人力資源和社會保障部社會保險基金監督司司長陳良表示，《企業年金基金管理辦法》的實施將進一步規范和完善中國企業年金市場，預計到“十二五”末期，中國企業年金市場的資金規模將突破5000億元。截至2010年底，我國企業年金規模為2910億元，建立企業年金的企業數為37000多家，參與的職工人數為1335萬人。目前我國的企業年金將近3000億元，全國社保基金8000多億元，總共才1萬多億元。而截至2010年底我國五項社會保險資金累計結余已達到23000多億元，還沒有啟動“入市”。關于社保監督部：企業年金規模將超5000億的法律問題，大律網小編為大家整理了合同糾紛律師相關的法律知識，希望能幫助大家。

人力資源和社會保障部社會保險基金監督司司長陳良表示，《企業年金基金管理辦法》的實施將進一步規范和完善中國企業年金市場，預計到“十二五”末期，中國企業年金市場的資金規模將突破5000億元。同時，隨著基本養老保險基金積累的增加，監管部門迫切需要研究保值增值的合理投資運營辦法。

年金管理機構在開展企業年金業務時，需要進行多方面的考慮：

第一，不能急于求成。自己要堅持審慎的投資原則，并盡最大努力爭取較好的收益；也要對委托人進行宣傳，養老金投資要有長期理念，不能追求一時得失。

第二，要有社會責任。企業年金投資運營既是市場行為，同時對管理機構來說，也承擔著一定的社會責任，并且要看到它是一項中間業務的特點，通過管理企業年金，既為多層次養老保險體系建設做些貢獻，也有利于吸引其他業務的開展。

第三，樹立市場信心。我國企業年金市場剛剛起步，而且呈現出了良好的發展勢頭，雖然仍要經歷一個較長的發展過程，但其方向是正確的，前景是美好的。參與這項工作的管理機構，通過管理運營企業年金，既可以積累業務多元化的經驗，又有助于促進行業地位的提升，要進一步樹立信心，推動企業年金更好更快的發展。

企業年金市場潛力很大

如何評價中國企業年金市場的發展，“十二五”期間會有怎樣的規劃？

陳良：中國企業年金市場的發展，大致可以分為三個階段。

第一個階段是1991年到2005年，為自由發展階段。在這15年時間里，我國的企業年金規模為680億元，建立企業年金的企業數為24000多家，參與的職工人數為900萬人，資金的平均增速為每年45億元左右。

第二個階段是2006年到2010年，為轉型提速階段。這5年里，中國企業年金市場通過市場化的運營高速發展。截至2010年底，我國企業年金規模為2910億元，建立企業年金的企業數為37000多家，參與的職工人數為1335萬人。

第三個階段是2011年之后，進入完善加力階段。預計“十二五”期間，企業年金將有一個新的發展，每年至少會有500億元左右的資金規模增長。

總的來看，企業年金市場的發展還有較大的潛力和空間。第一，中國企業年金制度仍處于初級階段，和美國這樣的發達市場相比，資金規模還是較小；和我們本身相比，目前全國參加基本養老保險的職工人數為1億7900多萬，而現在只有1335萬人參與了企業年金，占比僅為7.5%，規模比較小。第二，我們啟動市場化運營，正好遭遇了2008年的全球金融危機，整個發展受到了經濟大環境的限制。第三，目前部分政策仍不夠配套，未來各個相關部門會協同配合，進一步完善企業年金制度的發展環境。比如，企業年金的稅收優惠政策，人社部與財政部、國家稅務總局等一直在積極溝通。

積極推動資金“入市”

中國證券報：此前由四部委聯合頒布的《企業年金基金管理辦法》中，對于企業年金投資養老金產品和股市做了相關規定。中國的企業年金應該如何與我國資本市場相結合，最大程度地實現雙贏？

陳良：從國際情況而言，許多國外發達和成熟的市場，機構投資尤其是養老金投資都是一個重要力量，對資本市場起到了支撐作用。而我國目前可進入資本市場的養老金規模比較小，只有部分企業年金和全國社保基金可以進入，大量的社保資金仍舊沒有進入資本市場。從政策導向來看，未來整個社保類的資金一定會尋找合適的方式，和資本市場成功實現對接。雖然政策還沒有正式出臺，但是各界的呼聲和趨勢都是比較明顯的。

目前我國的企業年金將近3000億元，全國社保基金8000多億元，總共才1萬多億元。而截至2010年底我國五項社會保險資金累計結余已達到23000多億元，還沒有啟動“入市”。這23000多億中有15000億是養老保險基金，15000億中有12000億是企業職工的養老保險基金，這12000億元是更需要投資運營的部分。“十二五”規劃綱要中明確提出，要積極穩妥地開展養老保險資金的投資運營。有關部門正抓緊研究具體的實施辦法，爭取使這塊資金有更好的投資保值的渠道。

從長期來看，一方面，企業年金和全國社保基金已經進入的部分，未來會隨著自身規模的擴大而越來越多的進入資本市場；另一方面，大宗的社保類資金，在積極尋找合適的方式進入資本市場。隨著社保資金入市規模的增加，既可以使社保資金本身能獲取更好更明顯的收益，同時作為大的機構投資者，對我國資本市場也會起到積極的推動作用。資本市場需要長期穩定的投資，換手率太高的資金不利于中國股市的發展。社會保險類的資金，就能夠起到穩定和促進資本市場發展的作用。

中國證券報：新《辦法》取消了企業年金投資股票產品20%的限制，這個比例是否還有上調的空間？

陳良：新《辦法》短期內不會輕易修改。我們一直希望企業年金的投資不要太激進，應采取謹慎的投資策略，要控制高風險資產投資的比例。通過分析來看，2008年全球金融危機期間，那些股票投資比例比較高的投資組合虧損較大。其他國家有的投資虧損比例甚至高達60%，而我們的企業年金投資的平均收益率是-1.8%，合理進行資產配置起了平抑作用。可見，企業年金這種社會保險類的資金，更需要管理機構理性地資產配置，根據股市的變化情況，及時捕捉機會，適時調整倉位，實現安全保值并獲得較穩定的回報。

來自勞動法（/info/laodong/）

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