承包人認(rèn)為沒有違約，發(fā)包方無權(quán)行使解除權(quán)——書面告知 解除合同效力引爭議簽約承包水庫飼養(yǎng)魚黃xx是憑祥市人。農(nóng)業(yè)中心和黃xx在2003年2月10日簽訂的《水庫承包合同》，雙方對生效沒有另外約定，合同從簽訂當(dāng)天起依法成立并生效，對當(dāng)事人有法律約束力。合同規(guī)定，黃xx在合同簽訂1個月內(nèi)不按時交付第一期承包金的，發(fā)包方有權(quán)解除合同。在黃xx拖欠承包金1年多后，發(fā)包方才決定終止合同履行，并給他發(fā)送了書面通知。“按法律規(guī)定，只要終止合同的通知書送達(dá)對方，合同便發(fā)生終止的效力，即便黃xx提出異議，要求繼續(xù)履行合同也無效。關(guān)于水庫承包合同的解除效力的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了合同糾紛律師相關(guān)的法律知識，希望能幫助大家。

水庫養(yǎng)殖承包人未按約交付承包金，發(fā)包方發(fā)出終止合同通知書。承包人認(rèn)為沒有違約，發(fā)包方無權(quán)行使解除權(quán)——

書面告知 解除合同效力引爭議

簽約承包水庫飼養(yǎng)魚

黃xx是憑祥市人。早在2003年前，他就到橫縣投資一家水產(chǎn)養(yǎng)殖場，飼養(yǎng)魚蝦等，因經(jīng)營有方，效益很好，于是有了擴大投資的想法。

同年1月，黃xx得知南寧市一家農(nóng)業(yè)中心有意發(fā)包一個水庫給人養(yǎng)殖，便前往洽談。雙方談妥后于2003年2月10日簽訂了一份《水庫承包合同》。

按合同約定，在不影響水庫防汛安全和農(nóng)田灌溉的前提下，農(nóng)業(yè)中心愿意將水庫水面發(fā)包給黃xx發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。水庫承包期限為30年，即從2003年2月10日至2033年2月l0日止。承包金分6期支付，每5年為一個付款期：第一期5年，從2003年2月10日起至2008年2月10日，承包金為2.5萬元，在簽訂合同生效時支付;第二期5年，即2008年2月10日至2013年2月10日，承包金為3萬元，于2008年3月10日前付清。黃xx必須按時交納承包金，逾期1個月不交納承包金的，表示自愿退出承包，農(nóng)業(yè)中心有權(quán)終止合同。

在水庫養(yǎng)殖就得修好上壩的道路，方便通車，可估算起來，這筆投資不少。修好壩上路大家都獲益，因此黃xx和農(nóng)業(yè)中心簽訂合同約定，進(jìn)入水庫的上壩道路鋪好沙石完工后，農(nóng)業(yè)中心要從黃xx交付的第一期承包金中返還1.5萬元給他，作為道路維修補償費。

水庫庫容量為187萬立方米，集雨面積532平方公里。合同簽訂后，黃xx便正式接手水庫經(jīng)營。第二天，黃xx交了5000元承包金，并購買魚苗投放水庫，又雇請民工進(jìn)行道路的維修。

發(fā)包方通知解除合同

可不知什么原因，黃xx交了5000元承包金后，直到2004年5月14日才向農(nóng)業(yè)中心支付承包金5000元，兩次交款總共1萬元。眼看第一期承包期限很快就要到了，黃xx還沒有交付所欠的第一期承包款1.5萬元。農(nóng)業(yè)中心覺得黃xx這樣拖欠第一期承包金，有失誠信，如果再繼續(xù)給他承包，以后收承包金很困難，于是決定不再和他合作了。

2007年12月21日，農(nóng)業(yè)中心向黃xx發(fā)出通知書，稱黃xx拖欠承包金1.5萬元，違反了承包合同的約定，決定終止與黃xx簽訂的《水庫承包合同》。

“我哪里還會欠第一期1.5萬元承包金呢?合同不是說好從第一期承包金中返還1.5萬元給我作為修路的補償嗎?”黃xx收到通知后覺得很委屈，第5天便函復(fù)農(nóng)業(yè)中心，說明他的理由，要求繼續(xù)履行合同。

可農(nóng)業(yè)中心堅持不愿再合作，于是向南寧市良慶區(qū)人民法院起訴，要求確認(rèn)雙方簽訂的《水庫承包合同》已經(jīng)終止，黃xx支付尚未交付的承包金1.5萬元，并把水庫交還他們管理。

