在拆遷中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明事實，分門別類依法予以處理，其步驟如下： (一)查明事實階段 即查清違章建筑形成的時間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途，是否存在民事糾紛，是否存在同時違反兩個以上的行政法律規(guī)范的情形，是否已經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處等。第二步，按是否存在違章建筑的行為同時違反了兩個以上的行政法律規(guī)范的情形為標(biāo)準(zhǔn)分類分流。對不違反法律和行政法規(guī)，而只違反地方法規(guī)及規(guī)章的違章建筑，一律不得處以沒收或限期拆除。四是正確認(rèn)定違章建筑面積的原則。關(guān)于拆遷中對違章建筑的具體處置步驟的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了房產(chǎn)糾紛律師相關(guān)的法律知識，希望能幫助大家。

在拆遷中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明事實，分門別類依法予以處理，其步驟如下：
(一)查明事實階段
即查清違章建筑形成的時間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途，是否存在民事糾紛，是否存在同時違反兩個以上的行政法律規(guī)范的情形，是否已經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處等。對已經(jīng)查處的按查處的結(jié)論辦理，對未經(jīng)查處的，進(jìn)入下階段。
(二)處理和處罰階段
1.處理和處罰的程序
第一步按時間分類分流。
原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于1988年頒布的《關(guān)于房屋所有權(quán)登記工作中對違章建筑處理的原則意見》從違章建筑形成時間、所處地域、產(chǎn)生的影響三個方面提出了“三從寬三從嚴(yán)”的方針，對現(xiàn)在處置違章建筑仍有參考意義。故此就應(yīng)當(dāng)以相關(guān)法律法規(guī)的頒布施行為依據(jù)，根據(jù)本地城市規(guī)劃的具體時間合情合理地確定違章建筑的時間界限。具體可采取兩段式或三段式。兩段式即劃定一個時間點(diǎn)，在此時間點(diǎn)之前形成的違章建筑(注：以下涉及到違章建筑的時間問題的，一般是指違章建筑的形成時間)可補(bǔ)辦手續(xù)作合法建筑處置，在時間點(diǎn)后的作違章建筑處理。三段式是劃定兩個時間點(diǎn)，在第一個時間點(diǎn)前的一律補(bǔ)辦手續(xù)，不予處罰，作合法建筑處置：在第一個時間點(diǎn)之后，第二個時間點(diǎn)之前的，從寬處理，能不拆除或沒收，一律不處以拆除或沒收；可以不予行政處罰的，一律不予行政處罰：在第三個時間點(diǎn)之后的要從嚴(yán)處理。筆者建議采取三段式，理由是城市規(guī)劃是一個復(fù)雜的過程，應(yīng)當(dāng)有一個過渡期。
對可以直接補(bǔ)辦手續(xù)的，直接進(jìn)入補(bǔ)辦手續(xù)階段；對需進(jìn)一步處理的則進(jìn)入下一步。
第二步，按是否存在違章建筑的行為同時違反了兩個以上的行政法律規(guī)范的情形為標(biāo)準(zhǔn)分類分流。
若不存在這一情形，則一般是只違反建設(shè)規(guī)劃的，則交由建設(shè)規(guī)劃行政主管部門處理；若存在這一情形的，則由一個行政主管部門牽頭處理。
第三步，作出處理或處罰決定。
然后根據(jù)處理或處罰決定分別處置，對補(bǔ)辦手續(xù)的，進(jìn)入補(bǔ)辦手續(xù)階段；對處以沒收或限期拆除的，進(jìn)入執(zhí)行階段。
2.處理或處罰時應(yīng)當(dāng)掌握的幾個原則
一是從舊兼從輕的原則。適用這一原則有兩種情況：第一種是法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行了修改；第二種是在違章建筑形成后，規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，使原有的違章建筑對規(guī)劃的影響發(fā)生了變化的。在第二種情況下計算追訴時效時，同樣適用從舊兼從輕的原則。
