舉報是否受理，要以書面形式或其他適當(dāng)方式告知投訴舉報人。此外，各省市地方性法規(guī)和地方規(guī)章均可能對某一種類舉報事項的處理程序作出特別規(guī)定，審判實踐中需要注意。