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拆遷中對違章建筑的具體處置步驟

陳宗瓊律師2022.01.02123人閱讀
導讀:

在拆遷中,行政機關應當查明事實,分門別類依法予以處理,其步驟如下: (一)查明事實階段 即查清違章建筑形成的時間、原因、結構、面積、用途,是否存在民事糾紛,是否存在同時違反兩個以上的行政法律規范的情形,是否已經行政執法機關查處等。第二步,按是否存在違章建筑的行為同時違反了兩個以上的行政法律規范的情形為標準分類分流。對不違反法律和行政法規,而只違反地方法規及規章的違章建筑,一律不得處以沒收或限期拆除。四是正確認定違章建筑面積的原則。那么拆遷中對違章建筑的具體處置步驟。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

在拆遷中,行政機關應當查明事實,分門別類依法予以處理,其步驟如下: (一)查明事實階段 即查清違章建筑形成的時間、原因、結構、面積、用途,是否存在民事糾紛,是否存在同時違反兩個以上的行政法律規范的情形,是否已經行政執法機關查處等。第二步,按是否存在違章建筑的行為同時違反了兩個以上的行政法律規范的情形為標準分類分流。對不違反法律和行政法規,而只違反地方法規及規章的違章建筑,一律不得處以沒收或限期拆除。四是正確認定違章建筑面積的原則。關于拆遷中對違章建筑的具體處置步驟的法律問題,大律網小編為大家整理了房產糾紛律師相關的法律知識,希望能幫助大家。

在拆遷中,行政機關應當查明事實,分門別類依法予以處理,其步驟如下:
(一)查明事實階段
即查清違章建筑形成的時間、原因、結構、面積、用途,是否存在民事糾紛,是否存在同時違反兩個以上的行政法律規范的情形,是否已經行政執法機關查處等。對已經查處的按查處的結論辦理,對未經查處的,進入下階段。
(二)處理和處罰階段
1.處理和處罰的程序
第一步按時間分類分流。
原城鄉建設環境保護部于1988年頒布的《關于房屋所有權登記工作中對違章建筑處理的原則意見》從違章建筑形成時間、所處地域、產生的影響三個方面提出了“三從寬三從嚴”的方針,對現在處置違章建筑仍有參考意義。故此就應當以相關法律法規的頒布施行為依據,根據本地城市規劃的具體時間合情合理地確定違章建筑的時間界限。具體可采取兩段式或三段式。兩段式即劃定一個時間點,在此時間點之前形成的違章建筑(注:以下涉及到違章建筑的時間問題的,一般是指違章建筑的形成時間)可補辦手續作合法建筑處置,在時間點后的作違章建筑處理。三段式是劃定兩個時間點,在第一個時間點前的一律補辦手續,不予處罰,作合法建筑處置:在第一個時間點之后,第二個時間點之前的,從寬處理,能不拆除或沒收,一律不處以拆除或沒收;可以不予行政處罰的,一律不予行政處罰:在第三個時間點之后的要從嚴處理。筆者建議采取三段式,理由是城市規劃是一個復雜的過程,應當有一個過渡期。
對可以直接補辦手續的,直接進入補辦手續階段;對需進一步處理的則進入下一步。
第二步,按是否存在違章建筑的行為同時違反了兩個以上的行政法律規范的情形為標準分類分流。
若不存在這一情形,則一般是只違反建設規劃的,則交由建設規劃行政主管部門處理;若存在這一情形的,則由一個行政主管部門牽頭處理。
第三步,作出處理或處罰決定。
然后根據處理或處罰決定分別處置,對補辦手續的,進入補辦手續階段;對處以沒收或限期拆除的,進入執行階段。
2.處理或處罰時應當掌握的幾個原則
一是從舊兼從輕的原則。適用這一原則有兩種情況:第一種是法律、法規、規章進行了修改;第二種是在違章建筑形成后,規劃進行了調整,使原有的違章建筑對規劃的影響發生了變化的。在第二種情況下計算追訴時效時,同樣適用從舊兼從輕的原則。
二是優先從重處罰的原則。適用這一原則的前提是違章建筑的行為同時違反了兩個以上的法律規范,可以由兩個以上的行政執法部門查處的情況。對于有兩個以上的行政執法部門對行政處罰管轄權發生爭議的,可由牽頭部門協調一個部門管轄;協調不成的,由相關行政執法部門報請共同的上一級行政機關確定,若其共同的上一級行政機關為當地政府的,牽頭處理部門可直接報請當地政府確定。
三是正確適用沒收和拆除的原則。對不違反法律和行政法規,而只違反地方法規及規章的違章建筑,一律不得處以沒收或限期拆除。
四是正確認定違章建筑面積的原則。適用這一原則的前提是當事人擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建筑。在此情況下,大多為批少建多,行政機關在此情況下,應作出合理的認定。
(三)補辦手續階段
對依法應當直接補辦手續或經過處罰后要求補辦手續的,由違章建筑的當事人到相關行政部門補辦手續。需要特別說明的是:無論當事人是否補辦了手續,其對建筑物的相應權利已得到有權行政機關的認可,故當事人享有相應的物權,從而成為拆遷法律關系的當事人,其享有被拆遷人的權利,并承擔相應的義務。當事人在補辦手續后進入簽定安置補償協議階段;當事人不補辦手續的,可經拆遷人申請,進入行政裁決階段。
在此階段,相關行政部門應將當事人補辦手續的情況及時通報給稅務部門,由稅務部門根據當事人建筑物的實際用途、時間等決定是否追繳營業稅、所得稅。
(四)簽定安置補償協議階段
在此階段,由拆遷雙方自行確定安置補償方案。對協商不成的,經一方當事人申請可進入行政裁決階段;對達成協議后,被拆遷人拒不履行的,經拆遷人申請,可進入強制拆遷階段,由人民法院依法強制執行。
(五)行政裁決階段
對拆遷當事人經協商未能達協議,經一方當事人的申請行政裁決的,行政機關應予受理。行政機關在受理后,應及時將申請人的申請書及證據發送給對方當事人,并告知其權利與義務。行政機關在查明事實的基礎上,在法定期限內就安置補償作出行政裁決決定,并明確當事人搬遷的期限。
(六)強制執行階段
對于被拆遷人(即違章建筑的當事人)不履行安置補償協議或安置補償裁決的,經申請,可由人民法院依民事司法強制執行程序或行政司法強制執行程序強制執行,亦可由人民政府責成相關行政部門組織行政強制拆遷,強制被拆遷人搬遷,并拆除其建筑物等。
因限于篇幅,且行政復議和行政訴訟不影響行政裁決的執行,故本文不再對當事人不服行政裁決提起行政復議或行政訴訟時如何處理展開討論。

