行政訴訟委托代理人的權限在法律上沒有明確規定。訴訟代理是指代理人根據法律規定，由法院制定或者訴訟當事人及其法定代理人委托，以當事人本人名義代為訴訟活動的制度。書面委托代理的授權委托書應當載明代理人的姓名、名稱、代理事項、權限和期限，并由委托人簽字或者蓋章。委托書應當載明委托事項和具體權限。如果公民在特殊情況下不能書面委托，也可以口頭委托。授權委托書只寫全權代理，沒有具體授權的，訴訟代理人無權承認、放棄、變更訴訟請求、和解、反訴或上訴。

《中華人民共和國行政訴訟法》第二十九條 公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結果有利害關系的，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。 人民法院判決第三人承擔義務或者減損第三人權益的，第三人有權依法提起上訴。