二是優(yōu)先從重處罰的原則。適用這一原則的前提是違章建筑的行為同時違反了兩個以上的法律規(guī)范，可以由兩個以上的行政執(zhí)法部門查處的情況。對于有兩個以上的行政執(zhí)法部門對行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議的，可由牽頭部門協(xié)調(diào)一個部門管轄；協(xié)調(diào)不成的，由相關(guān)行政執(zhí)法部門報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)確定，若其共同的上一級行政機(jī)關(guān)為當(dāng)?shù)卣模瑺款^處理部門可直接報請當(dāng)?shù)卣_定。
三是正確適用沒收和拆除的原則。對不違反法律和行政法規(guī)，而只違反地方法規(guī)及規(guī)章的違章建筑，一律不得處以沒收或限期拆除。
四是正確認(rèn)定違章建筑面積的原則。適用這一原則的前提是當(dāng)事人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。在此情況下，大多為批少建多，行政機(jī)關(guān)在此情況下，應(yīng)作出合理的認(rèn)定。
(三)補(bǔ)辦手續(xù)階段
對依法應(yīng)當(dāng)直接補(bǔ)辦手續(xù)或經(jīng)過處罰后要求補(bǔ)辦手續(xù)的，由違章建筑的當(dāng)事人到相關(guān)行政部門補(bǔ)辦手續(xù)。需要特別說明的是：無論當(dāng)事人是否補(bǔ)辦了手續(xù)，其對建筑物的相應(yīng)權(quán)利已得到有權(quán)行政機(jī)關(guān)的認(rèn)可，故當(dāng)事人享有相應(yīng)的物權(quán)，從而成為拆遷法律關(guān)系的當(dāng)事人，其享有被拆遷人的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。當(dāng)事人在補(bǔ)辦手續(xù)后進(jìn)入簽定安置補(bǔ)償協(xié)議階段；當(dāng)事人不補(bǔ)辦手續(xù)的，可經(jīng)拆遷人申請，進(jìn)入行政裁決階段。
在此階段，相關(guān)行政部門應(yīng)將當(dāng)事人補(bǔ)辦手續(xù)的情況及時通報給稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門根據(jù)當(dāng)事人建筑物的實際用途、時間等決定是否追繳營業(yè)稅、所得稅。
(四)簽定安置補(bǔ)償協(xié)議階段
在此階段，由拆遷雙方自行確定安置補(bǔ)償方案。對協(xié)商不成的，經(jīng)一方當(dāng)事人申請可進(jìn)入行政裁決階段；對達(dá)成協(xié)議后，被拆遷人拒不履行的，經(jīng)拆遷人申請，可進(jìn)入強(qiáng)制拆遷階段，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
(五)行政裁決階段
對拆遷當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商未能達(dá)協(xié)議，經(jīng)一方當(dāng)事人的申請行政裁決的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。行政機(jī)關(guān)在受理后，應(yīng)及時將申請人的申請書及證據(jù)發(fā)送給對方當(dāng)事人，并告知其權(quán)利與義務(wù)。行政機(jī)關(guān)在查明事實的基礎(chǔ)上，在法定期限內(nèi)就安置補(bǔ)償作出行政裁決決定，并明確當(dāng)事人搬遷的期限。
(六)強(qiáng)制執(zhí)行階段
對于被拆遷人(即違章建筑的當(dāng)事人)不履行安置補(bǔ)償協(xié)議或安置補(bǔ)償裁決的，經(jīng)申請，可由人民法院依民事司法強(qiáng)制執(zhí)行程序或行政司法強(qiáng)制執(zhí)行程序強(qiáng)制執(zhí)行，亦可由人民政府責(zé)成相關(guān)行政部門組織行政強(qiáng)制拆遷，強(qiáng)制被拆遷人搬遷，并拆除其建筑物等。
因限于篇幅，且行政復(fù)議和行政訴訟不影響行政裁決的執(zhí)行，故本文不再對當(dāng)事人不服行政裁決提起行政復(fù)議或行政訴訟時如何處理展開討論。