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  • 違章建筑拆遷不能得到賠償。違章建筑是沒有獲得批準或超過批準期限所建筑的,它的存在就是不符合法律規定的,違反了法律強制性規定,所以是不能進行賠償的。法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條 市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理,對違反城鄉規劃進行建設的,依法予以處理。 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。
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  • 車禍官司怎么打,具體步驟有哪些

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    于海明

    車禍官司怎么打,具體步驟有哪些

    內容:車禍官司怎么打一般訴訟您要先準備一份訴狀和有關的基礎證據,然后到事故發生地的法院立案,法院受理后會安排開庭具體審理您的案件,已給您一個合理合法的結果。誤工費、護理費、營養費的鑒定,簡稱“三費”鑒定。在公安機關處理道路交通事故時未作“三費”鑒定的,在向人民法院提起民事訴訟時,應提交書面申請,要求人民法院作“三費”鑒定,根據鑒定的報告要求對方誤工費、護理費和營養費。具體步驟有哪些第一步:明確要“告誰”打官司中,“告誰”是一個很重要的問題。在“告誰”的問題上,首先要看發生事故時對方所駕車輛行駛證上的車主是誰,如果是肇事司機本人,那就直接起訴他。那么車禍官司怎么打,具體步驟有哪些。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 股權質押貸款流程的具體步驟

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  • 拆除違章建筑不予補償的涵義

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    郭銘芝

    物業起訴業主不交物業費程序具體步驟有哪些?

    內容:先起訴無任何理由欠費的業主,再起訴以某種理由欠費的業主,逐步提高自身的訴訟能力。成批訴訟時,起訴對象不要集中在某一棟樓或太鄰近的樓,防止出現集體對抗。有前期物業服務合同和與業主委員會簽訂的物業服務合同的,以合同條款為基礎起草起訴狀;沒有物業服務合同,可以尋求街道辦事處或居委會出具證明,再加上物價局頒發的該小區收費許可證,就可證明事實合同關系。那么物業起訴業主不交物業費程序具體步驟有哪些?。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    郭銘芝律師
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  • 楊一凡律師

    主任律師
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    擅長:債權債務、合同糾紛、建設工程

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  • 訴訟離婚程序具體分哪些步驟

    邢穎律師

    北京天用律師事務所

    邢穎

    訴訟離婚程序具體分哪些步驟

    內容:一起訴離婚案件的起訴是指婚姻關系的一方向人民法院提出依法解除與對方婚姻關系的請求。根據我國民事訴訟法的規定離婚訴訟適用一般地域管轄。即要求離婚的一方必須向被告戶籍所在地人民法院起訴被告戶籍所在地與經常居住地不一致的則向經常居住地人民法院起訴。離婚案件起訴時起訴者應向人民法院提交訴狀和副本。人民法院決定受理案件訴訟離婚程序也隨即開始。二審理審理是指人民法院接到起訴后開始訴訟程序到做出判決前所作的一切調查工作的總和。人民法院受理離婚案后首先應對當事人進行調解使當事人消除分歧互相諒解從而達成離婚或和好的協議。那么訴訟離婚程序具體分哪些步驟。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    邢穎律師
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  • 李楠楠律師

    主任律師
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    擅長:交通事故

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  • 債款追討的過程具體步驟是什么?

    楊一凡律師

    北京天用律師事務所

    楊一凡

    債款追討的過程具體步驟是什么?

    內容:面對企業交易后的貨款,企業應及時進行催收,若對方拖欠時間太久,將影響此貨款的追訴成功,那么債款追討的過程具體步驟是什么?有效的催款通知應當分為三次:①付款期限前的一兩周內。那么債款追討的過程具體步驟是什么?。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    楊一凡律師
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  • 劉曉紅律師

    主任律師
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    擅長:交通事故、合同糾紛、債權債務

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  • 小額貸款公司具體催收欠款的步驟

    段建國律師

    北京天用律師事務所

    段建國

    小額貸款公司具體催收欠款的步驟

    內容:對于貸款公司而言,他們在放貸之后必須考慮如何收回的問題,如果遇到無法收回的情況,那就要多想想辦法了,下面為大家詳細介紹:小額貸款公司具體催收欠款的步驟。小額貸款后不還的后果2、你的信用會受到影響,如果是以公司為借款人,貴公司在全國銀行信貸咨詢系統中會被記錄在案,個人名義的貸款也會在全國個人征信咨詢系統中被記錄逾期貸款。那么小額貸款公司具體催收欠款的步驟。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    段建國律師
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  • 翁玉素律師

    主任律師
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    擅長:婚姻家庭、房產糾紛

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陳宗瓊律師

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