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在行政訴訟中原告特有的權(quán)利是_行政訴訟被告負(fù)責(zé)人不出庭的后果

2022.09.08 222人閱讀
導(dǎo)讀：行政訴訟是民告官，法庭上當(dāng)然可以向原告發(fā)問(wèn)，但一定要先向法庭申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)方可。當(dāng)然有權(quán)利問(wèn)清事實(shí)真相。沒(méi)有針對(duì)行政訴訟的庭審有特殊規(guī)定。

行政訴訟，原告有權(quán)利向被告發(fā)問(wèn)，理由如下：

1、最高法關(guān)于《人民法院法庭規(guī)則》中，明確了充分保障訴訟參與人依法行使庭審活動(dòng)中各項(xiàng)訴訟權(quán)利的原則。

2、根據(jù)《行政訴訟法》第四十三條規(guī)定“證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并由當(dāng)事人互相質(zhì)證。”，所謂質(zhì)證，是在審判人員的主持下，由案件的當(dāng)事人對(duì)在法庭上出示的證據(jù)進(jìn)行對(duì)質(zhì)核實(shí)，已確認(rèn)證明力的訴訟活動(dòng)。當(dāng)事人可以對(duì)存在有質(zhì)疑的證據(jù)進(jìn)行發(fā)問(wèn)。

當(dāng)事人之間相互發(fā)問(wèn)的權(quán)利，不僅屬于質(zhì)證的范疇，還是法庭辯護(hù)權(quán)的具體體現(xiàn)。可以針對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)效力、法律適用以及程序問(wèn)題等存在的質(zhì)疑，可以通過(guò)訴訟技巧、邏輯思維等策略，通過(guò)發(fā)問(wèn)和答問(wèn)予以解決。當(dāng)然，發(fā)問(wèn)的內(nèi)容必須有的放矢，確保發(fā)問(wèn)起到預(yù)期作用，達(dá)到理想效果。

3、關(guān)于《行政訴訟法》沒(méi)有明確規(guī)定“發(fā)問(wèn)”，那么法無(wú)禁止即可為，法官不能禁止或拒絕當(dāng)事人主動(dòng)要求發(fā)問(wèn)的理由。因?yàn)楫?dāng)事人的發(fā)問(wèn)和答問(wèn)是構(gòu)成法庭質(zhì)證、辯論的重要元素，也是當(dāng)事人在庭審過(guò)程中行使各項(xiàng)訴訟權(quán)利的必要條件。那么法官禁止發(fā)問(wèn)，應(yīng)當(dāng)屬于程序違法。

綜上，行政訴訟庭審時(shí)行政相對(duì)人不能對(duì)行政部門(mén)進(jìn)行發(fā)問(wèn)，“民告官”就沒(méi)有意義，當(dāng)事人在法庭上針對(duì)案件焦點(diǎn)的發(fā)問(wèn)，應(yīng)當(dāng)是予以保護(hù)的訴訟權(quán)利。若是禁止發(fā)問(wèn)，那么不僅會(huì)影響庭審程序的正義，也會(huì)影響到當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)益的。法官連發(fā)問(wèn)的機(jī)會(huì)都不給，如何保障當(dāng)事人在庭審時(shí)的訴訟權(quán)利。

但是往往發(fā)問(wèn)的結(jié)果卻是沉默不語(yǔ)！這點(diǎn)實(shí)在是在意料之外，又在情理之中，成為行政案件庭審的普遍現(xiàn)象。希望在將來(lái)的《行政訴訟法》修改時(shí)明確“發(fā)問(wèn)”環(huán)節(jié)的規(guī)定，確保訴權(quán)實(shí)現(xiàn)形式得到必須保障。

行政訴訟，可以不開(kāi)庭審理，通俗地說(shuō)，可以連說(shuō)話的權(quán)利都不給你，何談讓你問(wèn)話！

行政訴訟，原告有權(quán)利向被告發(fā)問(wèn)嗎？

不但有權(quán)利向被告發(fā)問(wèn)，而且還有權(quán)利向法官發(fā)問(wèn)。因?yàn)橐粋€(gè)庭審，最主要的任務(wù)就是向法庭提供證據(jù)的程序，打官司打的就是“證據(jù)”，也就是說(shuō)整個(gè)庭審就圍繞著“舉證”、“質(zhì)證”、“確證”這么過(guò)程，所以原告、被告之間是可以互相辯論發(fā)問(wèn)的。（案件有問(wèn)題私信我，為您提供法律服務(wù)）

