行政復議中的主體包括：行政復議申請人、復議機關和作出原行政決定的機關。除復議機關外，其余兩者都有可能成為承擔法律責任的主體。如對行政復議結果不服提出行政訴訟的話，復議機關也可能成為承擔法律責任的主體。法律規定，申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的行政機關是被申請人。

《中華人民共和國行政復議法》第六條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議： 1、對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的； 2、對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的； 3、對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的； 4、對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的； 5、認為行政機關侵犯合法的經營自主權的； 6、認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的； 7、認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的； 8、認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的； 9、申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的； 10、申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的； 11、認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。