承包方否認(rèn)有違約行為

“按我國《合同法》第32條和44條的規(guī)定，當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章合同成立。而依法成立的合同，自成立時生效。農(nóng)業(yè)中心和黃xx在2003年2月10日簽訂的《水庫承包合同》，雙方對生效沒有另外約定，合同從簽訂當(dāng)天起依法成立并生效，對當(dāng)事人有法律約束力。”良慶區(qū)法院開庭審理時，農(nóng)業(yè)中心的代理人說，按合同約定，黃xx應(yīng)在合同生效后，也就是說簽訂合同當(dāng)天便應(yīng)當(dāng)交清第一期承包金2.5萬元，可他在第二天才交了5000元，這違約本想算了，誰知他直到1年多后也才交5000元，這當(dāng)然讓發(fā)包方難以忍受。合同規(guī)定，黃xx在合同簽訂1個月內(nèi)不按時交付第一期承包金的，發(fā)包方有權(quán)解除合同。在黃xx拖欠承包金1年多后，發(fā)包方才決定終止合同履行，并給他發(fā)送了書面通知。“按法律規(guī)定，只要終止合同的通知書送達(dá)對方，合同便發(fā)生終止的效力，即便黃xx提出異議，要求繼續(xù)履行合同也無效。因此合同現(xiàn)在已依法終止。”

黃xx辯稱，雖說約定他在簽訂合同后1個月內(nèi)交完第一期承包金，但他只是先后在2003年2月11日和2004年5月l4日，兩次交納共1萬元的承包金，農(nóng)業(yè)中心都愿意接受，證明雙方變更交納承包金時間為2004年5月14日之前。按法律規(guī)定，合同當(dāng)事人可以協(xié)商變更簽訂的內(nèi)容，這和原合同的條款一樣有效力，對雙方有法律約束力。因此農(nóng)業(yè)中心用事實默認(rèn)了第一期交付承包金的變更時間，他便不存在逾期交付承包金的違約行為。

“為什么我只交1萬元承包金?那是因為按合同約定，第一期承包的年限為5年，平均每年是5000元，因此我交了2003年和2004年2年的承包金。本來還應(yīng)交3年的承包金共計1.5萬元。而至2003年4月前，我已完成了初次維修道路的義務(wù)，花費了維修費3萬多元，合同約定農(nóng)業(yè)中心應(yīng)返還1.5萬元給我作為道路維修補償費，這個數(shù)正好抵銷我應(yīng)交的1.5萬元承包費。也就是說，我實際上已交齊了第一期承包金。因此沒有違約行為。”黃xx說。即使農(nóng)業(yè)中心認(rèn)為他有違約行為要行使合同解除權(quán)，而根據(jù)《合同法》第95條的規(guī)定，解除權(quán)的行使時效，有約定的按約定，沒有約定的，一方催告后可在3個月之內(nèi)才能行使，如果沒有催告，解除權(quán)應(yīng)當(dāng)在解除權(quán)發(fā)生之日起1年內(nèi)行使。農(nóng)業(yè)中心并沒有因他有違約行為而催告他改正，依約履行合同，便給他發(fā)出終止合同通知書，沒有正確行使合同解除權(quán)，因此稱合同已終止沒有事實和法律依據(jù)。

“我承包水庫水面后，投放大量魚苗飼養(yǎng)，實際開支了80萬元，至今沒有收回投資。如果要解除承包合同，我還將損失更多收益。我反訴農(nóng)業(yè)中心賠償我的投資損失和可得利益損失共計113萬元。”黃xx如是說。

農(nóng)業(yè)中心反駁說，黃xx投放魚苗飼養(yǎng)是事實，但他已打撈過幾次，飼養(yǎng)的魚不存在什么損失，而且現(xiàn)在庫存成魚量也無法確認(rèn)，他要求賠償直接損失和可得利益損失沒有提供證據(jù)予以證明，不應(yīng)采信。終止合同后，可以給他2個月的期限，清理庫存成魚后再交還水庫。

合同終止交還經(jīng)營權(quán)

南寧市良慶區(qū)法院審理后認(rèn)為，農(nóng)業(yè)中心與黃xx簽訂的《水庫承包合同》系雙方的真實意思表示，內(nèi)容不違反國家法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，合同合法有效，雙方均應(yīng)依約履行各自義務(wù)。合同明確約定黃xx應(yīng)于合同生效時向農(nóng)業(yè)中心繳納承包金2.5萬元，但從合同生效后至2007年12月21日期間，黃xx僅交納承包金合計1萬元。黃xx逾期繳納承包金的行為，已構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。農(nóng)業(yè)中心根據(jù)合同中“承包方逾期1個月不交納承包金的，發(fā)包方有權(quán)終止合同”的約定，行使合同解除權(quán)，于2007年12月21日向黃xx發(fā)出合同終止通知書，黃xx已于當(dāng)日收到該通知，該情形符合我國《合同法》第96條“當(dāng)事人一方依照本法第93條第2款、第94的規(guī)定主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對方。合同自通知到達(dá)對方時解除”的規(guī)定，因此，確認(rèn)雙方簽訂的《水庫承包合同》已于2007年12月21日解除。[page]

“黃xx提出雙方口頭變更第一期承包金繳納的方式，其僅需要向農(nóng)業(yè)中心繳納2003年和2004年的承包金各5000元，余款1.5萬元雙方約定直接投入修路，無需向農(nóng)業(yè)中心繳納的抗辯意見，因不能提供證據(jù)予以佐證，且與事實不符，不予采納。”法院認(rèn)為，合同解除后，黃xx還需履行合同義務(wù)，對農(nóng)業(yè)中心要求黃xx支付尚欠的承包金1.5萬元的主張予以支持。