提到權(quán)利，向?qū)Ψ疆?dāng)事人發(fā)問(wèn)，在法律和司法解釋的層面并沒(méi)有明確規(guī)定。

在1998年頒布的《最高人民法院關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問(wèn)題的若干規(guī)定》（已于2019年7月廢止）中就有規(guī)定：八、法庭調(diào)查按下列順序進(jìn)行：……經(jīng)審判長(zhǎng)許可，當(dāng)事人可以向證人發(fā)問(wèn)，當(dāng)事人可以互相發(fā)問(wèn)。
而在最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第九十七條規(guī)定，人民法院審理行政案件，除依照行政訴訟法和本解釋外，可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定。

也就是說(shuō)，根據(jù)原來(lái)的司法解釋文件，這個(gè)當(dāng)事人向?qū)Ψ教釂?wèn)的權(quán)利可以找到依據(jù)。

而2019年7月后沒(méi)有了。

現(xiàn)在的司法實(shí)踐中，法庭會(huì)詢(xún)問(wèn)，雙方有無(wú)問(wèn)題需要向?qū)Ψ桨l(fā)問(wèn)？如果當(dāng)事人有問(wèn)題向?qū)Ψ桨l(fā)問(wèn)，法庭會(huì)要求對(duì)方回答這個(gè)問(wèn)題。

但是，如果法庭沒(méi)有安排這個(gè)環(huán)節(jié)，你說(shuō)法庭違反法定程序了，也找不到依據(jù)。

在公堂上僅有法官有權(quán)提問(wèn)被告

把對(duì)方辨別識(shí)清，原告向被告提問(wèn)是一種技巧和手段，并且可以非常有效地使用事件現(xiàn)就結(jié)果進(jìn)行逆向查證。

 

原告可以向被告發(fā)問(wèn)。但實(shí)踐中是否存在這個(gè)環(huán)節(jié)，主要看主審法官。

法庭當(dāng)事人之間相互發(fā)問(wèn)，一般是在法庭調(diào)查階段，各方當(dāng)事人舉證質(zhì)證完畢以后，法官會(huì)詢(xún)問(wèn)各方當(dāng)事人是否有問(wèn)題向?qū)Ψ桨l(fā)問(wèn)，發(fā)問(wèn)應(yīng)當(dāng)圍繞案件事實(shí)進(jìn)行。如果當(dāng)事人之間有發(fā)問(wèn)的，相互發(fā)問(wèn)結(jié)束以后，法官才會(huì)向各方當(dāng)事人進(jìn)行發(fā)問(wèn)。

如果庭審中，法官?zèng)]有詢(xún)問(wèn)雙方當(dāng)事人是否有問(wèn)題向?qū)Ψ桨l(fā)問(wèn)，可以在舉證質(zhì)證結(jié)束以后，舉手向合議庭說(shuō)明，提出申請(qǐng)，這是原告，被告，第三人的權(quán)利，法官也一般會(huì)準(zhǔn)許。

我們代理案件過(guò)程中，原告方面有些證據(jù)可能不太強(qiáng)的，我們會(huì)想辦法在發(fā)問(wèn)環(huán)節(jié)通過(guò)設(shè)計(jì)問(wèn)題，通過(guò)對(duì)方的回答去實(shí)現(xiàn)證明的目的。

在代理一起強(qiáng)拆案件中，雖然我們已經(jīng)舉證證明了某征收局的強(qiáng)拆行為違法，但是在發(fā)問(wèn)環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)直接讓被告答出了自己并沒(méi)有強(qiáng)制拆除當(dāng)事人房屋的權(quán)利。

我踫到過(guò)，不能發(fā)問(wèn)，全由法官問(wèn)被告，最終原告勝訴。

原告有權(quán)利向被告發(fā)問(wèn)，發(fā)問(wèn)時(shí)間是庭審中的辯論階段，法庭不準(zhǔn)你發(fā)問(wèn)，是違法審理，你可以審判程序不合法為由提出抗議，或拒絕在庭審記錄上簽名，或向上一級(jí)法院上訴。

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