法院認(rèn)為，黃xx為保證道路的通暢，投入一定的資金對道路進(jìn)行過必要的維修，對此農(nóng)業(yè)中心應(yīng)依合同的約定予以補償，酌情確定為1.5萬元。由于黃xx單方違約，導(dǎo)致雙方合同的解除，其主張農(nóng)業(yè)中心賠償其投資及可得利益損失，缺乏事實和法律依據(jù)，應(yīng)予駁回。合同解除后，黃xx應(yīng)自行將水庫清理后，交還給農(nóng)業(yè)中心經(jīng)營管理。

“黃xx在合同履行期間往水庫投入魚苗養(yǎng)殖，水庫中尚有未捕撈的成魚，雖然農(nóng)業(yè)中心同意給予2個月的清理時間，但鑒于水庫庫容量較大，根據(jù)實際情況，可酌情給予黃xx3個月的清理時間。”

2009年10月，良慶區(qū)法院依照我國《合同法》第8條、第60條、第93條第2款、第96條第1款、第107條的規(guī)定，判決農(nóng)業(yè)中心與黃xx簽訂的《水庫承包合同》已于2007年12月21日解除;黃xx于本判決生效之日起3個月內(nèi)自行將水庫清理后交還給農(nóng)業(yè)中心經(jīng)營管理。

黃xx不服一審判決，向南寧市中級人民法院上訴，堅持他的主張，并認(rèn)為根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定(試行)》第25條第2款的規(guī)定精神，即使簽訂的承包合同無效，如果做了大量的投入，都不能終止該承包合同，何況他與農(nóng)業(yè)中心簽訂的是有效合同，因此他要求撤銷一審判決，改判繼續(xù)履行承包合同。

南寧市中院審理后認(rèn)為，黃xx依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定(試行)》第25條的規(guī)定，認(rèn)為不能終止該承包合同，由于該規(guī)定已于2008年12月18日公布廢止，故黃xx依據(jù)該規(guī)定的上訴理由無法律依據(jù)，不予支持。一審判決認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。

日前，南寧市中院依法判決：駁回上訴，維持原判。

(文中人名為化名)

◆法眼觀察

符合約定條件 合同解除有效

我國《合同法》第93條規(guī)定：“當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除合同。當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成立時，解除權(quán)人可以解除合同。”這是法律規(guī)定的約定解除合同的條件。此外，《合同法》第94條還規(guī)定了法定解除合同的相關(guān)條件。

合同的解除，是指合同有效成立后，當(dāng)具備法律規(guī)定的合同解除條件時，因當(dāng)事人一方或雙方的意思表示而使合同關(guān)系歸于消滅的行為。因此，在合同履行期間，當(dāng)出現(xiàn)約定的或法定的合同解除條件時，一方當(dāng)事人享有行使合同解除的權(quán)利。

當(dāng)事人一方行使解除合同的權(quán)利，必然引起合同權(quán)利義務(wù)的終止，因此法律賦予解除合同的一方有通知對方的義務(wù)。《合同法》第96條第1款規(guī)定：“當(dāng)事人一方依照本法第93條第2款、第94條的規(guī)定主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對方。合同自通知到達(dá)對方時解除。對方有異議的，可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。”

當(dāng)事人對解除合同的行為有異議的，任何一方均可以請求人民法院確認(rèn)解除合同的效力，這在法律上稱為提起確認(rèn)之訴。人民法院在審理確認(rèn)解除合同的效力案件時，要著重查明三個方面的情況：一是看約定解除或法定解除的條件是否確已成立;二是解除合同的必要性有多大，能否繼續(xù)履行，合同目的是否完全不能實現(xiàn);三是解除權(quán)人行使解除權(quán)的程序是否合法。如果這三個方面同時具備，那么解除權(quán)人解除合同的行為當(dāng)屬有效，合同自解除通知到達(dá)對方時即已解除，合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系便告終止;如果這三個方面情形不同時具備，那么解除權(quán)人解除合同的行為當(dāng)屬無效，不產(chǎn)生解除合同的法律后果，合同繼續(xù)有效。

本案中，農(nóng)業(yè)中心與黃xx簽訂的《水庫承包合同》約定，黃xx應(yīng)在合同生效時交清第一期5年的承包金2.5萬元，黃xx逾期1個月不交納承包金的，農(nóng)業(yè)中心有權(quán)終止合同。由于合同生效后1年多，黃xx才交付1萬元承包金，至第一期承包期即將屆滿仍未交清該期承包金，顯然存在違約行為。農(nóng)業(yè)中心行使合同解除權(quán)的條件成立，而且按程序通知了黃xx要解除合同，法院審查后認(rèn)為解除合同符合約定條件和程序，因此確認(rèn)該承包合同自黃xx收到通知之日起合同解除有效。

作者：黃典生